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一、解決國(guó)企改革中問(wèn)題的措施

(一)以培育和完善資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化如何讓國(guó)企出資人負(fù)擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化是一條根本途徑，培育和完善資本市場(chǎng)是基礎(chǔ)。

1、大膽嘗試國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化改革

隨著國(guó)企改革目標(biāo)的確立，分類(lèi)管理意見(jiàn)的出臺(tái)，針對(duì)國(guó)企改革的一大難題——國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革開(kāi)始了新的嘗試。今年年初，不少省市相繼出臺(tái)了國(guó)企產(chǎn)權(quán)混合制改革試點(diǎn)的措施，這也是對(duì)國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革作出的大膽探索與實(shí)踐。只有國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革的目的得以實(shí)現(xiàn)，更深層次的改革才能取得進(jìn)展。

2、培育和完善資本市場(chǎng)完善的資本市場(chǎng)

對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的作用不容忽視，只有完善資本的市場(chǎng)才能促進(jìn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)，提高資源配置效率，產(chǎn)權(quán)明晰才有真正的意義。培育和完善資本市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革多元化的基礎(chǔ)。伴隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的成熟和前述問(wèn)題的解決，將使我國(guó)國(guó)企體制發(fā)生一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。

(二)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

建立起內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制明晰國(guó)企產(chǎn)權(quán)是一個(gè)大問(wèn)題，讓監(jiān)管歸位是又一個(gè)大問(wèn)題。

1、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制

規(guī)范國(guó)資監(jiān)管職責(zé)，讓出資人回歸股東身份按照十八屆三中全會(huì)提出的“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制”的要求，國(guó)資監(jiān)管實(shí)行以資本監(jiān)管的新模式，讓出資人回歸股東身份。這有利于劃清股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層的職責(zé)和權(quán)限，完善國(guó)企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

2、建立起內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制

自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。只有在完善內(nèi)部治理的前提下，建立起內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)“協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制衡”，才能有效克服現(xiàn)實(shí)中國(guó)企“一把手”權(quán)力過(guò)大，腐敗頻發(fā)的現(xiàn)象。

3、健全、建立系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)制

在我國(guó)目前市場(chǎng)環(huán)境不成熟的條件下，按照市場(chǎng)環(huán)境建立起一些現(xiàn)代企業(yè)制度，難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)此有效的辦法是建立系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)制來(lái)進(jìn)行適度調(diào)節(jié)。因此在我國(guó)目前市場(chǎng)環(huán)境不成熟的階段，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企的監(jiān)管起作用仍不可小覷。

(三)正確把握改革節(jié)奏

因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為除了制度因素外，還存在改革取得共識(shí)難、人們對(duì)改革的疑慮和信心等困難，這需要正確把握改革節(jié)奏，找到共同利益的切入點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為。

二、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)的改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，羅馬不可能一日建成，改革也需要一步一步進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中遇到困難是必然的，只有積極主動(dòng)的解決困難才能獲得生存和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要深入了解具體的情況，積極制定改革的措施和方案，這樣就會(huì)走出一條屬于國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展道路。

作者：張正偉 單位：重慶渝高新興科技發(fā)展有限公司