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本文作者：劉雅慧作者單位：北京物資學(xué)院

非經(jīng)濟性激勵機制產(chǎn)生的原因

1建立廢舊家電逆向物流系統(tǒng)具有公共物品性

公共物品是指單個人對某產(chǎn)品或勞務(wù)的消費并不影響其他人對此的同等程度的消費，由此看來，其具有的兩個重要特點是非競爭性和非排他性。為什么說建立逆向物流系統(tǒng)具有公共物品性呢?假使一個企業(yè)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進行回收處理，那么整個環(huán)境便相對得到了改善，這個改善是所有的人包括那些沒有支付回收成本的公司所可以共享的。總而言之，該系統(tǒng)的建立屬于“一人買單，多人享用”的模式。根據(jù)經(jīng)濟人假設(shè)，我們可以斷定沒有一個企業(yè)愿意為建立該系統(tǒng)而買單。因此近年來，我國出臺了很多的經(jīng)濟激勵機制來降低此“買單”的成本。從一定意義上來看，這樣的激勵是可以提高企業(yè)對此的積極性的，但這是唯一的途徑嗎?實際上，經(jīng)過多年的經(jīng)濟理論發(fā)展，我們知道人并不只是唯利是圖的經(jīng)濟人。我們還同時是社會人，需要得到社會的認可。因此，非經(jīng)濟激勵機制同樣能夠提高企業(yè)對建立該系統(tǒng)的積極性。不僅如此，此類激勵機制還可以避免經(jīng)濟激勵機制所帶來的弊端。

2經(jīng)濟性激勵機制及其弊端

在我國廢舊家電回收逆向物流體系中，經(jīng)濟性激勵手段主要包括:國家的財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策。國家的經(jīng)濟激勵在一定程度上完善了以往間斷的回收體系，建立了一個相對正規(guī)的回收渠道。但在近幾年的實踐過程中，這類激勵機制所產(chǎn)生的問題也是比較突出的，這對今后我國建立完善的、可持續(xù)的廢舊電器回收體系產(chǎn)生了阻礙作用，其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)國家巨大的財政負擔。政府的財政支持在短時期內(nèi)可以迅速促進廢舊家電的回收，并取得良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)，但長時期的以經(jīng)濟性為主的激勵機制會讓眾多回收企業(yè)對國家的財政補貼產(chǎn)生依賴作用，從而對企業(yè)自身發(fā)展乃至社會發(fā)展產(chǎn)生反作用。據(jù)了解，某些回收企業(yè)如果沒有國家財政補貼，拆解一臺家電要虧損60多元②由于有了國家的財政支持，它們便如同“溫水煮青蛙”般享受著眼前的利益，而不去從技術(shù)更新這些方面來采取行動以降低回收成本。于是，在國家停止以舊換新財政補貼政策后，這類回收處理企業(yè)的營業(yè)瞬間轉(zhuǎn)盈為虧，再加上消費者的參與度下降導(dǎo)致的回收處理的家電數(shù)量下降，使得某些企業(yè)的生產(chǎn)線停產(chǎn)。

(2)生產(chǎn)者的延伸責(zé)任的缺失。國家為了推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，制定了一系列通過稅收杠桿(經(jīng)濟調(diào)節(jié))鼓勵逆向物流系統(tǒng)建立的政策。然而，幾年的實踐表明這種調(diào)節(jié)機制所取得的成績不如預(yù)期的好。究其原因，除了政策制定時的不完善外(即對調(diào)節(jié)對象的范圍定得過窄，享受稅收優(yōu)惠的門檻過高，減免方式的保守等)，還有稅收調(diào)節(jié)本身固有的局限性。因此，我們接下來需要做的除了完善這些政策外，還需要通過另外的方式來彌補經(jīng)濟調(diào)節(jié)所帶來的不足。目前我國在構(gòu)建回收體系時，存在著一系列的問題:比如說忽視生產(chǎn)者的責(zé)任，缺乏相應(yīng)的激勵和監(jiān)督機制，家電企業(yè)的生產(chǎn)制造粗制濫造現(xiàn)象嚴重，有利于EOL產(chǎn)品可拆解回收的產(chǎn)品設(shè)計沒有得到家電企業(yè)的高度重視等。因此，為生產(chǎn)制造企業(yè)制定一套有利于產(chǎn)品回收的經(jīng)濟和非經(jīng)濟相結(jié)合、并突出非經(jīng)濟激勵作用的監(jiān)督機制和激勵機制是很有必要的。

