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摘要:本文著眼于市政建筑工程質(zhì)量問題及控制方式的研究，認(rèn)為當(dāng)前城市建筑工程存在工地監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí)淡漠，工程缺乏有效監(jiān)管和市場管理機(jī)制缺失3個(gè)問題，并針對(duì)這3個(gè)問題，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)宣傳教育以提高各級(jí)監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)工程監(jiān)管和建立健全市場管理機(jī)制3個(gè)有針對(duì)性的意見和建議。本文旨在通過有益的探索和討論，為促進(jìn)當(dāng)前市政建設(shè)工程質(zhì)量的提高做出有益的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:市政建筑工程質(zhì)量問題控制方法研究

1市政建筑工程存在質(zhì)量問題的幾個(gè)原因

1．1工地監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí)淡漠

通過調(diào)查走訪可知，當(dāng)前我國的各個(gè)城市當(dāng)中的市政建筑工程，都由政府出資，通過招投標(biāo)等一系列流程，招攬社會(huì)上的建筑公司來進(jìn)行實(shí)際的操作。但是現(xiàn)實(shí)的情況是，這些直接實(shí)施市政建筑工程的施工隊(duì)和工程公司，其人員構(gòu)成具有復(fù)雜性。特別是基層的工地監(jiān)理人員，個(gè)人素質(zhì)普遍不高，在實(shí)際施工當(dāng)中，對(duì)于工程質(zhì)量的把控難免有疏漏。

1．2工程缺乏有效監(jiān)管

造成當(dāng)前市政工程質(zhì)量低下的第二個(gè)原因是工程缺乏有效的監(jiān)管。改革開放30多年以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速的發(fā)展，而隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，圍繞市政建設(shè)，政府也投注了很多的資金，市政建設(shè)的水平逐步提高。正是基于這種快速發(fā)展變化的現(xiàn)狀，很多與市政建筑工程質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并沒有隨著行業(yè)的發(fā)展而同步更新，現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)相對(duì)落后，不適用于變化發(fā)展中的市政建筑工程質(zhì)量問題的監(jiān)測。工程缺乏有效監(jiān)管的第二個(gè)原因在于檢測手段的落后性。由于市政建筑工程屬于國家投資興建的工程，因此，市政建筑工程的質(zhì)量問題理應(yīng)由國家相關(guān)部門進(jìn)行檢測。但現(xiàn)實(shí)的情況是，我國市政建設(shè)相關(guān)主管部門往往是行政架構(gòu)當(dāng)中的一個(gè)組成部分，其日常承擔(dān)的主要工作是政府行為，而對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)測專業(yè)性的工作常常缺乏經(jīng)驗(yàn)也沒有更加相關(guān)成熟的工作方法體系。以行政手段來監(jiān)管專業(yè)性的工作和行為，往往事倍功半，不能取得良好的效果。

1．3市場管理機(jī)制缺失

盡管市政建筑工程屬于建筑工業(yè)的一個(gè)組成部分，但是在實(shí)際的操作當(dāng)中，市政建筑工程主要由政府把控，而政府在實(shí)施市政工程建設(shè)的過程當(dāng)中往往考慮的是政治上的適宜性，而不去從專業(yè)角度去考量施工質(zhì)量的問題。在這樣的情況之下，作為主管部門的政府，往往更加強(qiáng)調(diào)工期，工程的外觀效果等問題，而不去過多的關(guān)注市政建設(shè)工程的質(zhì)量問題。此外，在建筑工程施工的過程當(dāng)中，由于政府的決策機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分屬于不同的行政板塊，因此，在市政建筑工程施工過程當(dāng)中，普遍存在著先干活后簽合同，結(jié)賬滯后等問題，這些問題導(dǎo)致了施工方在實(shí)際施工過程當(dāng)中，人財(cái)物的緊張，也就可能導(dǎo)致他們在施工過程中偷工減料，影響工程質(zhì)量。政府的行政行為凌駕于市場行為之上，導(dǎo)致了施工方對(duì)于政府撥款和政策支持失去信心，因此在施工的過程當(dāng)中所考慮的問題經(jīng)常在于如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化，而不將過多的中心和重點(diǎn)放置在提高工程質(zhì)量上，這也是導(dǎo)致當(dāng)前市政建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要原因。

2控制市政建設(shè)工程之問題的幾個(gè)方法

2．1加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)

