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社會(huì)規(guī)則研究，對(duì)于社會(huì)運(yùn)行特別是社會(huì)發(fā)展都具有重要理論意義，因?yàn)樯鐣?huì)的運(yùn)行發(fā)展需要社會(huì)規(guī)則加以保障，而社會(huì)規(guī)則研究正是基礎(chǔ)研究。針對(duì)社會(huì)規(guī)則不完善，人們規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不力的現(xiàn)象，中共十八大報(bào)告提出“五位一體”的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“法治是治國(guó)理政的基本方式”，“弘揚(yáng)法治精神”，“樹(shù)立法治理念”，“增強(qiáng)法治意識(shí)”，“運(yùn)用法治思維”。何為法治?法治就是依照法律治理。法律就是規(guī)則，但社會(huì)規(guī)則不僅僅是法律。因此，探討社會(huì)規(guī)則問(wèn)題頗為重要，很是要緊。當(dāng)今世界，全球化浪潮洶涌澎湃，還有第三次、第四次浪潮，同時(shí)也面臨一些世界性難題，氣候異常、艾滋病、走私、網(wǎng)絡(luò)安全等。加強(qiáng)社會(huì)規(guī)則研究對(duì)世界各國(guó)社會(huì)皆有普遍的現(xiàn)實(shí)意義，特別是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中，面臨問(wèn)題壓縮，社會(huì)規(guī)則問(wèn)題就是其中突出的一個(gè)問(wèn)題———規(guī)則缺失、規(guī)則滯后、規(guī)則不適應(yīng)、規(guī)則沖突、規(guī)則扭曲、規(guī)則形同虛設(shè)、規(guī)則執(zhí)行難、還面臨國(guó)際規(guī)則霸權(quán)，不勝枚舉。因此，加強(qiáng)社會(huì)規(guī)則研究，考察社會(huì)規(guī)則的規(guī)定性、功能、形成、實(shí)行、異化等，立足于從根本上解決問(wèn)題，對(duì)社會(huì)整體運(yùn)行發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。具體說(shuō)來(lái)，對(duì)于克服人治專制，培育核心價(jià)值觀，樹(shù)立法制思維、建設(shè)法治國(guó)家，加強(qiáng)黨的建設(shè)等，都具有實(shí)踐意義。

社會(huì)規(guī)則研究的理論依據(jù)

