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摘要：通過對銅山山區(qū)經濟林產業(yè)的現狀及存在的問題進行分析，提出了下一步發(fā)展依靠科技、培植龍頭企業(yè)、加大多元投入、加強科學規(guī)劃等應對策略，以為銅山山區(qū)發(fā)展經濟林產業(yè)提供借鑒。

關鍵詞：銅山山區(qū)；經濟林；發(fā)展現狀；存在問題；策略

銅山縣位于蘇魯豫皖四省交界處和淮海經濟區(qū)中心，環(huán)抱歷史文化名城徐州，是一個城郊型大縣。地處北亞熱帶，氣候溫和濕潤，年平均氣溫為14.8℃，雨量充沛，年平均降水量850mm，光照充足，年平均日照2414h。無霜期較長，年平均無霜期205d，土壤以粘壤土、山紅土為主，土層深厚，pH值<7.0，中性或微酸性，適宜多種作物生長。全縣總面積1877km2，其中低山丘陵面積4.80萬hm2，可耕地面積2.73萬hm2，涉及14個鎮(zhèn)31.42萬人，占全縣總面積及總人口的1/4，占全市丘陵山區(qū)面積及可耕地面積的1/3[1]。隨著農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和省、市林業(yè)重點工程的實施，銅山縣山區(qū)經濟林產業(yè)建設得到了快速發(fā)展。

一、銅山山區(qū)經濟林發(fā)展現狀

1.1面積、產量、產值快速增長

“十五”以來，銅山縣年均新增山區(qū)經濟林面積1000hm2左右。到2009年3月，全縣山區(qū)經濟林總面積已逾6666.7hm2，其中桃2416.3hm2、杏949.5hm2、石榴917.9hm2、棗1564.0hm2，其他如蘋果、柿、板栗、李、山楂、櫻桃、花椒等樹種973.9hm2。投產面積占總面積的66.3%，年總產量4.46萬t，總產值8915萬元。

1.2結構調整成效顯著，名特優(yōu)新品種數量快速增加

銅山山區(qū)經濟林樹種品種繁多，其中主栽樹種10個、主栽品種40多個，如二銅皮、大青皮、大馬牙、三白、泰山紅等石榴品種；白鳳、早鳳王、加納巖、新川中島、中華圣桃、萊山蜜、春雪、金童系黃桃等桃品種；凱特杏、金太陽、金福杏、麥黃杏、玉杏、梅杏等杏品種；沾化冬棗、圓鈴棗、金絲4號、梨棗等棗品種；大金星、小金星、大棉球、敞口等山楂品種；富士、美國八號、藤木一號、嘎啦等蘋果品種；另外還有柿子、李、板栗、櫻桃、核桃、花椒等樹種品種。目前，已呈現大眾品種比重下降，名特優(yōu)新經濟林品種，特別是干果比重呈現逐年上升的趨勢，名特優(yōu)新品種面積已占總面積的90%，設施栽培面積也逐步擴大，目前已33.3hm2有余。

1.3財政資金扶持力度逐年加大

銅山縣“十五”以來，逐年增加資金投入，僅農業(yè)開發(fā)資金就投入800多萬元，其他財政資金500萬元，開發(fā)丘陵山區(qū)逾1333.3hm2，建成了一批優(yōu)質林果、花卉苗木等農產品生產基地。項目的實施有效地改善了農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)綜合生產能力，實現了農業(yè)增效、農民增收。

1.4初具產業(yè)化規(guī)模

近年來，經過全縣上下的共同努力，銅山經濟林產業(yè)化發(fā)展取得了重大突破。一是涌現出一批產業(yè)化經營組織，與農民建立一定利益聯系的各類農業(yè)產業(yè)化經營組織達10多個；二是建設了一批特色突出的專業(yè)化基地，即以三堡、房村徐莊、大許、柳新等鎮(zhèn)為主的黃冠梨生產基地；以劉集、漢王、柳泉、利國等鎮(zhèn)為主的優(yōu)質桃生產基地；以大彭、漢王、張集、茅村等鎮(zhèn)為主的葡萄生產基地；以柳泉、茅村、伊莊等鎮(zhèn)為主的棗生產基地；以大彭、漢王、柳泉等鎮(zhèn)為主的石榴生產基地；三是開發(fā)了一批名優(yōu)新產品，如在省內外享有一定知名度的“黃冠梨”、“二銅皮石榴”、“徐香蜜葡萄”；四是帶動了一批農戶致富，全縣以不同形式參與農業(yè)產業(yè)化經營，帶動農戶增收戶均超過千元?？h鎮(zhèn)兩級政府進行規(guī)范引導和技術指導，為農戶提供科技推廣、市場信息、物資供應和產品銷售服務。

二、銅山山區(qū)經濟林產業(yè)建設存在的主要問題

2.1管理粗放，產品單產和優(yōu)質果品率低

主要表現為生產管理沒有嚴格按標準化要求進行，重造輕管，單產低而不穩(wěn)甚至絕收。一些主產區(qū)使用化肥和農藥控制不嚴，使一些經濟林果品的農藥殘留量嚴重超標，品質下降。目前，山區(qū)優(yōu)質果品率不到果品總量的70%。

