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摘要:我國于1995年正式提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。它的實(shí)施完全符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即有利于發(fā)展我國社會(huì)主義生產(chǎn)力，有利于提高我國的綜合國力，有利于提高我國人民的生活水平。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的光輝思想和國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展的大趨勢以及實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，提出了實(shí)施科教興國的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略是堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)優(yōu)先發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)的根本措施，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然選擇。從鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)看，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略對(duì)于發(fā)展我國社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，提高我國的綜合國力，提高我國人民的生活水平有著極其重大的意義。

一、科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施有利于發(fā)展我國社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力

發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最根本的決定性因素。生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的根本動(dòng)力，無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)主義革命是為了解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義制度建立后，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，為將來進(jìn)入共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志在探索中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路過程中，針對(duì)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展比較落后這一現(xiàn)實(shí)，始終強(qiáng)調(diào)要切實(shí)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而科教興國戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，集中體現(xiàn)了全黨把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的核心思想，它是對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的再次定位。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)成果與生產(chǎn)過程相結(jié)合，必然滲透到勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者等生產(chǎn)要素中，推動(dòng)生產(chǎn)力各個(gè)要素的變革和發(fā)展，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)與勞動(dòng)資料相結(jié)合，可以改變生產(chǎn)的物質(zhì)條件，特別可以引起生產(chǎn)工具的變革，為生產(chǎn)提供先進(jìn)的物質(zhì)條件。人類從手工工具發(fā)展到大機(jī)器生產(chǎn)，又發(fā)展到自動(dòng)化的機(jī)器體系，都依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步;科學(xué)技術(shù)能擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象的范圍，提高勞動(dòng)對(duì)象的質(zhì)量和利用程度，變?nèi)祟愔荒芟蜃匀唤缰苯铀魅≡牧系那闆r，從而開辟新的生產(chǎn)部門，向生產(chǎn)深度和廣度進(jìn)軍;科學(xué)技術(shù)能提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，改變勞動(dòng)方式，增強(qiáng)勞動(dòng)者創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力。鄧小平同志指出:“歷史上的勞動(dòng)力，也都是指掌握了一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的勞動(dòng)力。我們常說，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。這里講的人，是指有一定的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能來使用生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的人?！盵1]即科學(xué)技術(shù)只有被勞動(dòng)者掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，因?yàn)樵谏a(chǎn)過程中，具備較高科技文化素質(zhì)的勞動(dòng)者會(huì)大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成巨大的生產(chǎn)力。因此，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速發(fā)展生產(chǎn)力。據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況估算，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的各種因素中，本世紀(jì)初占10~20%，現(xiàn)在已達(dá)到60~80%，而在某些技術(shù)和知識(shí)密集型企業(yè)中已高達(dá)95%以上[2]。

在現(xiàn)代社會(huì)，知識(shí)和才能越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，而人的知識(shí)的多少、才能的大小，通常情況下總是取決于他們所受教育的程度。據(jù)外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，小學(xué)畢業(yè)生可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率43%，中學(xué)生可以提高108%，大學(xué)畢業(yè)生可以提高300%。[3]可見，發(fā)展教育事業(yè)是提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最根本途徑。即將到來的21世紀(jì)，科教對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和信息的產(chǎn)生、傳播與應(yīng)用為基礎(chǔ)的，創(chuàng)造新知識(shí)、掌握新知識(shí)與熟練技能的勞動(dòng)者將成為最寶貴的資源。實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，在21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，必須大力發(fā)展科技，提高國民的科技文化素質(zhì)，提高科技自主創(chuàng)新能力，迎接世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，必將大大提高我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，使生產(chǎn)力有一個(gè)新的解放和更大的發(fā)展。

