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1大學(xué)生就業(yè)以及就業(yè)政策現(xiàn)狀分析

1.1現(xiàn)階段主要大學(xué)生就業(yè)政策這一時期的主要政策主要有：

1.1.1積極引導(dǎo)、鼓勵大學(xué)生到中西部、中小城市、城鄉(xiāng)基層就業(yè)這是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)政策的主要導(dǎo)向，為了解決高校畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇過于集中、解決貧困落后地區(qū)人才匱乏問題和緩解區(qū)域性人才供需失衡的矛盾，政府在政策上給予了一些優(yōu)惠措施.主要項(xiàng)目有：“大學(xué)生村官計劃”、“特崗教師”、“西部職員制”“、三支一扶”等，鼓勵大學(xué)生到基層去為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn).

1.1.2鼓勵大學(xué)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)為鼓勵大學(xué)生去中小企業(yè)和非公有制企業(yè)工作，政府出臺了相應(yīng)的政策，一方面，政府計劃對影響大學(xué)生就業(yè)的制度性障礙進(jìn)一步清理，給大學(xué)生提供檔案管理、社會保障辦理等方面的服務(wù)；另一方面，為進(jìn)一步鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生，政府給這些企業(yè)提供了許多的優(yōu)惠政策如享受相關(guān)的稅收減免和就業(yè)扶持政策.

1.2新政執(zhí)行的有效性分析

雖然近年來高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但中央和地方制定的就業(yè)政策從很大程度上緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，提高了就業(yè)率，不過也存在著一些問題.由于政策內(nèi)容的不完善，政策評估體系的缺失，以及配套政策的真空，大學(xué)生就業(yè)政策的執(zhí)行是低效的.主要表現(xiàn)在中央政府的政策出發(fā)點(diǎn)很好，但是到了地方就變味了，動靜搞得挺大的，但是效果甚微.有的地方政府甚至把高校大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)助資金據(jù)為己有，把國家和人民群眾的利益部門化、單位化和個人化.另一方面，政策在制定的過程中沒有很好的考慮到大學(xué)生的需求，沒有從整體角度為大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃考慮也是新政策執(zhí)行效率不高的原因之一.

2新政策下大學(xué)生就業(yè)難的深層原因

2.1從思想意識上分析

“高投入，高回報”的職業(yè)觀念.現(xiàn)在很多家庭撫養(yǎng)一個孩子的成本很高，所以畢業(yè)生在擇業(yè)的過程中，也更多的考慮了其父母和家庭的感受，很多大學(xué)生畢業(yè)后是整個家庭的支柱和期望，所以他們對工作的理想和期望值也是相當(dāng)之高，造成了現(xiàn)實(shí)與理想的相差.而一些家庭富裕的學(xué)生在畢業(yè)之后更在乎的是職業(yè)的輕松度，這與現(xiàn)實(shí)社會職業(yè)的選擇也是存在偏差的.

2.2從政策本身尋求原因

從上文可知，我國現(xiàn)階段新政策確實(shí)促進(jìn)了部分大學(xué)生就業(yè)，緩解了就業(yè)壓力，但深入分析這些政策，卻發(fā)現(xiàn)了來自不同層面的問題.

2.2.1政策內(nèi)容的缺失當(dāng)前階段的就業(yè)政策尊重大學(xué)生就業(yè)自由選擇，更提倡先就業(yè)后擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，這種價值取向也存在諸多弊端：首先，雖然這樣的政策在一定程度上最大限度的滿足大學(xué)生的自由選擇工作的愿望，但同時增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力.其次，雖然政府的價值取向發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，但是有些政策對大學(xué)生的就業(yè)理念和就業(yè)方向有著較強(qiáng)的誤導(dǎo)性.最后，國家所制定的政策僅僅指明了高校畢業(yè)生的就業(yè)方向，但很多方向道路上的制度性障礙依然存在，并沒有被掃清.企業(yè)用人制度不規(guī)范、不合理，有的甚至違反法律法規(guī)，有的企業(yè)社會保險制度也不完善，這些問題對大學(xué)生的積極性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響.

2.2.2政策評估體系的缺失一個完整的政策過程少不了對政策的評估環(huán)節(jié)，對所制定的大學(xué)生就業(yè)政策的合理性、政策的實(shí)際效果和人們對該政策的滿意度進(jìn)行評估尤為重要，但是實(shí)際中政府缺嚴(yán)重忽視對政策的評估，使地方政府在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)麻痹現(xiàn)象，只參與不評估，有的甚至不參與不評估，缺少反饋就不能及時對就業(yè)政策進(jìn)行修正.也沒有設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者指派人員積極回饋政策的執(zhí)行情況.目前政府對于大學(xué)生就業(yè)政策一直是，重視政策的制定，忽略政策的執(zhí)行和評估環(huán)節(jié).

2.3從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中尋找原因

2.3.1學(xué)生就業(yè)能力與崗位要求的距離大學(xué)生的就業(yè)能力是大學(xué)生在求職過程中向用人單位展現(xiàn)出來的個人能力，大學(xué)生的求職結(jié)果和大學(xué)生的就業(yè)能力有著緊密的關(guān)系.