2.2產業(yè)化程度低，二、三產業(yè)滯后

丘陵山區(qū)開發(fā)僅僅局限在生產基地建設上，在種養(yǎng)業(yè)初級產品的提供上，農民增收主要途徑是種、養(yǎng)殖業(yè)。同時生產仍偏重于一家一戶式的分散經營，組織化程度低，社會化、信息化服務體系不完善，產后商品化處理率低，特別在產品貯藏、加工方面還剛剛起步，附加值低。

2.3配套基礎設施較差

銅山縣丘陵山區(qū)面積大，經濟基礎條件差，發(fā)展緩慢，資金投入少，治理規(guī)模小，地形地貌復雜多樣，給治水、改土和交通增加了難度，特別是水資源缺乏、基礎設施嚴重不配套，發(fā)展速度遠不能適應形勢發(fā)展的需要。

三、發(fā)展山區(qū)經濟林的應對策略

3.1依靠科技，提高效益

多年來的丘陵山區(qū)建設證明，科技投入是見效最快、效益最好的投入。丘陵山區(qū)要走發(fā)展高效、外向農業(yè)的道路，必須以技術成果為支撐，依靠科技進步，進一步提高綜合效益。一是加快名特優(yōu)新品種的引進、示范和推廣。大力培育適合當地氣候、土壤等資源條件的優(yōu)質品種，并建立符合市場經濟要求的新品種推廣應用機制。二是大力推動科技示范園區(qū)的建設。把丘陵山區(qū)科技示范園區(qū)作為農業(yè)科技成果轉化的載體，作為新品種、新技術推廣示范和農民技術培訓的基地。進一步發(fā)揮農業(yè)科技示范園區(qū)的帶動作用，通過以點帶面，促進農業(yè)增效、農民增收。三是加強對農民的科技培訓。以示范園區(qū)為載體，以產品生產、銷售為紐帶，開展多種形式的技術培訓，讓技術進村入戶。培養(yǎng)一批農民科技帶頭人，帶動丘陵山區(qū)廣大農民學習技術、掌握技術，提高栽培技術水平。

3.2培植龍頭企業(yè)，提高產業(yè)化建設水平

堅持多種類型和所有制并舉，改、擴、建相結合，在相對集中的主產區(qū)發(fā)展一大批輻射帶動能力強的貯藏保鮮、加工、流通型龍頭企業(yè)，提高產業(yè)化建設水平。積極引導經濟林主產區(qū)率先成立產銷協會、合作社等行業(yè)中介組織，加強技術信息服務。各類中介組織定期舉辦新技術培訓，開展市場調研、信息。大幅度增加經濟林二、三產業(yè)比重，培植輻射帶動作用強的產品保鮮、加工、流通型的龍頭企業(yè)。

3.3加大投入力度，實行多元化投入

通過多種渠道，加大對丘陵山區(qū)設施農業(yè)的資金投入力度。一是要拓寬融資渠道，推動多元投入。丘陵山區(qū)所需的投資量較大，要發(fā)揮開發(fā)優(yōu)勢，制定相應的政策措施，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，吸引信貸資金、民間資本、工商資本以及外商資本投入，逐步形成多元化、多層次、多渠道的丘陵山區(qū)資金投入格局。二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，不斷探索多樣化的土地使用權流轉方式，鼓勵各種形式的經濟組織和個人打破地域、行業(yè)界限，采取多種形式，加速土地、資金、技術、勞力等生產要素向經濟林產業(yè)合理流動。三是充分保護、調動和發(fā)揮農民群眾的積極性，在政策、資金、技術等方面大力扶持和引導丘陵山區(qū)的廣大農民群眾和農村合作經濟組織，進行自主開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)，讓廣大丘陵山區(qū)農民群眾成為最大受益者。

3.4加強科學規(guī)劃，實現持續(xù)發(fā)展

一是堅持因地制宜。以規(guī)劃為指導，立足本地資源特點和產業(yè)優(yōu)勢，堅持宜林則林、宜果則果、宜牧則牧。二是突出重點，在區(qū)域上，要將開發(fā)較為滯后、開發(fā)效益突顯的崗坡地作為“十一五”丘陵山區(qū)的主要對象和開發(fā)重點；在內容上，要以開發(fā)優(yōu)勢資源和特色產業(yè)為重點，揚長避短，努力把資源潛力轉化為經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。三是適度規(guī)模。圍繞發(fā)展規(guī)模高效農業(yè)，集中資金，集中連片，滾動開發(fā)，力求發(fā)展一片，建成一片，見效一片。四是依靠科技進步，加快名特優(yōu)新品種的引進、開發(fā)和推廣，大力培育適合當地資源條件的優(yōu)質品種，提高丘陵山區(qū)經濟林產業(yè)的科技含量。

參考文獻：

[1]錢桂芝，李士均.銅山縣林農復合經營初探[J].林業(yè)科技開發(fā)，1994(1):35-36.

[2]蘇振武，朱紹輝，吳雪梅，等.銅山縣丘陵山區(qū)森林旅游資源開發(fā)芻議[J].現代農業(yè)科技，2009(15):232-233.

[3]楊靜雯.蘭州市經濟林產業(yè)發(fā)展中的問題和建議[J].甘肅農業(yè)科技，2009(11):34-36.

[4]邵屹，高榮海，姜力耘，等.我國經濟林生產現狀及發(fā)展趨勢[J].農業(yè)科技與裝備，2009(4):40-41.