中華民族上下五千年，固然有其獨(dú)特的地方，甚至被稱為“禮儀之邦”。我國(guó)自古以來(lái)就關(guān)注規(guī)則。“王懋昭大德，建中于民，以義制事，以禮制心，垂裕后昆”(《尚書(shū)•商書(shū)•仲虺之誥》)?！吨芏Y》《儀禮》和《禮記》描述了夏商周的禮樂(lè)文化。所謂“服于有禮，社稷之衛(wèi)也?！薄对?shī)經(jīng)》曰:“天生蒸民，有物有則”。何意呢?就是說(shuō)，有人群必有規(guī)則?！叭柿x禮智信”，可謂人所眾知，其中就包含社會(huì)規(guī)則的含義。西周周文王提出“皇天無(wú)親，唯德是輔”(《尚書(shū)•蔡仲之命》)?？鬃铀枷氲暮诵氖恰叭省?，仁者愛(ài)人。孔子反對(duì)“禮崩樂(lè)壞”，倡導(dǎo)“克己復(fù)禮”。他在《論語(yǔ)》中說(shuō):“為國(guó)以禮”(《論語(yǔ)•先進(jìn)》)，還說(shuō):“天下有道，則禮樂(lè)征伐自天子出;天下無(wú)道，則禮樂(lè)征伐自諸侯出。”(《論語(yǔ)•季氏》)何為道?道者，社會(huì)制度也。從孔子所處的時(shí)代看，當(dāng)時(shí)正處于奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡的變革時(shí)代，其所言之禮為西周之禮，他反對(duì)新制度的鑄刑鼎和封建田賦，故孔子是沒(méi)落奴隸主的代言人，盡管他主張“名正言順”，但其保守性是自不待言的。被稱為“亞圣”的孟子持“性本善”，主張“仁政”，但他又說(shuō):“離婁之明、公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓;師曠之聰，不以六律，不能正五音;堯舜之道，不以仁政，不能平治天下。”(《荀子•禮論》)荀子認(rèn)為“性本惡”，也說(shuō):“人生而有欲，欲而不得，則不能無(wú)求;求而無(wú)肚量分界，則不能不爭(zhēng)。爭(zhēng)則亂，亂則窮?！?《荀子•性惡》)故“偽起而生禮儀，禮儀生而制法度”、“明禮義以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之。”(《荀子•君道》)還有法家韓非子，但并不占主流。眾所周知，帝王擁有制定改變法律的絕對(duì)權(quán)力，滿口“仁義道德”，維護(hù)的是統(tǒng)治階級(jí)利益，是專制和人治。步入現(xiàn)代社會(huì)特別是21世紀(jì)以來(lái)，學(xué)者們對(duì)規(guī)則問(wèn)題做了大量研究，觀點(diǎn)可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智、各有千秋。如，蘇州大學(xué)陳忠教授在《規(guī)則論———研究視閾與核心問(wèn)題》通過(guò)反思規(guī)則與游戲、與實(shí)踐、與交往、與知識(shí)、與選擇;通過(guò)對(duì)規(guī)則與人性、意志、意義、組織的沉思，對(duì)規(guī)則的內(nèi)涵、樣態(tài)、效用、變遷等多層面透視;并且認(rèn)為，規(guī)則論在本質(zhì)上是一種生活論、智慧論。作者力圖對(duì)規(guī)則進(jìn)行元理論、元批判、元反思層面的基礎(chǔ)研究。中央黨校賈高建教授撰寫(xiě)《規(guī)則、“潛規(guī)則”及“反規(guī)則”》，對(duì)“反規(guī)則”提出尖銳批評(píng):“潛規(guī)則”、“反規(guī)則”并存，“反規(guī)則”愈演愈烈，危害更甚“潛規(guī)則”。社會(huì)哲學(xué)就是運(yùn)用邏輯方法分析社會(huì)生活的本質(zhì)和規(guī)律，即將社會(huì)事實(shí)、社會(huì)現(xiàn)象置于社會(huì)生活的整體聯(lián)系和發(fā)展當(dāng)中來(lái)考察，其方法主要是邏輯分析，也就是邏輯分析社會(huì)生活事實(shí)，把握其有機(jī)聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，由此上升到社會(huì)哲學(xué)層面。對(duì)社會(huì)規(guī)則的研究就從具體學(xué)科上升到哲學(xué)抽象，由零碎分散到系統(tǒng)整合，不僅要回社會(huì)規(guī)則是什么，更要運(yùn)用，也就是如何使社會(huì)規(guī)則在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮實(shí)踐作用，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)社會(huì)規(guī)則有全面深入系統(tǒng)的了解，能認(rèn)識(shí)社會(huì)規(guī)則，制定實(shí)行社會(huì)規(guī)則，增強(qiáng)社會(huì)規(guī)則意識(shí)，因而隨之減少活動(dòng)的人為障礙，降低社會(huì)發(fā)展成本，從而為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展形成歷史合力，提供根本保障。

