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    • 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及防治措施

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      一、農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

      (1)環(huán)保意識(shí)淡薄。環(huán)保意識(shí)淡薄,重視不足是引起環(huán)境污染產(chǎn)生的基本原因。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量,致使農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)土壤、河道、溝渠、地表水的污染。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息少,致使農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣影響著農(nóng)民的生產(chǎn)行為和日常生活,從而造成污染的主體。

      (2)地方政府的重視程度不足。政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視不足也是農(nóng)村、農(nóng)民只追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益的一個(gè)基礎(chǔ)原因。雖然有政府組織的各種環(huán)??破栈顒?dòng),但是落實(shí)效果不盡人意。政府農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與防治工作也是成萎縮趨勢(shì),并且各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,監(jiān)測(cè)不到位。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查不足,相關(guān)數(shù)據(jù)定期公報(bào)制度不完善,影響到農(nóng)村環(huán)境政策問(wèn)題的研究與對(duì)策的決定。

      (3)資金投入不足。由于資金投入不足,導(dǎo)致環(huán)境防治基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市上來(lái)。而城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,農(nóng)村卻從財(cái)政渠道卻得不到污染治理的資金。(4)環(huán)境防治人才欠缺。農(nóng)村環(huán)境防治人才欠缺是一個(gè)無(wú)法忽視也很難短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題,探究其原因,有以下3點(diǎn):①農(nóng)村缺乏相應(yīng)的環(huán)境治理機(jī)構(gòu);②農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)薄弱;③全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)境治理的人才少,針對(duì)農(nóng)村地區(qū),吸引環(huán)境防治人才的措施少。

      二、防治農(nóng)村環(huán)境的措施

      (1)提高認(rèn)識(shí),引起重視。要提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),要從以下3方面著手:①開(kāi)展多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的教育,樹(shù)立生態(tài)文明的理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),推廣文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。②組織相關(guān)人員多參加環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng),提高農(nóng)民農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。③聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),讓農(nóng)民有其環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、維護(hù)權(quán)。治理農(nóng)村環(huán)境污染,關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的一個(gè)良好氛圍,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

      (2)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。要保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,就要建立健全農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。如農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施,對(duì)所有農(nóng)村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所、室內(nèi)室外等存量垃圾,定期集中清理。并且,各鎮(zhèn)、村要建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),設(shè)置農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站,配備環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施設(shè)備,組建保潔隊(duì)伍,建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集集中處置機(jī)制。

      (3)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度。要加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力。同時(shí),建立健全管理、考核等相關(guān)配套制度。加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。并把治理環(huán)境污染列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、實(shí)施到位,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走上經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化道路上。因此,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理,要建立有效的監(jiān)督、管理和評(píng)估機(jī)制,保證政府加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)監(jiān)督管理,并進(jìn)入一個(gè)正常的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

      (4)建立良性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立良性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有效地預(yù)防農(nóng)村環(huán)境污染,促進(jìn)集約化畜禽養(yǎng)殖,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)平衡一體化發(fā)展,這樣既可實(shí)現(xiàn)對(duì)已有污染物的綜合利用,也可避免化肥、農(nóng)藥造成的污染。建立良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,做到產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的綜合利用,高效生產(chǎn)。

      (5)做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中給地方政府帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境帶來(lái)污染問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在創(chuàng)立之初就存在先天性不足的問(wèn)題,如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、布局不合理,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,致使企業(yè)排出的污水、廢氣、廢渣成為農(nóng)村環(huán)境中新的污染源。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是轉(zhuǎn)移的城市工業(yè)企業(yè),相關(guān)管理部門(mén)都要采取嚴(yán)格的管理措施。在管理上,要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。總之,一切措施的目的就是要從源頭上、過(guò)程中、結(jié)果中杜絕各種污染源的發(fā)生。

      三、結(jié)語(yǔ)

      在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也走上了快車(chē)道,同時(shí)農(nóng)村的環(huán)境治理也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境污染的防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠政府和政策是不夠的,它還必須依靠廣大農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等各種手段的綜合利用,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的治理和防治。

      作者:冷菁張丹單位:吉林東北煤炭工業(yè)環(huán)保研究有限公司

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