(3)廢舊家電倒賣二手市場的現(xiàn)象嚴重。由于相關(guān)政策的缺乏以及轉(zhuǎn)賣二手市場的高額利潤的驅(qū)使，再加上我國并未建立起暢通的逆向物流渠道，導(dǎo)致回收的家電未經(jīng)有效地處理再次回到市場中，從而形成一種惡性循環(huán)。重新使用生命周期已盡的廢舊家電不僅是對消費者的欺騙，而且對環(huán)境也造成重大的影響。同時這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致有些回收處理企業(yè)在國家的大力支持下仍然“吃不飽”的原因。在國家財政大力的支持下，仍然出現(xiàn)了如此多的社會問題，這讓我們不得不思考這樣一種可能性:單純的經(jīng)濟性的激勵機制存在諸多的弊端，只有將經(jīng)濟性與非經(jīng)濟性的激勵機制結(jié)合起來，才能使回收體系可持續(xù)健康發(fā)展。下面我將從非經(jīng)濟激勵機制的效用入手來正面論述這種可能性。

非經(jīng)濟性激勵機制的效用

1非經(jīng)濟性激勵機制的社會效益

實現(xiàn)激勵機制的效用往往需要組成一系列的委托關(guān)系，比如說，制造商將自己的回收廢舊產(chǎn)品的責(zé)任委托給回收企業(yè)，以獲得資源來發(fā)展自己的核心競爭力，而回收企業(yè)也能獲得相應(yīng)的報酬。而根據(jù)委托—理論，由于信息不對稱，容易引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險的問題。在實踐過程中，往往是人擁有比委托人更多的信息，因此，委托人對信息的不了解導(dǎo)致了其做出不利于達成目標的行為，這就是逆向選擇;而由于人對信息的支配性掌握，以及其并不屬于委托人的直接管理之下，如果人道德感缺失，就很有可能做出損壞委托人利益的行為，這就是道德風(fēng)險。在回收體系中，生產(chǎn)者和回收企業(yè)作為回收的人，其履行職責(zé)的原因有:利他的動機、直接的監(jiān)督以及自身利益的激勵。在沒有非經(jīng)濟性激勵和監(jiān)督機制的情況下，生產(chǎn)者和回收企業(yè)很有可能在自身利益的驅(qū)動下冒著道德風(fēng)險、違背社會的意愿產(chǎn)生違規(guī)的行為。因此要想避免這種委托風(fēng)險，除了靠委托人在關(guān)系成立之前設(shè)立一些監(jiān)督、約束和獎懲的機制外，最主要的就是靠人的自覺了。但是，經(jīng)濟激勵并不能有效地降低這種風(fēng)險，有時反而會助長人鋌而走險的積極性。而非經(jīng)濟性激勵機制是一種隱性激勵，隨著社會的發(fā)展，會形成一種潛移默化的社會觀念，從而控制和約束人們的行為，規(guī)避存在的道德風(fēng)險。如果說經(jīng)濟激勵機制具有爆發(fā)式的效果，那么非經(jīng)濟性激勵機制則對社會有著逐步的、日積月累的影響。從短期來看，相關(guān)的法規(guī)政策會強制性地約束回收主體的行為，這雖說是一個被動的階段，但如果結(jié)合道德教育等方式，也能在一定程度上培養(yǎng)一種社會風(fēng)氣，對消費者、生產(chǎn)者以及回收企業(yè)的思想產(chǎn)生重大的影響。長此以往，一旦這種社會價值體系得以形成確立，回收主體者的一舉一動都會受到社會價值體系的評判，從而無形地制約著消費者和企業(yè)的日常行為。一種社會規(guī)范和制度體系的形成，會明確人們在什么條件下做什么，做了以后會得到什么，不做又會付出怎樣的代價。所以隨著時間的推移，廢舊家電的非經(jīng)濟性激勵機制會促使形成一種良性的社會公認的回收體系，對消費者的行為產(chǎn)生引領(lǐng)作用，并培養(yǎng)一種具有領(lǐng)導(dǎo)作用的企業(yè)家精神，從而達到企業(yè)的集群和規(guī)模效應(yīng)。