2.3.2培育人才結(jié)構(gòu)不合理在多元追求下,高等教育的需求與勞動力市場的需求的結(jié)構(gòu)不對稱.簡單的說也就是目前專業(yè)的設(shè)置和大部分大學(xué)生所選專業(yè)與市場的需求呈現(xiàn)嚴(yán)重的不吻合[4].根據(jù)2002年對各高校專業(yè)報考人數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以得出,理學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)等就業(yè)熱門專業(yè)并未成為2002年考生的優(yōu)先選擇,而就業(yè)率不是很靠前的經(jīng)濟(jì)專業(yè)仍然受到很多考生的親睞.信息不暢、不對等是一個主要愿意，但也反應(yīng)了學(xué)生和家長的盲目跟風(fēng)和其他非理性訴求.

3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)及其政策有效運(yùn)行的建議

3.1利用文學(xué)作品對人格和理想的影響作用宣傳新政文學(xué)是語言的凝煉，也是精華的語言.文學(xué)作品中的語言不僅生動形象，而且內(nèi)涵深刻，是學(xué)生學(xué)習(xí)的范本與模仿的材料，對于學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長，以及人格的完善，素養(yǎng)的提升都有著積極而深遠(yuǎn)的影響.文學(xué)語言來源于生活，但是又高于生活，不僅通俗易懂，而且樸實(shí)自然，非常易于學(xué)生的學(xué)習(xí)與吸收.我們比較熟悉現(xiàn)在也很大程度的影響一代又一代人思想的文學(xué)形式主要是電影.記得之前我們從熒幕上了解了“我們工人有力量”當(dāng)時，人們以工人為榮，以勞動為榮.最近對青少年影響較深的電影如郭敬明的《小時代》，影片的播出使片中各角色深入廣泛大學(xué)生和中學(xué)生之心.據(jù)調(diào)查，很多高中生在高考志愿選擇時都會受某部影片的影響.比如港劇中的法醫(yī)角色和律師角色.所以，我認(rèn)為可以通過特定的文學(xué)作品來糾正偏差的觀念，讓“行行可建功，處處能立業(yè)，勞動最光榮”的就業(yè)觀深入人心.提高就業(yè)率.

3.2對原有就業(yè)政策進(jìn)行革新首先，我省11月18日出臺的系列關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政，我認(rèn)為既優(yōu)化了原有的政策，又體現(xiàn)了極強(qiáng)的實(shí)踐意義.如：（1）將部分高校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定為就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu).這就可以針對學(xué)生的需求對其進(jìn)行針對性的培訓(xùn)（.2）落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼.結(jié)合前文我們知道，政策執(zhí)行的效率低下部分原因是因?yàn)檠a(bǔ)貼沒有實(shí)在的落入學(xué)生手中，該政策的出臺恰好彌補(bǔ)了之前政策的不足.另外此政策更加細(xì)分了補(bǔ)貼的類別和金額，增強(qiáng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和實(shí)現(xiàn)的可能性（.3）開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)題目庫.并加大公共就業(yè)服務(wù)的資金支持力度.其次，我認(rèn)為要盡快消除雙軌制的就業(yè)體制，建立各行各業(yè)同工同酬，各行各業(yè)平等的勞動保障制度，如此，不僅可以暢通就業(yè)渠道，拓寬就業(yè)范圍，還能消除國有企業(yè)效率低下的壁壘.再次，對于到西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的政策如何有效的實(shí)施，我有一點(diǎn)淺薄的看法，大家都有崇尚安逸生活的思想，但是，在嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，到西部就業(yè)也不失為一個選擇.我想能不能將去西部和不發(fā)達(dá)地區(qū)工作和年限設(shè)定為5年，在5年內(nèi)要完成某個目標(biāo)，如果在期限內(nèi)完成可以調(diào)回家鄉(xiāng)或者其他發(fā)達(dá)地區(qū)做同職位工作.

3.3結(jié)合具體實(shí)踐制定有利政策

3.3.1制定就業(yè)與教育相結(jié)合的政策高校要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自身的優(yōu)勢，將社會需求與教學(xué)相結(jié)合，以社會需求為導(dǎo)向，開設(shè)特色專業(yè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的特色人才.比如可以企業(yè)合作，設(shè)置特色專業(yè)，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和以后的工作直接掛鉤，培育出專門的人才.學(xué)校還應(yīng)完善就業(yè)培訓(xùn)體系，在平時就注重對學(xué)生人格和態(tài)度的培養(yǎng)，塑造出能勝任各種工作的全能型人才.消除由于大學(xué)生人文和科技素質(zhì)不高而給企業(yè)帶來的影響.

3.3.2引導(dǎo)學(xué)生專業(yè)選擇，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)高校的專業(yè)建設(shè)也要結(jié)合當(dāng)前我國的就業(yè)形勢、本校學(xué)生的就業(yè)情況和國家的就業(yè)政策來確定，對于那些難就業(yè)或者社會需求量較小的專業(yè)，可以適當(dāng)控制招生規(guī)模.

作者：吳凡單位：鄭州大學(xué)