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一、農(nóng)民工困境

在城市化的進程中，農(nóng)村人口快速大量的涌入城市。我國的封建社會從戰(zhàn)國時期（公元前475年）到1912年辛亥革命推翻清王朝成立中華民國，有將近2400年的歷史。在這兩千多年的歷史中，農(nóng)業(yè)在我們國家的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中一直占據(jù)著重中之重，居于主導地位，導致我國目前農(nóng)業(yè)人口多，城鎮(zhèn)化的任務艱巨。隨著改革開放的深入，城鎮(zhèn)化的大力展開，農(nóng)村人口多且快的涌入城市，形成中國特色的農(nóng)民工現(xiàn)象。在現(xiàn)實生活中，這些農(nóng)民工大多文化程度不高，老一代的很多甚至是文盲，造成他們自身的職業(yè)能力和城市的需求相脫節(jié)，很多進城務工的人員長期處于半失業(yè)狀態(tài)。即使就業(yè)，他們所從事的工作大多是和房地產(chǎn)相關的行業(yè)，靠出賣自己簡單的體力勞動，在工地上背100斤一包的水泥、扛沙子、挖漕子，干的都是實實在在的力氣活兒，但卻拿著微薄的工資。“經(jīng)濟利益矛盾已成為當前我國社會矛盾的主導方面，從近年來引發(fā)群體性事件的具體原因來看，絕大多數(shù)屬于經(jīng)濟利益問題”。個別的時候還會存在拖欠工資的問題，社會上集體討薪的事情此起彼伏。

農(nóng)民工的住房問題也是影響和諧社會建構(gòu)的主要矛盾之一。再加上房價是越來越高，連續(xù)十幾年的穩(wěn)步增長，即使一些高學歷高收入的白領金領都在“望房興嘆”，更不用說處在社會最下層的勞動人民。即使選擇租房，一些城市擁擠不堪、設備簡陋的地下室一個月都要四五百元，相對于農(nóng)民工們一個月2000元左右的工資，壓力也很大。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示，僅有不到7%的農(nóng)民工是以家庭的形式在外打工的，絕大多數(shù)農(nóng)民工都是只身在外打工，將省吃儉用存下的錢寄回農(nóng)村的家，而不是在城市里消費。農(nóng)民工的子女教育問題也是影響和諧社會構(gòu)建的主要矛盾之一，農(nóng)民工自身對子女的成長和教育不重視，即使重視，將孩子帶在身邊也會面臨擇校、歧視、不公平待遇等問題。具體來說，目前農(nóng)民工的子女可以分為兩大類：一類是“留守兒童”，另一類是“流動兒童”。而“留守兒童”往往面臨著學校設施簡陋、師資匱乏等問題，再加上父母長期不在身邊，大多由爺爺奶奶照顧，溺愛成性，缺乏輔導，導致這些兒童的生活、心理、學習都出現(xiàn)一定的問題。而中國特色的教育體制，公立小學、初中的擇校以戶口和房產(chǎn)證為準，“流動兒童”的父母需要交納動輒成千數(shù)萬元高昂的“借讀費”。當愿意支付高昂的“借讀費”也無?？勺x的情況下，只有私立學校可以選擇，可是，這些私立學校更加高昂的學費給農(nóng)民工微薄的工資帶來不小的壓力。再加上很多進入城市學校學習的兒童，在課堂上有時會面臨個別教師不能一視同仁的待遇，給學生心理上留下一定的陰影?！傲鲃觾和奔词瓜敕皆O法讀完小學、初中、高中，高考照樣還要回到戶籍所在地，而一些大學的招生對于所在城市的生源分數(shù)可以照顧到幾百分，這樣的教育有失公平。隨著農(nóng)民工群體的增加，農(nóng)民工的醫(yī)療保障問題也是影響構(gòu)建和諧社會的主要矛盾之一。俗話說“看病難、看病貴”，而進城務工人員他們的醫(yī)療保險都在農(nóng)村，在務工城市看病就存在不能報銷的問題。

