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1成本控制存在的問題及原因分析

1．1項目成本控制的方法和制度存在問題，缺乏實踐性和戰(zhàn)略性

(1)項目成本控制方法不完善。

企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理一般采用成本會計的核算方法，是將項目施工進展過程中成本的預(yù)估值與實際的成本進行比較分析。但是，項目成本控制不僅是對項目成本金額進行控制，它還包括對整個施工項目的進程進行控制，及對建筑施工項目時間的一種控制。單純的在施工項目的進展過程中將成本的預(yù)測值和成本的實際值進行比較，是無法說明在該時間點的項目成本差異是不是符合項目的進度，也不能為管理人員提供準確、合理、有用、準確、科學(xué)的信息，由此就不能使項目成本得到有效的控制。

(2)項目成本控制制度不完善

完善的、健全的制度是保證施工項目完成的根本保障，建筑施工行業(yè)雖然是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，但是大多數(shù)的企業(yè)都缺乏系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，因此在管理過程中難度也很大，大多數(shù)企業(yè)的管理模式未轉(zhuǎn)變，在制定企業(yè)的管理制度的時候，只重于管理形式，缺乏實際的效果，存在很大的漏洞。

(3)項目成本控制缺乏實踐性和戰(zhàn)略性

我國建筑企業(yè)一般都制定具有遠大意義的目標，各企業(yè)都希望自己可以實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，也比較重視對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，成本管理的程序一般也較完善，但是大多數(shù)企業(yè)只是把制定的計劃當成一種文件或者是標語，并沒有在實踐中認真貫徹落實，也沒有對控制的可行性以及效果進行分析評價。

1．2項目成本控制中成本意識不強，存在誤區(qū)

(1)項目經(jīng)理成本意識不強。

當前，一部分建筑施工項目在開始施工前并沒有編制完善的項目成本計劃，項目管理人員只是關(guān)心項目完工時所能產(chǎn)生的利潤，但是對于項目施工過程中的開支情況卻很少關(guān)心，有的管理人員根據(jù)自己的經(jīng)驗進行預(yù)算，缺乏合理的預(yù)算，沒有健全的規(guī)章制度，比如:無限制的領(lǐng)取原材料;沒有定量的用工;對于費用的開支沒有相關(guān)的標準。這些都會導(dǎo)致成本管理的失效，從而使企業(yè)在發(fā)現(xiàn)虧損時也很難找到問題的所在，就更不能找出有效地解決措施。

(2)認識上存在誤區(qū)。

建筑施工項目的成本控制是一個全過程的、全員參與的管理過程，目標成本主要是生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)的。長期以來，有些建筑企業(yè)提到成本控制就認為應(yīng)該是財務(wù)部門的責任，這樣就造成了技術(shù)人員只對技術(shù)和建筑項目的質(zhì)量負責，項目工程的管理人員只對生產(chǎn)、工程的進程負責，原材料管理人員只負責對材料的采購、發(fā)放。雖然這樣明確了分工，但是卻缺少了成本管理的責任。所以財務(wù)人員只是從財務(wù)的方面來反映項目成本，只是其中的一個參與者，也不是項目成本控制的主體，走不出這個誤區(qū)，就不能保證成本控制的進行。

(3)經(jīng)營思想上存在問題。

計劃經(jīng)濟時期，建筑行業(yè)的利潤相對比較高，建筑施工企業(yè)只是需要去完成那些指令性的任務(wù)和工作，企業(yè)很少去考慮項目成本的超支結(jié)余問題，所以對項目成本也不需要考慮太多。但是隨著改革開放的發(fā)展，建筑企業(yè)面對愈加激烈的競爭開始注重加強對成本的控制。但是觀念的轉(zhuǎn)變需要時間較長，在項目成本管理中仍存在不重視的現(xiàn)象，造成企業(yè)利潤的降低。

1．3未形成科學(xué)的成本控制體系，缺乏全過程的控制

(1)缺乏可操作的項目成本控制依據(jù)。

項目成本的控制要依據(jù)一定的標準進行控制。很多施工企業(yè)制定的項目目標成本過于簡單，只是做了一些簡單的制度，而且存在很多漏洞，沒有可行性。這些目標成本沒有和實際的施工程序結(jié)合起來，不具有可操作性，更起不到控制作用，這樣就不能分析出導(dǎo)致成本差異的原因。

(2)未形成責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系。

在我國建筑施工企業(yè)的項目成本管理體系中主要包括三個管理層面:第一層是項目經(jīng)理，第二層是其他的業(yè)務(wù)部門的主管人員和各部門的管理人員，第三層是普通的項目管理人員。與現(xiàn)行的建筑施工項目成本管理體系相對比，這三個層面并沒有將權(quán)責利結(jié)合起來，企業(yè)簡單的人為成本管理只是主管人員自己的事情，從而導(dǎo)致不能建立完善的項目成本管理體系。