為了控制市政建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)基層的施工監(jiān)理人員加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)人員的質(zhì)量意識(shí)。具體操作上，可以綜合采用自學(xué)和政府興辦教學(xué)兩個(gè)方法。要讓第一線的施工人員認(rèn)識(shí)到，他們所正在進(jìn)行建設(shè)的工程關(guān)系到無數(shù)的老百姓的身家性命，與國計(jì)民生息息相關(guān)，同時(shí)也要使他們明確:當(dāng)前在建工程一旦出現(xiàn)問題，每一個(gè)參與工程建設(shè)的人都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并且由于市政工程建設(shè)的重要性，一旦出現(xiàn)問題，他們所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民用住宅和民用建筑出現(xiàn)問題所需承擔(dān)的。為了起到強(qiáng)化宣傳的作用，政府可以在實(shí)際工作當(dāng)中，樹立正面和反面兩個(gè)典型，對(duì)于那些在市場建筑工程當(dāng)中，工程質(zhì)量較有保障的企業(yè)主體，應(yīng)該予以表揚(yáng)，同時(shí)予以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且在今后的工程招標(biāo)中予以更多的考慮;而對(duì)于那些在市政建筑工程質(zhì)量方面，卻存在問題的企業(yè)和主體，應(yīng)該予以相應(yīng)的懲罰，這里的懲戒手段，應(yīng)該包括公眾平臺(tái)宣傳、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。要讓違規(guī)企業(yè)明確自己的違規(guī)行為所可能付出的代價(jià)，培養(yǎng)他們約束自身行為的意識(shí)，以達(dá)到保證市政建筑工程質(zhì)量的目的。

2．2加強(qiáng)工程監(jiān)管

工程監(jiān)管機(jī)制的建立是保障建筑工程質(zhì)量的根本方式。加強(qiáng)工程監(jiān)管，一在人，二在制度。政府應(yīng)該督促企業(yè)建立和健全本企業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)管部門。并敦促這些工程質(zhì)量監(jiān)管部門在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，做行之有效的工作。對(duì)于一線工地那些違規(guī)操作的行為進(jìn)行卓有成效的約束。工程質(zhì)量監(jiān)管部門的工作效率直接關(guān)系到市政建筑工程最終的質(zhì)量，因此，企業(yè)應(yīng)該將本單位當(dāng)中最精銳的力量最專業(yè)的骨干派駐到工程質(zhì)量監(jiān)管部門，為企業(yè)的工程產(chǎn)品把最后一道關(guān)。為了能夠達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的目的，相關(guān)部門應(yīng)該建立健全法律規(guī)范，使制度法規(guī)的更新速度與時(shí)展同頻共振。由于政府本身行政性的工作性質(zhì)，決定了政府在建立市政建筑工程質(zhì)量的問題上不能夠事事親力親為，因此在政建筑工程質(zhì)量的問題上，政府可以引入第三方機(jī)構(gòu)，聘請業(yè)內(nèi)權(quán)威專業(yè)的機(jī)構(gòu)來對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，并出具權(quán)威的檢測報(bào)告。

2．3建立健全市場管理機(jī)制

為了解決工程質(zhì)量的問題，政府應(yīng)該牽頭主導(dǎo)建立，健全市場管理機(jī)制，用市場的辦法來解決市場出現(xiàn)的問題。在結(jié)算方式上，應(yīng)該更多地考慮企業(yè)的訴求，盡量及時(shí)為企業(yè)結(jié)賬，給企業(yè)以信心;在管理方式上，應(yīng)該引入更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)來對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理;在指導(dǎo)理念上，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以人為本，保證一線工人的施工環(huán)境和福利待遇?？傊⒔∪袌龉芾頇C(jī)制，就是要圍繞工程本身，以市場的方法來看待和解決市政建筑工程質(zhì)量當(dāng)中出現(xiàn)的問題，保證工程的完成質(zhì)量。

3結(jié)語

隨著我國城市化建設(shè)的不斷進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況也對(duì)市政建筑工程的質(zhì)量提出了諸多新的要求。在這樣的背景下，政府建筑公司和一線的建筑工人，都應(yīng)該秉持專業(yè)的理念負(fù)責(zé)任的態(tài)度，去面對(duì)市政建筑工程質(zhì)量問題，只有這樣，我國城市化建設(shè)的進(jìn)程才能夠不斷推進(jìn)，人民的生活質(zhì)量才能夠得以提高。

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作者：李明 單位：貴州建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司