二、科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施有利于提高我國的綜合國力

綜合國力是對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)(包括人口和資源)、政治、文化、軍事和國際關(guān)系等方面發(fā)展水平和實(shí)力的總體概括。綜合國力的競爭，在很大程度上是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭。一些發(fā)達(dá)國家都把發(fā)展科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題，美國的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”、西歐的“尤里卡計(jì)劃”、日本的“人類新領(lǐng)域研究計(jì)劃”都是為了爭奪科技制高點(diǎn)。一些新興的工業(yè)化國家和地區(qū)，如韓國、巴西、新加坡等也紛紛制定新的發(fā)展計(jì)劃和各自相應(yīng)的對(duì)策，力求在這場波及全世界的高科技競爭中尋求新的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，為了解決一些復(fù)雜程度極高的科技難題，為了解決世界面臨的人口、環(huán)境、資源、災(zāi)害等全球性的問題，多層次、多渠道、多種形式的科技合作也在不斷發(fā)展，國際科技領(lǐng)域的競爭與合作，都推動(dòng)著科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)展。當(dāng)今世界，誰在科學(xué)技術(shù)上落后，誰就可能在經(jīng)濟(jì)上受制于人，在軍事上挨打，在政治上成為附庸。南聯(lián)盟遭遇以美國為首的北約野蠻轟炸就是活生生的事實(shí)。鄧小平1992年指出:“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界科技領(lǐng)域里面有一席之地。如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有影響的國家之一，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。”[4]事實(shí)證明，自1978年至1997年，中國的經(jīng)濟(jì)總量已上升到世界第7位，對(duì)外貿(mào)易由第27位上升到第10位，外匯儲(chǔ)備居于世界第2位。[5]這些都與我國科技和教育發(fā)展分不開。鄧小平說:“我是個(gè)外行，但我要感謝科技工作者為國家作出的貢獻(xiàn)和爭得的榮譽(yù)?！盵6]

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國人民的共同愿望。近代以來，在幾次科技革命的推動(dòng)下，世界上一批又一批國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。而我國由于諸多原因，“四個(gè)現(xiàn)代化”尚未實(shí)現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國家差距還很大。1979年，鄧小平同志指出:“我們當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)是什么?一句話，就是現(xiàn)代化建設(shè)，能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，決定著我們國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)”。[7]這就是說，能否實(shí)現(xiàn)以及花多少時(shí)間去實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，決定著我國綜合國力能否提高以及什么時(shí)間提高。鄧小平認(rèn)為“四個(gè)現(xiàn)代化”中，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不能建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代國防。他指出:我們要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，最根本的是要提高國民的科技文化素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)?！皬默F(xiàn)在看來，同發(fā)達(dá)國家相比我們科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了二十年?？蒲腥藛T美國有一百二十萬，蘇聯(lián)有九十萬，我們只有二十萬，還包括老弱病殘，真正頂用的不很多”。[8]這又體現(xiàn)了鄧小平同志抓科技、教育的緊迫感和對(duì)于提高綜合國力的迫切愿望。同志在中國科協(xié)第五次全國代表大會(huì)上的講話中也指出，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把社會(huì)主義與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來，對(duì)于加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐有重大而深遠(yuǎn)的意義。

同時(shí)，在我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中要進(jìn)行改革開放，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這樣可以縮短我們掌握這些新科技、新經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間，加速現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)有多種途徑和方法，而最好的是發(fā)展教育事業(yè)。因?yàn)橹挥邪l(fā)展教育事業(yè)，才能在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的再生產(chǎn)。日本所以能在短期內(nèi)由一個(gè)戰(zhàn)敗國發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，與其重視國民教育的普及和提高分不開。美國50年代在航天技術(shù)上還落后于蘇聯(lián)，由于迅速制定了《國防教育法》，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使空間技術(shù)很快趕上了蘇聯(lián)。正如馬克思所說:“再生產(chǎn)科學(xué)所必要的勞動(dòng)時(shí)間，同最初所需的勞動(dòng)時(shí)間是無法相比的，例如，學(xué)生1小時(shí)內(nèi)就能學(xué)會(huì)二項(xiàng)式定理?！盵9]

我國作為社會(huì)主義國家，在國際大環(huán)境下，也必然要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展壓倒一切，發(fā)展才是硬道理。鄧小平同志提出:“我們國家，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量，一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。”[10]“我國科學(xué)研究的希望，在于它的隊(duì)伍有來源?？蒲惺强拷逃斔腿瞬诺?，一定要把教育辦好。我們一定要把從事教育的與從事科研工作的放到同等重要的地位?！盵11]當(dāng)前，我國抓緊實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，實(shí)施《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》就是把科教與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、勞動(dòng)者的素質(zhì)緊密結(jié)合起來，就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，從而提高我國的綜合國力。

三、科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施有利于提高我國人民的生活水平

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國實(shí)行改革開放政策，實(shí)行科教與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在各方面取得了舉世矚目的成就，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，人民生活水平顯著提高。例如:1978年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為3624.1億元，1997年增長到74772.4億元，擴(kuò)大了近20倍，按可比價(jià)格計(jì)算，增長了4.9倍。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1978年，我國農(nóng)村居民人均收入133.6元，1995年達(dá)到1577.7元，增長了近12倍;同期城鎮(zhèn)職工的年均工資由615元提高到5500元，增長了9倍多。但是我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距。我國的具體國情是:人口多，超過十二億，而且農(nóng)業(yè)人口占很大比重，文盲半文盲占很大比重，生產(chǎn)主要靠手勞動(dòng);底子薄，脫胎于封建、半封建社會(huì)，自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重;社會(huì)生產(chǎn)力水平不高，而且地區(qū)差異大，人民生活水平也有很大的差異，一部份人先富了起來，然而，也還有一部分人只是勉強(qiáng)解決了溫飽問題。這些影響了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，影響了整過國家的繁榮富強(qiáng)。由此，人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)成為了我國當(dāng)前的主要矛盾。