二、農(nóng)民工出路

對于農(nóng)民工的一系列問題，首先，不論是勞工的輸入地還是輸出地，都要為農(nóng)民工展開免費的職業(yè)教育和培訓，因為所謂的“民工荒”，缺的是技術(shù)工人，而不是簡單的出賣自己體力勞動的人。城市化必須建立在農(nóng)業(yè)進步和穩(wěn)定的基礎之上，政府應該加強對農(nóng)民工的正確引導，使城市發(fā)展和農(nóng)業(yè)進步形成良性循環(huán)。為了應對經(jīng)濟改革的負效應釋放期，例如，社會成員之間的收入差距過大，“貧富差距問題已經(jīng)比較突出，貧富差距比較嚴重，特別是城鄉(xiāng)差距相當突出。有專家估計，目前中國城鄉(xiāng)的實際差距已達5～6倍左右，為此，我們需要進一步完善我國的分配制度。黨中央、國務院高度重視收入分配問題。黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入，深化收入分配制度改革，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進中低收入職工工資合理增長。建立反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等因素，適時調(diào)整最低工資標準。中央政府要求有條件的地方把進城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋范圍，加大保障性住房供給，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求?？墒乾F(xiàn)實生活中，買不如租，因為即使再廉價的限價房、經(jīng)濟適用房，如果實行只能買賣，很多人即使符合條件，但是全家微薄的經(jīng)濟來源也不足以支付高額的房款。前一段時間，媒體曝光的一些經(jīng)濟適用房小區(qū)中停著奔馳和寶馬的報道屢見不鮮，這些現(xiàn)象也值得我們深思。再說價格相對低廉的保障房的建設套數(shù)是非常有限的，如果一次性買斷，只是把房子分給了有限的人，隨著城鎮(zhèn)化的展開，農(nóng)民工大量的涌入，更多的人還是無房可居。再加上農(nóng)民工本身的流動性很強，我們應該推出更多的廉租房、公租房，設備齊全且戶型較小，房子只能租，但是不能買賣，政府擁有產(chǎn)權(quán)且收取簡單的費用甚至免費供給，將進城務工的農(nóng)民工納入廉租范圍，最大限度的解決基本生活需要的住房問題。

首先，針對“留守兒童”的問題，農(nóng)民工自身應該認識到“知識改變命運”，重視孩子的教育，雖然現(xiàn)在就業(yè)壓力大，即使上大學也不一定有好的工作，但是越不上大學，將來改變自己命運的機會就越小。針對隨父母在城市的“流動兒童”，一定要制定相關的制度，保障他們有機會進入公立學校而且受到公正的待遇，而不是僅僅靠人情及輿論報道來規(guī)范。另外，可以通暢社會流通渠道，例如深化戶籍改革，切實解決農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育和參加當?shù)刂锌?、高考問題，高校還應該借鑒國外一些發(fā)達國家著名高校的招生經(jīng)驗，不依照戶籍，而是一視同仁的面向全國、甚至全世界選拔真正有能力的人，這樣有利于實現(xiàn)教育公平。（本文來自于《哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院學報》雜志?！豆枮I職業(yè)技術(shù)學院學報》雜志簡介詳見）

農(nóng)民工作為社會轉(zhuǎn)型時期的一個特殊群體，生活在城市，卻游離于城市醫(yī)保體系之外，這樣不僅使農(nóng)民工自身醫(yī)療沒有保障，而且嚴重影響社會的穩(wěn)定與和諧。因此，各地政府應該出臺一些具體的政策和措施規(guī)范來城務工農(nóng)民工的醫(yī)報問題，加快健全全民醫(yī)保體系，全面實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域和省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，提高基本公共衛(wèi)生服務水平。

夢想如飛鳥的翅膀，一個人有了夢想才有不竭的奮斗動力，一個國家也是如此。黨的十八大報告吹響了實現(xiàn)中國夢的進軍號角，改革開放以來，我們不斷發(fā)展和完善了中國特色的社會主義的道路、制度和理論，而這些是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強有力的保障。在參觀中華民族復興之路展覽時談到，憶往昔，“雄關漫道真如鐵”；看今朝，“人間正道是滄?！保徽拔磥?，“長風破浪會有時”。只有解決好農(nóng)民工問題，才可以實現(xiàn)社會的和諧，實現(xiàn)偉大的中國夢。

作者：林曉錦單位：駐馬店職業(yè)技術(shù)學院