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摘要:隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，水利工程從設(shè)計(jì)到施工均運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)，而新技術(shù)的應(yīng)用無(wú)疑會(huì)增加水利工程建設(shè)的管理難度。在實(shí)際水利工程建設(shè)過(guò)程中，受各種因素影響，再加之水利工程本身的復(fù)雜性和特殊性，導(dǎo)致水利工程在實(shí)際管理中存在諸多問(wèn)題。本文主要對(duì)水利工程管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出具體的改善建議。

關(guān)鍵詞:水利工程；問(wèn)題分析；管理策略

1水利工程建設(shè)管理的特點(diǎn)

相比其他工程管理，水利工程管理主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是涉及范圍廣，水利工程業(yè)務(wù)范圍包括大壩工程、涵閘、水庫(kù)等多個(gè)項(xiàng)目，且水利工程對(duì)汛期、季節(jié)性因素敏感度較高，因此在建設(shè)管理過(guò)程中要充分考慮客觀條件，以免給工程帶來(lái)不安全因素，從而降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；二是施工過(guò)程復(fù)雜。由于水利工程工期長(zhǎng)，涉及單位多，特別是多為露天作業(yè)，如隔離封閉不完善則會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)伍、施工對(duì)象、施工人員及設(shè)備等混亂，不利于安全管理，因此施工過(guò)程體現(xiàn)出顯著的復(fù)雜性；三是人員素質(zhì)參差不齊。水利工程項(xiàng)目人員多為缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技術(shù)的民工，其安全意識(shí)薄弱，人員素質(zhì)的參差不齊加大了管理難度。

2水利工程管理中存在的主要問(wèn)題

2.1安全管理問(wèn)題

水利工程建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén)，又多為露天作業(yè)，且受汛期、季節(jié)性因素的影響較大，因此水利工程的安全管理問(wèn)題就成為保證其施工順利進(jìn)行的基本要素。施工安全問(wèn)題不僅直接威脅施工人員的生命安全，而且影響工程建設(shè)的整體進(jìn)度。在實(shí)際工程管理中一些施工企業(yè)為了追求更高的工程效益而忽略了工程的安全管理。例如部分施工企業(yè)在填報(bào)材料時(shí)存在虛假情況，或者實(shí)際建設(shè)過(guò)程中安全監(jiān)督管理人員缺位、安全生產(chǎn)管理文件不完善、施工人員違規(guī)使用臨時(shí)工等，這些均會(huì)為后續(xù)的工程建設(shè)埋下安全隱患。

2.2質(zhì)量管理問(wèn)題

水利工程通常規(guī)模大、項(xiàng)目多，尤其是一些大型水利工程其單項(xiàng)工程繁重，增加了工程質(zhì)量管理的難度。在實(shí)際工程建設(shè)中，如果選擇專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的施工設(shè)備則會(huì)增加施工成本，反之則無(wú)法保證工程質(zhì)量。而在實(shí)際工程招投標(biāo)過(guò)程中，施工單位為了中標(biāo)會(huì)壓低建設(shè)費(fèi)用，在低價(jià)中標(biāo)后再通過(guò)分包、轉(zhuǎn)包的形式將施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)給其他單位，從中獲取差價(jià)。而轉(zhuǎn)包單位為了降低施工成本則會(huì)出現(xiàn)偷工減料的行為，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理失效。

2.3人員管理問(wèn)題

很多水利工程的管理人員技術(shù)水平偏低，一些施工單位由于缺乏健全的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，無(wú)論是項(xiàng)目管理人員還是施工人員均缺乏良好的技術(shù)素質(zhì)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)決策，施工中缺少先進(jìn)的技術(shù)支持，管理人員無(wú)法有效掌控施工進(jìn)度、質(zhì)量及成本等，施工過(guò)程甚至存在一定的隨意性。而且很多水利工程的一線(xiàn)施工人員本身就缺乏足夠的質(zhì)量管理意識(shí)，未嚴(yán)格按照施工工藝要求進(jìn)行施工，不僅影響施工質(zhì)量，且會(huì)影響施工進(jìn)度，最終影響工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3提高水利工程建設(shè)管理的策略

3.1加強(qiáng)安全管理

安全管理是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此工程管理人員要充分重視水利工程的安全管理，做好預(yù)防措施，消除施工過(guò)程中的各種隱患；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作中一線(xiàn)員工的安全生產(chǎn)教育，使其了解遇到危險(xiǎn)時(shí)如何及時(shí)采取自救措施及各項(xiàng)應(yīng)急措施，將安全事故的損失降至最低。為保證一線(xiàn)員工安全生產(chǎn)教育的有效性，要定期進(jìn)行考核，在條件允許的情況下多組織實(shí)地演練活動(dòng)，以保證施工人員可熟練應(yīng)對(duì)各種安全隱患。

3.2加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量檢測(cè)，明確各種原材料、半成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料、半成品不得入場(chǎng)。施工過(guò)程會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，因此要加強(qiáng)各施工工序的質(zhì)量控制，從設(shè)計(jì)、施工人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工方法、施工環(huán)境等各個(gè)方面把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，確立每道工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并執(zhí)行對(duì)應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度，保證各工序的施工質(zhì)量，從而保證工程的整體質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)人員管理

一方面，水利工程建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)審查，相關(guān)重要崗位必須持證上崗；專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程人員必須具備資質(zhì)證書(shū)，并保證技術(shù)人員具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及熟練的操作技能。另一方面，不斷提高施工人員的職業(yè)道德、技術(shù)能力，強(qiáng)化施工紀(jì)律建設(shè)，提高其適應(yīng)能力，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平。施工單位要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)、教育，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能及綜合素質(zhì)。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工程，對(duì)人們生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有直接影響。雖然在實(shí)際水利工程建設(shè)中受各種因素的影響，但只要不斷加強(qiáng)安全管理、質(zhì)量管理及人員管理，就可以較大程度上減少水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，不斷提高工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益.

作者:塞買(mǎi)提·艾海提 單位:新疆阿克蘇地區(qū)渭干河流域管理局帕滿(mǎn)水庫(kù)管理站