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一、建設(shè)困境

1.企業(yè)文化建設(shè)缺乏內(nèi)涵，流于形式大部分縣級供電局目前所開展的企業(yè)文化活動和企業(yè)CI形象設(shè)計都是企業(yè)文化表層的表現(xiàn)方式，尚未把企業(yè)文化的基本價值觀灌輸給全體員工。

2.企業(yè)文化脫離企業(yè)管理，孤芳自賞一些縣級供電局把企業(yè)經(jīng)營理念等同于企業(yè)文化，未能把企業(yè)的經(jīng)營理念和企業(yè)的價值觀貫穿在企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)管理的整個過程中，并與企業(yè)環(huán)境變化相適應(yīng)。

3.將企業(yè)文化等同傳統(tǒng)文化，混為一談?wù)J為企業(yè)文化就是用文化來管理企業(yè)，于是把儒家學(xué)說、老子學(xué)說等中國傳統(tǒng)文化進行簡單復(fù)制，拿來管理企業(yè)。

二、SWOT分析

1.優(yōu)勢(strength)(1)絕對的規(guī)模優(yōu)勢：電力企業(yè)雖然早已實行政企分開，與其他企業(yè)一樣成為市場經(jīng)濟活動的主體，但由于電力屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及國計民生，國內(nèi)供電企業(yè)仍實行國家壟斷經(jīng)營。南方電網(wǎng)作為央屬企業(yè)，歸國資委直接管理，顯示出中央對央屬企業(yè)的極大扶持，其規(guī)模優(yōu)勢相當(dāng)明顯。(2)強大的資產(chǎn)優(yōu)勢：在有形資產(chǎn)方面，南方電網(wǎng)公司規(guī)模大、資產(chǎn)優(yōu)良、實力雄厚，南方電網(wǎng)公司在全球500強企業(yè)的排名從逐年提升，2005年排名是第316位，到2013年已提升至134名。作為南方電網(wǎng)屬下的縣級供電局擁有強大的資產(chǎn)優(yōu)勢。(3)穩(wěn)定的人力優(yōu)勢：員工忠誠度高，人才流失少。南網(wǎng)新分配畢業(yè)生全部要到縣級供電局鍛煉，新生力量不斷增加，極少發(fā)生在編制員工辭職現(xiàn)象，員工隊伍穩(wěn)定性較高。(4)堅定的政策優(yōu)勢：一是國務(wù)院國資委制定并印發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》；二是南方電網(wǎng)公司經(jīng)過多年實踐，形成了鮮明而獨特的企業(yè)文化，制定了《中國南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化理念及主題形象語》，提出了《南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)實施意見》，明確了企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、體系框架、工作機制、載體與形式，以及組織實施等具體意見。

2.劣勢(weakness)(1)欠缺總體發(fā)展規(guī)劃：未把企業(yè)文化建設(shè)納入總體發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)向不明、流于形式。(2)決策層缺乏企業(yè)文化建設(shè)意識和經(jīng)驗，對企業(yè)文化建設(shè)缺乏堅強領(lǐng)導(dǎo)。(3)匱乏企業(yè)文化建設(shè)專業(yè)人才。員工隊伍尤其是一線員工年齡偏大、學(xué)歷偏低，整體素質(zhì)較差，對企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識偏面、膚淺。(4)缺乏企業(yè)文化建設(shè)專項經(jīng)費。雖然總體運行費用較寬裕，但沒有專項建設(shè)經(jīng)費，根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定又不允許靈活調(diào)整費用列支，企業(yè)文化建設(shè)仍為空話、套話。

3.機會(opportunity)(1)國家經(jīng)濟穩(wěn)步增長，國力增強，電力市場前景廣闊，電力的硬件建設(shè)已上規(guī)模上檔次。(2)南方電網(wǎng)公司深化農(nóng)電管理體制改革，全面接管轄區(qū)農(nóng)電機構(gòu)，對系統(tǒng)資源進行整合、優(yōu)化，為推動企業(yè)文化建設(shè)注入新鮮血液。(3)南方電網(wǎng)公司“萬家燈火，南網(wǎng)情深”，“責(zé)任南網(wǎng)，和諧南網(wǎng)”主題形象家喻戶曉，社會服務(wù)承諾深得人心，具有廣泛的社會、群眾基礎(chǔ)。(4)行業(yè)壟斷，便于形成富有特色的企業(yè)文化。