鄧小平同志說過:“社會(huì)主義要消滅貧窮，貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義。社會(huì)主義的優(yōu)越性，就是要逐步發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)、文化生活?！盵12]這說明，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平，才能充分顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，才能增強(qiáng)反“和平演變”的能力。

社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是滿足勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活需要，它要為社會(huì)提供日益豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，這就必須使社會(huì)生產(chǎn)保持一定的增長速度。經(jīng)濟(jì)增長是人民生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民滿足需要的程度取決于經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。而人民生活水平的提高就需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。科技與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系又是非常密切的。最新資料表明:1986~1990年，高技術(shù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為14%左右，1991~1995年這一比例達(dá)28%，1996年接近35%。[13]尤其是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平的市場競爭環(huán)境和全球化的經(jīng)濟(jì)競爭與合作，促使企業(yè)自覺地將科技進(jìn)步看成自己的生命，促使國民自覺地將提高自身科技素質(zhì)和技能看成提高職業(yè)能力的關(guān)鍵。市場機(jī)制對(duì)科技工作的目標(biāo)和重點(diǎn)選擇，科技資源的配置，科技成果轉(zhuǎn)化的方向、速度和規(guī)模，社會(huì)資源對(duì)科技的投入，尤其是對(duì)應(yīng)用研究與發(fā)展的投入，起基礎(chǔ)性作用。這些都決定了我們只有把科學(xué)和教育放在重要的戰(zhàn)略地位并大力發(fā)展才能適應(yīng)需要。

十一屆三中全會(huì)后，我們黨成功的把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。在此過程中，鄧小平同志提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！叭阶摺睉?zhàn)略目標(biāo)中，每一步都有相應(yīng)的人民生活水平標(biāo)準(zhǔn)，即“溫飽型”、“小康型”、“中等發(fā)達(dá)國家的比較富裕型”?？梢?，“三步走”戰(zhàn)略每一步的實(shí)現(xiàn)，便是人民生活水平的又一次提高。實(shí)現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)從何著手呢?他經(jīng)過深思熟慮，認(rèn)為要從科學(xué)和教育著手。后來又進(jìn)一步指出，要實(shí)現(xiàn)‘三步走’戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，第一位就是發(fā)展教育與科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是我國經(jīng)濟(jì)走向新的成長階段的主要支柱。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處在從“溫飽型”向“小康型”轉(zhuǎn)變的階段，科學(xué)技術(shù)則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)階段目標(biāo)的主要支柱。從農(nóng)業(yè)看，不靠科技，單是人口增長一項(xiàng)就會(huì)使我們連溫飽都難以長久維持，更不談其他了;從工業(yè)看，不依靠科技提高經(jīng)濟(jì)效益，只在落后的技術(shù)基礎(chǔ)上靠消耗大量資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是絕對(duì)沒有出路的。

另外，科教興國戰(zhàn)略還會(huì)解決大規(guī)?，F(xiàn)代化商品生產(chǎn)中的問題，有效地控制和緩解人口、資源和環(huán)境的壓力，真正提高人民的生活質(zhì)量。

綜上所述，可見實(shí)施科教興國戰(zhàn)略對(duì)于發(fā)展我國社會(huì)主義生產(chǎn)力，提高我國的綜合國力，提高我國人民生活水平都將起著巨大的推動(dòng)作用。高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在以同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，是全黨和全國人民尤其是廣大科技、教育工作者在新世紀(jì)所面臨的光榮任務(wù)。

注釋

[1][7][8][11]《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第88、162、40、50頁。

[2]潘琦:《鄧小平科學(xué)技術(shù)思想研究》，廣西科學(xué)技術(shù)出版社，第199頁。

[3]《中國社會(huì)主義建設(shè)問題解析》，重慶出版社1990年版，第341頁。

[4][6][10][12]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第279、378、120、87頁。

[9]《馬克思恩格斯全集》第26卷，第377頁。

[5]《光明日?qǐng)?bào)》1998.10.31。

[13]馮之浚:《知識(shí)經(jīng)濟(jì)與中國發(fā)展》，中共中央黨校出版社1998年5月版，第232頁。