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1北京中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

1.1優(yōu)勢分析。①多項惠利政策出臺?！笆濉睍r期，北京市進一步加強對中小企業(yè)的引導和支持，并出臺《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，為北京市中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，在支持和引導非公經(jīng)濟、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導基金等方面出臺了相關(guān)政策。②投融資渠道進一步拓寬。北京市率先在全國建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，設(shè)立了市級中小企業(yè)再擔保公司，惠及近12000多家中小企業(yè)和農(nóng)戶，財政資金也逐步擴大。新三板試點優(yōu)先股將為掛牌企業(yè)提供又一融資方式。政府鼓勵金融機構(gòu)對中小企業(yè)在財政上提供幫助，推動銀行、信用擔保社、小額貸款公司的設(shè)立，使中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺覆蓋全市。另一方面，積極建立企業(yè)信用信息體系，同時發(fā)行中小企業(yè)集合債券、票據(jù)、信托。③專業(yè)化社會服務(wù)體系進一步完善。目前北京市包括16個區(qū)縣均已建立了中小企業(yè)服務(wù)中心，認定了100多家中小企業(yè)技術(shù)中心，國家重點實驗室、科學技術(shù)研發(fā)中心達到100多家，最大程度上支持著中小企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。包括北京市中小企業(yè)網(wǎng)在內(nèi)的多個門戶網(wǎng)站，形成了覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。此外，專業(yè)化的培訓隊伍和顧問團隊致力于為中小企業(yè)提供培訓和咨詢服務(wù)。

1.2劣勢分析。①企業(yè)員工整體素質(zhì)較低。目前北京地區(qū)相當多的中小企業(yè)，從企業(yè)管理者到一般員工，大多缺乏必需的科學文化知識。有報告顯示，目前中小企業(yè)中員工的學歷大多是初中及其以下，其次是中專、大專學歷。大學本科畢業(yè)的少之又少，高層管理人員中本科以上學歷的更是寥寥無幾。②缺乏現(xiàn)代營銷理念。目前許多中小企業(yè)經(jīng)營的出發(fā)點都是以推銷產(chǎn)品為主要目標，這種以產(chǎn)品為導向的經(jīng)營指導思想，很難適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的需要，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。③資本結(jié)構(gòu)單一。大部分企業(yè)走的是一條自我積累的發(fā)展道路，很少有負債經(jīng)營，基本上是利用企業(yè)自身利潤實現(xiàn)滾動發(fā)展。融資難也進一步加劇了資本結(jié)構(gòu)的單一，限制了中小企業(yè)的成長。④融資難?，F(xiàn)行的金融機制不利于中小企業(yè)進行融資，各銀行重點為大中型企業(yè)服務(wù)，再加上抵押物不足、信用差，信息缺失等問題，很多企業(yè)無法獲得銀行貸款。目前中國有約5000萬家中小企業(yè)的融資問題尚未解決。中小企業(yè)仍主要屬于信用社的服務(wù)對象，但發(fā)展迅速的企業(yè)資金需求量遠遠超過了信用社發(fā)放貸款的能力。而其他融資渠道少、成本高、難度大。某些企業(yè)試圖通過“民間貸款”來解決資金周轉(zhuǎn)問題，但效果甚微。⑤技術(shù)創(chuàng)新能力差。大多數(shù)還屬于半機械化為主的勞動密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)不足10%，再加上人才的嚴重流失，企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新問題日益嚴重。

1.3外部機會。①技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)興起。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源技術(shù)等的發(fā)展，推動了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成新的產(chǎn)業(yè)分工格局，為提升產(chǎn)業(yè)分工地位創(chuàng)造了契機并提供了廣闊的空間。②首都優(yōu)勢?！笆濉睍r期，我國將“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”，將大力發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)機會。同時，北京進入向世界城市邁進的新階段，信息化、市場化、國際化深入推進，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)進入全面建設(shè)期，為中小企業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動力。國家給北京每年近10億元中小企業(yè)發(fā)展的專項資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。此外，2008奧運會，2013年園博會，2014年APEC峰會的舉辦將給北京市中小企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。③產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢明顯。包括運輸郵電業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，金融保險業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)新型服務(wù)性行業(yè)發(fā)展速度飛快。第二產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)行業(yè)仍保持上升勢頭。此外，工業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合，新工藝、高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為中小企業(yè)技術(shù)優(yōu)化、提升產(chǎn)品等級、開拓市場提供了契機。

