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摘要：隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提升，以人為本的理念逐漸被社會(huì)各界所重視到。而公路行業(yè)怎樣才能發(fā)揮其自身功能，為人們出行和社會(huì)的發(fā)展提供保證，在眾多的影響因素中，其中最為重要的有一點(diǎn)就是人的因素。因此公路行業(yè)中的人力資源開發(fā)和會(huì)使用情況就關(guān)乎到整個(gè)行業(yè)是否能夠進(jìn)行順利發(fā)展。文章從以人為本的角度出發(fā)對人力資源的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，進(jìn)一步探究其在開發(fā)和運(yùn)用過程中的問題，并提出相應(yīng)的解決策略。希望能夠給公路行業(yè)發(fā)展提供些許參考。

關(guān)鍵詞：以人為本　公路行業(yè)　人力資源　開發(fā)　應(yīng)用

伴隨著社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，特別是在我國稅費(fèi)改革的有效實(shí)施以后，公路行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，同時(shí)這一行業(yè)也開始不斷地深入變革。而公路行業(yè)中已有人力資源模式已經(jīng)不能適用新時(shí)代背景下行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，現(xiàn)階段以人為本的思想觀念逐漸成為社會(huì)主流中心內(nèi)容和思想，同時(shí)也能夠充分滿足公路行業(yè)實(shí)際的發(fā)展需求及趨勢，并且這一理念也是解決行業(yè)問題，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，提升相關(guān)人員思想水平的關(guān)鍵。因此，要建立起以人為本的人力資源管理理念，認(rèn)真做好人才工程工作，從而為其行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、人力資源開發(fā)和應(yīng)用的實(shí)際現(xiàn)狀

1.管理理念過于滯后。

現(xiàn)階段，公路行業(yè)整體不具備人力資源開發(fā)和有效使用的觀念，也沒有對人力資源實(shí)施有效地結(jié)合，因此這也導(dǎo)致了人才不盡其能所用的現(xiàn)象發(fā)生，而人力資源自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢不能夠正常且有效發(fā)揮。另外，由于公路職工自身價(jià)值得到有效發(fā)揮，長時(shí)間如此就會(huì)出現(xiàn)消極、懶惰等負(fù)面現(xiàn)象的發(fā)生，對于工作也大多是敷衍了事。再加之公路行業(yè)在人力資源管理方面依然使用傳統(tǒng)管理方式和手段，只是將職工當(dāng)做是其生產(chǎn)工具，過于重視是否擁有人才，在人才培訓(xùn)方面還存在一定欠缺。而在人才的選用方面上，過于局限在固定的圈子內(nèi)，重視有關(guān)系人員的現(xiàn)象普遍存在。

2.缺少專業(yè)型人才。

在公路行業(yè)中，相關(guān)管理人員在對人力資源管理進(jìn)行過程中，其自身專業(yè)知識(shí)還是存在一定欠缺，專業(yè)技能也達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，而具有人資專業(yè)證書的人員更是有限。在公路單位中，雖然具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人不少，但是卻缺少相應(yīng)的管理知識(shí)，通常情況下也只是憑借自身經(jīng)驗(yàn)或者是感覺在進(jìn)行工作，不能進(jìn)行專業(yè)的人資管理。實(shí)際上，部分單位沒有清楚地了解公路行業(yè)今后發(fā)展所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，在人資管理過程中，也沒有進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，過于草率的制定人力發(fā)展計(jì)劃，而只要計(jì)劃確定以后就不會(huì)輕易做出更改，所以使得人力資源管理喪失了一定的可實(shí)施性，導(dǎo)致公路行業(yè)人才不能得到更新和供應(yīng)。

3.人力資源教育機(jī)制缺失。

公路行業(yè)是一個(gè)具有專業(yè)性、且系統(tǒng)性極強(qiáng)的行業(yè)，而公路行業(yè)中對公路施工和養(yǎng)護(hù)是日常工作中的重點(diǎn)。而相關(guān)管理人員也只是將公路質(zhì)量放在首要位置上，在員工的培訓(xùn)以及教育方面上還有一定的欠缺，由于教育機(jī)制的不完善，對職工缺少相應(yīng)凝聚力，使職工積極性得不到有效激發(fā)，在工作上也缺少熱情。再加之職工素質(zhì)水平不高，在人資配置上也欠缺一定的科學(xué)性，這些因素都制約著人力資源有效發(fā)展。

4.職工素質(zhì)偏低，綜合型人才匱乏。

在公路行業(yè)中的專業(yè)人才一般都是操作型人才，動(dòng)手能力較強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備還有一定欠缺，綜合型、創(chuàng)新型的人才更是不多。而對著公路行業(yè)的發(fā)展，對于人才的素質(zhì)水平的要求也在不斷提升，而單一型人才已經(jīng)不能滿足其行業(yè)的實(shí)際發(fā)展。這一現(xiàn)象的存在對行業(yè)改革以及人才水平提升都有著很大的限制。