社會(huì)規(guī)則之于建構(gòu)和諧社會(huì)的實(shí)踐價(jià)值

1有利于克服人治專制的歷史傳統(tǒng)，促進(jìn)樹(shù)立法

治思維，建設(shè)法治國(guó)家鄧小平就說(shuō):“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒(méi)有自覺(jué)地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制很不完備，也很不受重視，特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊，有時(shí)又重新滋長(zhǎng)?？朔貦?quán)現(xiàn)象，要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法。不管誰(shuí)犯了法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法辦理，任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。誰(shuí)也不能違章黨紀(jì)，不管誰(shuí)違反，都要受到紀(jì)律處分，也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外。只有真正堅(jiān)決地做到了這些，才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀(jì)的問(wèn)題。要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免”。盡管封建的三綱五常等規(guī)則對(duì)社會(huì)有一定積極作用，但本質(zhì)上是為了維護(hù)王權(quán)，皇權(quán)至高無(wú)上，皇帝可以改變法律甚至所有規(guī)則。此外，還有“刑不上大夫”的特權(quán)作祟，與民主法治自由平等相距甚遠(yuǎn)，危害民眾正當(dāng)權(quán)益，最終社會(huì)動(dòng)蕩不安。十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”。法治，就是法律治理。當(dāng)前，上有政策，下有對(duì)策，屢見(jiàn)不鮮;陽(yáng)奉陰違，特權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，官本位意識(shí)嚴(yán)重，一些公職人員違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，將法律道德拋置腦后等等，與世界民主法治潮流南轅北轍，也與建設(shè)法治國(guó)家格格不入。增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)德治法治和社會(huì)公平都具有積極作用，當(dāng)然，這個(gè)規(guī)則應(yīng)該是公平正義的，符合社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律和人民意志的，正所謂“惡法非法”。否則，在人們教育水平不斷提高的形勢(shì)下，惡規(guī)又如何讓人接受呢?腐敗問(wèn)題，對(duì)任何國(guó)家都是毒瘤;對(duì)我們黨也不例外。懲防腐敗，事關(guān)我黨生死存亡，事關(guān)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我們黨，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為兩個(gè)先鋒隊(duì)，如果不能保證自己的先進(jìn)性、純潔性、可靠性，我們黨又如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?如何讓人民群眾信賴我黨、緊跟黨走?打鐵還需自身硬。如何硬?苦練內(nèi)功。如何確保苦練?規(guī)則，包括黨章、條例、憲法、法律、制度等硬性規(guī)則，還有習(xí)慣、風(fēng)俗、禮儀、道德等強(qiáng)大的軟性規(guī)則，形成約束合力，為建設(shè)一個(gè)走在時(shí)代前列、永葆先進(jìn)性純潔性的執(zhí)政黨提供保證。

2有助于培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

中共十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義和諧社會(huì)是什么含義?民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處。其中哪個(gè)詞語(yǔ)能離開(kāi)規(guī)則?社會(huì)秩序維持依靠社會(huì)規(guī)則，秩序不能離開(kāi)規(guī)則，離開(kāi)規(guī)則必然混亂無(wú)序。無(wú)論是從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)體層面，都需要增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，這些理念不僅一定程度上包含規(guī)則，而且也需要規(guī)則加以保障。試想，富強(qiáng)民主、自由平等、愛(ài)國(guó)誠(chéng)信等如果脫離規(guī)則，能如愿以償嗎?更為突出的問(wèn)題是社會(huì)規(guī)則濫解讀、社會(huì)規(guī)則實(shí)行的異化，隨處可見(jiàn);潛規(guī)則盛行;社會(huì)失范嚴(yán)重，不禁令人擔(dān)憂。這加大了社會(huì)運(yùn)行成本，也不利于社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。因而可想而知，系統(tǒng)探討規(guī)則問(wèn)題對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展有所裨益。此外，規(guī)則對(duì)提高社會(huì)效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、參與國(guó)際游戲也非常重要，因?yàn)閯?chuàng)新需要規(guī)則激勵(lì)，國(guó)際游戲也需要規(guī)則設(shè)置甚至重塑，何況我國(guó)加入WTO多年?盡管如此，由于我國(guó)企業(yè)不時(shí)遭受別國(guó)“雙反”調(diào)查，但是我們卻由于規(guī)則意識(shí)淡薄而不予應(yīng)訴因而被課以高幅度關(guān)稅壁壘導(dǎo)致市場(chǎng)損失慘重，熟知開(kāi)拓市場(chǎng)不容易!而且，不是一個(gè)國(guó)家課以重稅，而是猶如多米諾骨牌群起而對(duì)付我國(guó)企業(yè)。熟悉規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則、重塑規(guī)則，提升國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，都需要我們對(duì)社會(huì)規(guī)則問(wèn)題引起高度重視。

作者：汪建家單位：泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院