(3)未形成全過程的控制。

大部分建筑施工項目僅僅是在項目結(jié)束時候才進行成本的核算，或者是在事后才進行物資招投標的管理，企業(yè)忽視了對于事前的預(yù)算，計劃和在事中的控制管理，或者是管理和控制的要求達不到標準。當企業(yè)在建筑施工過程中發(fā)生成本超值情況，只能到后期進行核算的時候才能體現(xiàn)出來，這樣就不能有效地實現(xiàn)成本的管理和控制，更不能達到降低成本的目的。因此，項目成本控制要貫穿整個項目的全過程。

2我國建筑施工企業(yè)項目成本控制的對策

2．1健全項目成本控制的方法和制度，加強控制行為的可行性

(1)健全項目成本管理制度。

建筑施工項目的成本管理主要包括以下方面:成本預(yù)測、成本決策、成本預(yù)算、成本核算、成本控制、成本分析與成本考評等。在建筑施工項目的施工過程中，如果成本出現(xiàn)差異，就可以對差異進行分析和評價，把項目成本的控制和項目周期的各個環(huán)節(jié)相結(jié)合并進行綜合的分析，從而發(fā)現(xiàn)項目成本發(fā)生差異的原因。通過存在的問題制定可行的項目成本控制措施，對項目成本進行有效的控制，降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的效益。

(2)改進并優(yōu)化項目管理方案和手段。

企業(yè)的效益主要取決于成本和收入兩個部分，所以要想加強項目成本的管理，不僅要加強成本的控制，還要提高企業(yè)收入。提高工程質(zhì)量、縮短工期所帶來的利益可以在一定程度上彌補增加的成本。

2．2增強項目成本的控制意識，完善項目運作體制和機制

(1)增強成本控制意識。

要想加強項目成本的控制，就應(yīng)當樹立成本控制的意識。這就需要建立完善的項目管理運作的機制，主要表現(xiàn)在:加強項目的管理，保證項目利潤的實現(xiàn);可以采用問責制，由于管理不善等原因?qū)е缕髽I(yè)虧損的應(yīng)當及時的調(diào)查并追究相應(yīng)的責任。只有這樣，項目的成本才能和經(jīng)營者的利益相聯(lián)系，才能促使相關(guān)人員增強成本意識加強成本管理。

(2)建立合理的監(jiān)督和激勵機制。

施工項目建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程，而且參與的單位眾多，市場經(jīng)濟條件下，各單位收自身利益最大化的影響，所做的行為有可能妨礙項目目標的實現(xiàn)。這是因為各單位之間的信息不對稱，合約也不完整。各單位存在機會主義行為即存在到的風險問題，從而導(dǎo)致項目單位的利益受到損害。因此必須建立有效地監(jiān)督激勵機制，提高單位的積極性和創(chuàng)造性，降低大單位的道德風險，從而使項目達到預(yù)期的目標利潤。

2．3建立科學(xué)的項目成本控制體系，加強全過程的控制

(1)建立完善的成本控制體系。

由于項目工程成本控制的復(fù)雜性，這也給成本控制帶來不確定性。為了達到成本目標，就必須要建立完善的科學(xué)的成本控制體系。結(jié)合企業(yè)自身的特點，分時施工企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境以及各階段的特點和發(fā)展趨勢，建立完整地項目成本控制框架，使成本控制的各個環(huán)節(jié)相銜接。

(2)加強項目成本的全過程控制。

建筑施工項目的成本控制管控整個施工項目的全過程，做好施工項目全過程的控制才能實現(xiàn)成本控制的目標。確立準確的成本目標以及完善的成本計劃，進行實地的勘察，編制詳細的施工計劃，加強項目成本執(zhí)行的技術(shù)保障。在不同階段，計算實際成本與計劃成本進行對比，及時發(fā)現(xiàn)偏差并進行糾正，加強對人工、材料等的支出控制。在每個階段的期末，對工程的進度和費用進行偏差分析，從而預(yù)測成本的變化及工期的持續(xù)時間。

3結(jié)束語

目前，我國大多數(shù)企業(yè)存在管理不規(guī)范及缺乏完整有效的內(nèi)部控制等問題。雖然有些企業(yè)結(jié)合自己的特點對項目成本控制展開討論和研究，提出一些有效措施和方法，但從總體上來看，目前建筑企業(yè)存在的問題遠遠超出了取得的成效，尤其是受經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展，世界經(jīng)濟一體化的影響，這就給企業(yè)項目成本控制提出了更高的要求，這對我國建筑施工企業(yè)來說是一個更大的挑戰(zhàn)。

作者：蘇子明單位：甘肅第七建設(shè)集團股份有限公司