1.4外部威脅。①城市資源環(huán)境問題突出。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進下，北京在城市空間、能源平衡和環(huán)境方面的壓力日益加大，工廠產(chǎn)生的排放物嚴重污染了環(huán)境，許多中小企也被迫遠離市中心，搬到工業(yè)區(qū)。②企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)升高。隨著北京地區(qū)的物價上漲，中小企業(yè)的發(fā)展壓力越來越大。水電費成本、土地使用成本、廠房建設(shè)成本、員工管理成本等居高不下，中小企業(yè)的固定成本已經(jīng)成為他們在獲取利潤方面最大的絆腳石。③國內(nèi)其他各省市競爭日益激烈。促進中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。全國各地區(qū)、各園區(qū)之間對高端要素、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)資源的爭奪變得更加劇烈，給在北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

2北京地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

2.1加大稅收調(diào)控力度。根據(jù)北京中小企業(yè)發(fā)展的實際需求，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，利用社會財政資金對中小企業(yè)貸款擔保風險進行專項資金補償，并支持其發(fā)展和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著國家正在推進的財稅體制改革，適當擴大“營改增”試點，通過建立合理公正稅收體制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。有數(shù)據(jù)顯示，約1000萬戶中小企業(yè)已經(jīng)從各種稅收優(yōu)惠中受益。

2.2完善和落實政策法規(guī)?！侗本┦写龠M中小企業(yè)發(fā)展條例》已于2014年3月1日起施行。各級中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)對中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、督促、指導和服務(wù)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，指導行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織參與促進中小企業(yè)發(fā)展工作。財政、工商、人力資源與社會保障、稅務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，制定并落實促進中小企業(yè)發(fā)展的方案，并對其工作提出合理化建議。

2.3創(chuàng)立中小企業(yè)信用評價新模式?，F(xiàn)行的信用評估系統(tǒng)主要從財務(wù)報表、資產(chǎn)抵押和擔保信息等方面來評價企業(yè)信用，而有些企業(yè)會計信息失真，信用積累和抵押、擔保資源嚴重不足，難以評價，很大程度上影響了其貸款水平；新模式則是從企業(yè)日常經(jīng)營的明細數(shù)據(jù)中分析并計算信用，包括生產(chǎn)、銷售中產(chǎn)生的全部信息，并創(chuàng)建出一個高效、低成本的信用評價模式，通過計算機核算客觀反映企業(yè)的信用額度，為銀行發(fā)放無抵押的“高信用貸款”提供可靠的基礎(chǔ)。從某種意義上來說，這無形之間降低了企業(yè)融資的門檻，有利于他們進行融資。

2.4提升企業(yè)綜合管理水平。首先，強化公司老板的個人管理思想。老板是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，地位舉足輕重，他們要做到真正關(guān)心員工，時刻為員工謀福利，并通過實際行動讓員工感受到公司的關(guān)懷，從而降低職員流動性。其次，老板應(yīng)有明確的目標與規(guī)劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標，不能一味追求暴利。最重要的是，注重人才管理，通過建立多樣化的激勵機制和公正的工作績效評估體系調(diào)動員工的工作主動性，提高其工作熱情，為公司創(chuàng)造最大價值。

2.5識咨詢服務(wù)。此外，政府應(yīng)搭建社會化服務(wù)平臺，通過行業(yè)協(xié)會、商會的電子報刊，和每月定期舉辦的“管理沙龍”，以及和其它社會機構(gòu)合辦的培訓班等，向廣大中小企業(yè)傳遞最新的管理信息，傳授專業(yè)知識，提高人才專業(yè)技能。

作者：白蒙蒙康雅淑郭蘭英單位：北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院