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      社會主義和諧管理

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      社會主義和諧管理

      社會主義法制原則是老一輩無產(chǎn)階級革命家鄧小平、彭真提出來的,其基本內(nèi)容以十六字予以概括——“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。而我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會是以同志為總書記的黨中央提出來的,其基本內(nèi)涵是民主法治,公平正義,誠信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處的社會。堅持社會主義法制原則既是和諧社會的必備要素,又對構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著及其重要的作用。

      一、堅持社會主義法制原則是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)。

      和諧社會首先強(qiáng)調(diào)的是民主與法治、公平正義、安定有序,而維系公平正義,安定和諧有序的前提必須是加強(qiáng)社會主義法治,堅持十六字社會主義法制原則。不堅持社會主義法制原則,就會出現(xiàn)不公平、不正義,就會有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,就必然導(dǎo)致社會秩序混亂。十年動亂就是有法不依,以人代法,以人治代替法制的必然結(jié)果。老一輩無產(chǎn)階級革命家也正是總結(jié)了這一慘痛的歷史教訓(xùn)才提出了十六字社會主義法制原則和依法治國的治國方略。當(dāng)前我們國家出現(xiàn)的越級上訪、群體事件、地方保護(hù)、執(zhí)行難等問題,這些問題遲遲得不到有效解決,其根本原因就是沒有很好地堅持社會主義法制原則,沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國的基本國策。沒有規(guī)矩不成方圓,我們這樣大的一個國家,沒有嚴(yán)格的法律秩序,其他一切秩序與和諧安定都將成為“空中樓閣”。試想一個國家,上訪逐年上升,暴力抗法事件不斷,構(gòu)成犯罪了因?yàn)槿硕啵膊灰婪ㄗ肪?,這個國家何來穩(wěn)定,沒有穩(wěn)定還談什么和諧呢?堅持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一社會主義法制原則,才能使廣大人民群眾知法、懂法、守法,才能建立有效的法律秩序,以此為前提才能更進(jìn)一步地構(gòu)建誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧社會。

      法律秩序是社會主義法制原則所追求的基本價值取向,而有條不紊、充滿生機(jī)的社會秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來的。法治是維持社會秩序的重要手段,良好的秩序是和諧社會的基本標(biāo)志,法律的功能和使命就是通過有效地決糾紛,防止糾紛來形成和維護(hù)良好的社會秩序。

      二、堅持社會主義法制原則才能實(shí)現(xiàn)和諧社會的公平正義

      堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑,是法律權(quán)威的基礎(chǔ)。維護(hù)了法律權(quán)威,也就是維護(hù)了公平與正義,維護(hù)了黨、國家和人民的權(quán)威。相反有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,勢必造成對社會主義法制的破壞,損害黨和國家的威信,造成社會動蕩。當(dāng)今社會的一些不穩(wěn)定因素都與有法不依有關(guān),例如“所謂的群體事件”。一些人由于自身利益和需求沒有得到滿足,便糾集在一起,聚眾鬧事,擾亂社會秩序,有的沖擊國家機(jī)關(guān),臥軌阻障交通運(yùn)輸?shù)?,這種行為已經(jīng)觸犯刑法,構(gòu)成犯罪。而我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門,怕?lián)?zé)任,怕上邊追究責(zé)任,不敢依法查處,甚至對鬧事者的無理要求給予滿足,以換取暫時的安定,既所謂“花錢買穩(wěn)定”。豈不知“花錢是買不來穩(wěn)定”的,相反會為今后更大動蕩留下隱患,一些本來不想上訪告狀者,看到只要訪,只要鬧,就有便宜可占,只要人多,就可法不責(zé)眾,就可無理變有理,他們必然要來效仿,這也是近年來上訪、集體訪事件逐年增多的重要原因。這就嚴(yán)重的破壞了社會主義法律尊嚴(yán)和法律秩序。無論你如何花錢也再買不來穩(wěn)定,必然會形成按下葫蘆起來瓢的局面。這樣下去,又何來公平正義,何來安定有序的和諧社會的建立呢?由此可見,堅持社會主義法制原則才能實(shí)現(xiàn)和諧社會的公平正義,才能長治久安。肖揚(yáng)院長經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究后指出:“不能犧牲公平和正義來求得短暫的和諧,不遵守法律,不講原則,沒有標(biāo)準(zhǔn),和諧也不會長久。甚至司法的軟弱會助紂為虐,導(dǎo)致更多糾紛的發(fā)生”。