4.威脅(threat)(1)隨著市場經(jīng)濟體制日臻成熟，電網(wǎng)原享有的宏觀經(jīng)濟政策優(yōu)勢、稅收政策優(yōu)勢等逐漸喪失。不同投資主體不斷進入國內(nèi)電力市場，電力企業(yè)的盈利能力受到?jīng)_擊。(2)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民生活水平不斷提高，對環(huán)境保護提出了更高的要求，促使電網(wǎng)企業(yè)在環(huán)保方面加大投入，增加成本。(3)社會關(guān)注度提高，社會對供電質(zhì)量和可靠性要求越來越高，電網(wǎng)安全運行壓力陡增。加上媒體負(fù)面報道增加，供電企業(yè)形象受損。(4)客戶服務(wù)要求趨向多元化、個性化，要求提供更便捷的一站式服務(wù)和和差異式服務(wù)，改進供電服務(wù)方式，提高服務(wù)水平壓力越來越大。

三、對策和建議

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識企業(yè)文化建設(shè)的重要性和迫切性縣級供電企業(yè)既要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，也要實現(xiàn)社會效益，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，文化建設(shè)將成為供電服務(wù)升級的重要途徑，以及培養(yǎng)企業(yè)和個人共同的核心價值觀的需要，企業(yè)文化建設(shè)的重要性和迫切性已經(jīng)突顯。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確界定企業(yè)文化建設(shè)的職與責(zé)成立企業(yè)文化建設(shè)組織架構(gòu)，明確企業(yè)文化建設(shè)第一責(zé)任人和牽頭部門，組建企業(yè)文化建設(shè)專業(yè)化隊伍，落實企業(yè)文化建設(shè)專項資金，確保企業(yè)文化有組織、有計劃、有經(jīng)費、有秩序開展。

3.形成職能規(guī)劃，把企業(yè)文化工作納入常態(tài)管理根據(jù)國家對企業(yè)文化建設(shè)的意見，制定調(diào)整發(fā)展、快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展等階段目標(biāo)和任務(wù)，并納入供電局執(zhí)行戰(zhàn)略體系，形成常態(tài)化管理模式。

4.制定評價體系，提高企業(yè)文化考評的可操作性制定企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實行定量評價與定性評價相結(jié)合，年底對供電局開展企業(yè)文化建設(shè)的工作情況以及取得的進展和效果進行考核評價、打分。考核評價結(jié)果可作為加強和改進企業(yè)文化建設(shè)的重要依據(jù)，并通過評價找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析原因，并有針對地制定改進措施，進一步加強企業(yè)文化建設(shè)；也可作為開展企業(yè)文化建設(shè)先進單位、先進個人的評選表彰活動的依據(jù)，并視情況納入績效考核。

5.發(fā)動全員參與，推動企業(yè)文化建設(shè)工作落地建立有效的宣傳平臺，將文化的正面影響最大化、持續(xù)化。除了召開各種會議的正式宣傳外，還可以通過辦內(nèi)刊、舉辦企業(yè)團拜會、開展各種文體活動，把企業(yè)文化理念巧妙地貫穿其中，充分調(diào)動員工的積極性，加深員工的參與程度。

四、結(jié)語

隨著電力體制改革不斷深化，原本由國家壟斷經(jīng)營的電力企業(yè)，也將不可避免地面臨各種海外資本、可替代能源的挑戰(zhàn)，通過加強企業(yè)文化這種軟實力建設(shè)，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地已成為一種必然。縣級供電局只要正確認(rèn)識自身不足，全面整合、優(yōu)化資源配置，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃并納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃，一定能夠短時期內(nèi)擺脫困境，探索出適合自身發(fā)展需要的企業(yè)文化新途徑，促進各項工作全面進步。

作者：梁家天單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局