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1.基于各種利益發(fā)展起來的和諧社會

如今，大部分研究人員對于和諧社會的研究還停留在博弈論的基礎(chǔ)上，側(cè)重于對各種利益集團(tuán)的平衡游戲的研究。有人研究認(rèn)為，人類一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)來源于利益關(guān)系，而核心則是利益的和諧，因此要想更好的構(gòu)建和諧社會不僅要擴(kuò)大共同利益，而且還要盡可能協(xié)調(diào)好利益矛盾。通過對傳統(tǒng)正義思想進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，和諧社會的建設(shè)實(shí)際上需要更高的水平作為基礎(chǔ)，并且確保“原因”和“欲望”的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也有人員認(rèn)為，集體理性下的納什均衡才是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)。上述觀點(diǎn)各有側(cè)重點(diǎn)，但是其核心問題都是利益關(guān)系，而本質(zhì)均是社會各階級之間集體利益的和諧發(fā)展。從轉(zhuǎn)型期之后，我國開始進(jìn)入了利益博弈時(shí)代。改革開放之后，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，而市場經(jīng)濟(jì)和利益的不斷分化逐漸產(chǎn)生了利益博弈，并且開始從總體性社會逐漸向分化性社會過渡，最終形成了利益群體多元化和利益分化的格局。中國社會的發(fā)展歷程實(shí)際上就是利益群體間為了獲取自身利益而進(jìn)行的博弈。目前我國還尚未建成與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治機(jī)制和社會機(jī)制，從而導(dǎo)致各群體之間博弈缺乏平衡性。并且在博弈能力、資源占有等方面的差異也會對各利益群體的自身利益產(chǎn)生影響?？傊?，和諧社會創(chuàng)建的主要目的就是推動利益群體之間不合作、非均衡的博弈逐漸朝著合作的均衡博弈方向發(fā)展。該過程中我們不僅需要為和諧社會的創(chuàng)建營造良好的條件，而且還需要采取有效控制機(jī)制對其不和諧因素進(jìn)行控制。

2.公共組織系統(tǒng)發(fā)展及相關(guān)問題

在進(jìn)行和諧社會構(gòu)建過程中，我們要對上述問題有個(gè)清醒的認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上改革和完善公共組織系統(tǒng)的控制機(jī)制，以更好的推動和諧社會的創(chuàng)建。目前我國的公共組織系統(tǒng)發(fā)展過程中存在一系列的問題，具體主要包括以下三個(gè)方面：

（1）從公共組織系統(tǒng)內(nèi)部不同子系統(tǒng)間的關(guān)系來看，政府組織和非政府組織間具有利益沖突和矛盾。政府組織把非政府組織當(dāng)作是競爭的對象，而非合作者，不僅對其發(fā)展持有保守態(tài)度，而且還會采取一些措施阻礙其發(fā)展。同時(shí)非政府組織也會采取措施報(bào)復(fù)政府組織的壓制，很多非政府組織為了自身的發(fā)展，不與政府組織進(jìn)行合作，在有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了一些違法的民間組織。政府組織與非政府組織間存在的沖突，不僅會影響公共組織系統(tǒng)自身的發(fā)展，而且還影響了和諧社會的建立。

（2）從公共組織系統(tǒng)內(nèi)部不同子系統(tǒng)間的關(guān)系來看，在政府和非政府組織的發(fā)展過程中公共組織系統(tǒng)需要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。在不同地區(qū)的各級政府組織系統(tǒng)的縱向協(xié)調(diào)組織與橫向政府組織互通有無。但是，從組織系統(tǒng)縱向角度分析發(fā)現(xiàn)，地方政府組織開始向利益主體方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而產(chǎn)生了“財(cái)政聯(lián)邦主義”，但是其主要矛盾在于政府機(jī)構(gòu)還是一個(gè)行政中央集權(quán)體制，從而在利益驅(qū)動下地方政府組織會啟動博弈。在權(quán)力、財(cái)政方面地方政府組織具有明顯的優(yōu)勢，從而對中央政府利益造成了不同程度的損害，導(dǎo)致地方政府組織與中央政府組織關(guān)系的持續(xù)緊張。相對于政府組織系統(tǒng)而言，非政府組織系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的等級制度。然而，每個(gè)非政府組織都有特定的活動領(lǐng)域。加強(qiáng)不同活動領(lǐng)域的合作才能更好的實(shí)現(xiàn)組織利益，為組織贏得聲譽(yù)。目前我國不同類型的非政府組織之間缺乏相應(yīng)的合作，并且同類型非政府組織又因?yàn)闋帄Z“資源”、“客戶”而發(fā)生矛盾，從而抑制了非政府組織的發(fā)展。

（3）從微觀層面分析來看，首先是政府組織的失敗。實(shí)際情況下導(dǎo)致政府失敗的因素比較多，但最主要的因素還是因?yàn)檎摹皟?nèi)部效應(yīng)”導(dǎo)致工作人員追求自身利益的最大化。公務(wù)員在公共利益和私人利益之間存在一定的矛盾沖突，他們通常把個(gè)人利益放在第一位，同時(shí)與組織的其他成員發(fā)生利益沖突。其次是非政府組織失靈。其一般借助資源來謀求利潤，而且各類日?；顒又饾u發(fā)展成以營利為目的的商業(yè)活動，導(dǎo)致大部分成員在相關(guān)利益的驅(qū)動下追求榮譽(yù)、權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益。

3.結(jié)束語

人類社會發(fā)展最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會的全面和諧。因此在進(jìn)行和諧社會構(gòu)建過程中，就需要對其進(jìn)行全面的分析，對公共組織系統(tǒng)中存在的缺陷和不足，制定有效的措施，并不斷完善控制機(jī)制的建設(shè)，只有這樣才能更好的解決公共組織系統(tǒng)問題，推動和諧社會更好的建設(shè)與發(fā)展。

作者：殷迪 單位：吉林省梨樹縣就業(yè)服務(wù)局