      試想,如果守法者,執(zhí)法者向違法者低頭,正義向邪惡屈服,誰又愿意去遵守法律呢?法律豈不是形同虛設(shè),顯得蒼白無力,社會主義民主與法治又怎么能實(shí)現(xiàn)呢?和諧社會必須是一個民主法治的社會,必須是一個法律秩序井然公平正義的社會。而法律秩序井然公平正義的社會的建立就必須堅持社會主義法制原則。

      三、構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持社會主義法制原則

      因?yàn)閳猿稚鐣髁x法制原則是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提與基礎(chǔ),所以構(gòu)建社會主義和諧社會就必須堅持“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,這才能達(dá)到依法治國,才能真正構(gòu)建起社會主義和諧社會。

      法律是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效方式,社會生活中正義僅僅靠人的美德是難以維持的。因?yàn)椋说乃刭|(zhì)、思想境界千差萬別。所以,必須依靠法治來促進(jìn)。和諧社會的基本形式是人與人的和諧,其核心是協(xié)調(diào)好人與人之間的利益關(guān)系,公平地分配社會權(quán)益,使每個人都各得其所,各得其利。這樣就需要以法律來規(guī)范,就要加強(qiáng)立法,做到有法可依,我國“人大”每年都在不斷地立法,如物權(quán)法等。就是為構(gòu)建社會主義和諧社會而堅持社會主義法制原則實(shí)現(xiàn)有法可依的具體步驟。有法可依后,就要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究?!巴椒ú蛔阋宰孕小薄7傻纳谟谒膱?zhí)行,只有堅決做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,才能樹立法律的權(quán)威,才能確保國家的政治安定和社會穩(wěn)定,才能保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。而有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),則是對法治的否定和背叛,其本身對社會主義法制的破壞作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一些嚴(yán)重的違法行為。這種否定、背叛與破壞作用將嚴(yán)重?fù)p害法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,必將導(dǎo)致人們視法律為兒戲,喪失對法律的信賴,導(dǎo)致法律秩序遭到破壞,社會必然出現(xiàn)動蕩。例如我們現(xiàn)在出現(xiàn)的一些集體訪、沖擊國家機(jī)關(guān)、圍攻黨政機(jī)關(guān)、致使無法辦公、阻礙交通、臥軌,致使鐵路運(yùn)輸中斷,造成重大損失,這些行為已觸犯了法律,有的已構(gòu)成犯罪。而我們卻因涉案人員多和這些人確有一些合理訴求,而不對他們依法處理和制裁。這就會使群體事件層出不窮,人們誤認(rèn)為只要人多就法不責(zé)眾,就可以為所欲為,就可以無法無天,長此下去,國將不國!溫總理在回答記者關(guān)于如何對待上訪問題時指出,解決上訪問題要依法律規(guī)定的方式,依正確方式表達(dá),我們新憲法取消的“四大”大鳴、大放、大字報、大辯論,就是要求用正確的,有序的方式表達(dá)訴求,不管你的訴求多么合理,你人多么多,都不能采取違法的方式甚至是犯罪的方式來表達(dá),你違法了就必須追究,這就象他將我的親人殺了,應(yīng)該依靠司法機(jī)關(guān)來處理,而不能由我去殺他來解決,我不依靠司法機(jī)關(guān),私自去殺他,照樣要承擔(dān)殺人罪責(zé)的道理一樣。我們還清楚的記得89年發(fā)生在天安門廣場的“6.4”動亂,那些民主精英也是打著“反腐敗”的合理訴求,阻礙交通、靜坐、絕食,最后燒軍車、殺害人民子弟兵,黨和國家如不采取斷然措施,依法平暴,我們還有今天的改革開放安定繁榮的大好局面嗎?由此可見,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),樹立法律權(quán)威,堅持依法治國,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,不堅持社會主義法制原則,連起碼的社會秩序都難以維持,就更談不上構(gòu)建和諧社會了。因此,要想構(gòu)建社會主義和諧社會,就必須做到堅持社會主義法制原則,貫徹依法治國的基本國策。

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