二、實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)和有效應(yīng)用的策略

1.構(gòu)建完善的管理機(jī)制。

首先，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。在公路行業(yè)中，想要提升人力資源開發(fā)和有效應(yīng)用的水平，就要加大對人才工作環(huán)境以及生活環(huán)境等方面的改善力度，提升解決人才待遇問題的水平。對于在工作中表現(xiàn)的突出，且有貢獻(xiàn)的人才，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在職位晉升、經(jīng)費(fèi)設(shè)備投入等方面都要給予優(yōu)先安排，提升員工自身的主人翁意識(shí)，進(jìn)而提升其工作熱情和積極性。其次，壓力機(jī)制。公路單位要進(jìn)一步明確其自身目標(biāo)和發(fā)展方向，進(jìn)一步落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要讓員工既有努力的目標(biāo)又有一定的壓力，使其能夠更好的完成任務(wù)。通過使用有效方式構(gòu)建良好的工作環(huán)境，預(yù)防壓力過大而出現(xiàn)不好的記過。最后，競爭機(jī)制。以人為本的理念要充分以員工作為相關(guān)工作的基礎(chǔ)前提，因此，就要建立起相應(yīng)的競爭機(jī)制，確保人才能夠脫穎而出。同時(shí)要提升領(lǐng)導(dǎo)的組織、管理水平，建立完善的人才管理體制，在保證公開、民主的基礎(chǔ)上，提升員工工作熱情和歸屬感。

2.建立以人為本的思想，推動(dòng)人力資源開發(fā)和應(yīng)用水平。

第一，要建立起公路行業(yè)統(tǒng)一的人力資源思想，以廣大職工作為基礎(chǔ)，多角度、全方面了解員工的實(shí)際情況，進(jìn)一步分析行業(yè)中各崗位的實(shí)際需求，并且還要根據(jù)現(xiàn)階段管理手段以及員工專業(yè)性的不足，做好人才工程對員工進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)員工創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。第二，以人為本理念提倡因才制宜，充分挖掘員工自身優(yōu)勢和亮點(diǎn)。因此在人力資源開發(fā)過程中要善于總結(jié)和挖掘人才自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使人才能夠清楚自身價(jià)值和位置，在提升自身價(jià)值的同時(shí)也推動(dòng)公路行業(yè)的發(fā)展。第三，要提升對人才的培養(yǎng)力度，建立起公路行業(yè)人才發(fā)展的和諧氛圍，切實(shí)做好人才的培養(yǎng)工作，并且要將其進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)還要對各類型專業(yè)人才年齡的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對技術(shù)人員的培養(yǎng)，尤其是對公路工程專業(yè)人才，并要加強(qiáng)在基層的實(shí)踐，使用多種方式和途徑，從公路行業(yè)發(fā)展需求著手，拓展人才培養(yǎng)途徑和方式。第四，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對專業(yè)型人才有效管理和科學(xué)配置，加大對專業(yè)人才的引進(jìn)，并且要做好人才的貯備工作，進(jìn)而保證公路行業(yè)需求得到保證。同時(shí)還要按照培養(yǎng)對象的實(shí)際情況，使用不同的方式加大對人才培養(yǎng)，同時(shí)還要保證人才培養(yǎng)公正、民主、透明。此外，要時(shí)刻以以人為本的理念作為核心，將員工自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)同企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行有機(jī)融合，提升管理機(jī)制水平，推動(dòng)員工自行遵守和實(shí)施。

3.提升職工主體觀念，激發(fā)自身創(chuàng)新能力。

3.1滿足員工需求。

公路行業(yè)想要發(fā)展，就要憑借員工的努力來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。因此，相關(guān)管理人員要進(jìn)一步的滿足員工合理的需求，給員工創(chuàng)造展示的機(jī)會(huì)，使其能夠發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢。同時(shí)還要開展相應(yīng)的文體活動(dòng)，提升職工之間的情感交流。而在人力資源開發(fā)和應(yīng)用過程中要切實(shí)關(guān)注職工的各方面利益，例如，住宿、醫(yī)療、工作環(huán)境等，只有努力為員工的創(chuàng)造工作環(huán)境，提升員工自身歸屬感，才能使員工主義意識(shí)得到提升。

3.2鼓勵(lì)創(chuàng)新。

想要推動(dòng)公路行業(yè)的發(fā)展，就要進(jìn)行不斷創(chuàng)新，進(jìn)而提升相關(guān)收益。因此，一定要為員工構(gòu)建起和諧、寬泛的工作環(huán)境，建立起良好的人才晉升體制，給予員工公平競爭機(jī)會(huì)，及時(shí)聽取員工意見，充分調(diào)動(dòng)起員工工作積極性，進(jìn)而提升員工創(chuàng)新水平。此外還要加強(qiáng)管理水平、有效控制成本支出，提升經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)行業(yè)整體的發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，構(gòu)建一支專業(yè)水平高、綜合能力強(qiáng)的隊(duì)伍，是新時(shí)期背景下公路行業(yè)發(fā)展的切實(shí)需求以及必然趨勢，同時(shí)也是保證公路行業(yè)系統(tǒng)中各相關(guān)單位各方面提升的關(guān)鍵保證，因此一定要建立起以人文本的理念，進(jìn)一步推動(dòng)人力資源的開發(fā)及有效應(yīng)用，只有注重人才的引進(jìn)。對人才進(jìn)行開發(fā)和使用，才能進(jìn)一步提升人力資源的管理水平，進(jìn)而推動(dòng)公路行業(yè)水平的有效提升。

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作者：秦春芳 單位：陜西省銅川公路管理局