2非經(jīng)濟性激勵機制對生產(chǎn)和回收企業(yè)的作用

國內(nèi)外企業(yè)管理理論與實踐中有著大量非經(jīng)濟性的激勵機制，如聲譽激勵機制、管理者的任期和企業(yè)績效、企業(yè)控制權(quán)和剩余價值索取權(quán)以及企業(yè)家精神等。從國內(nèi)外先進的管理實踐活動中可以得出:非經(jīng)濟性激勵機制具有經(jīng)濟性激勵所沒有的核心作用。非經(jīng)濟性激勵機制形成的是一種企業(yè)家行為的社會回報機制:首先，一種合理的具有社會影響的社會回報機制可以在達成回收目標的同時最大程度地保護企業(yè)家的利益，它不僅僅體現(xiàn)了物質(zhì)上的滿足，更是對企業(yè)家行為的一種肯定，從而引導(dǎo)企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上進一步進行創(chuàng)新。例如當國家停止家電下鄉(xiāng)政策后，仍然存在一部分在財政上、技術(shù)上良性發(fā)展的回收企業(yè)引領(lǐng)著其他回收企業(yè)的發(fā)展。這樣的“社會標桿”會促使形成一種企業(yè)家精神，引導(dǎo)整個回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，筆者在之前也提過，企業(yè)家不是完全的“經(jīng)濟人”，是有著眾多需要的“社會人”、“文化人”以及“道德人”。非經(jīng)濟性激勵機制能夠滿足企業(yè)家更多的非物質(zhì)需求:控制權(quán)、榮譽以及成就感;這種機制能給予企業(yè)家更多的自由創(chuàng)新空間，從而形成獨特的企業(yè)文化，促使企業(yè)在市場環(huán)境下健康發(fā)展。對于處在回收體系中的生產(chǎn)者和回收企業(yè)而言，企業(yè)家精神的培養(yǎng)顯得異常重要?！皬U舊家電倒賣進入二手市場”的現(xiàn)象，正是由于企業(yè)家精神的缺失，人們受到高利潤的驅(qū)使從而鋌而走險所產(chǎn)生的道德風(fēng)險。非經(jīng)濟性激勵機制正是通過樹立一種社會觀念制約制度來約束企業(yè)家的行為，從而加快廢舊家電資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廢舊家電再循環(huán)利用率。

3非經(jīng)濟性激勵機制對消費者的作用

在我國的回收體系中，消費者的參與程度很大程度上取決于選擇回收渠道時對收益與成本的比較。由于家電回收的成本大，加上回收價格存在地區(qū)性差異，所以一部分消費者選擇將廢舊家電流入二手市場，從而獲得較高額的利潤。用赫茨伯格的理念解釋就是廢舊家電正規(guī)回收的回收價格(保健因素)的缺乏導(dǎo)致了消費者對此種回收的不滿，從而參與程度低。然而就算我國通過財政補貼來提高回收價格，使這種系統(tǒng)的形成具備保健因素，也僅僅只能讓消費者“沒有不滿”。如果想要消費者心甘情愿地履行他們作為回收主體的職責(zé)，在保健因素的基礎(chǔ)上還要有激勵因素的作用。這種激勵因素包括一些非經(jīng)濟性激勵機制如授予履行者以榮譽、對不履行者進行批評等方式，從而形成一種社會風(fēng)尚，將大部分消費者對廢舊家電回收的認識從增加自身利益提高到社會公德和環(huán)保意識的高度。從另一個方面分析赫茨伯格雙因素理論，如果國家一味的采取經(jīng)濟措施(保健因素)進行激勵，一旦該因素缺乏，也就是說國家的財政支持缺失，回收主體者便會不滿，建立的回收體系就會成為一紙空文;而如果國家的激勵政策由以財政補貼為主的保健因素向激勵因素轉(zhuǎn)變，短時期內(nèi)若沒有得到很好的滿足(激勵因素的缺乏)，也不會產(chǎn)生很惡性的影響，但從長時期看來，激勵因素(非經(jīng)濟性激勵機制)的滿足，對我國有效地建立可持續(xù)的回收體系有著相當大的作用。

綜上所述，以價格補貼為主的經(jīng)濟性激勵政策對形成一種正規(guī)回收渠道有著重大的作用，可是長時間會不可避免地產(chǎn)生一些反作用并形成一種惡性循環(huán)，只有在非經(jīng)濟性激勵機制的良性運行下，經(jīng)濟性的機制才能產(chǎn)生應(yīng)有的作用，形成一種綠色回收體系，促使我國廢舊家電回收物流體系的健康發(fā)展。