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黃河大峽谷區(qū)域內(nèi)擁有多處歷史文化遺址,如唐蕃古道遺跡、貴德古城、宗日文化遺址等,且有多座水電站,表明黃河大峽谷區(qū)域是自然景觀和人文景觀和諧分布的旅游勝地,這些有利的資源環(huán)境條件對該區(qū)域開展生態(tài)旅游十分有利。

旅游資源數(shù)量與品質(zhì)依據(jù)國家標準《旅游資源分類、調(diào)查與評價(GB/T18972-2003)》,對青海省黃河大峽谷范圍內(nèi)旅游資源進行了調(diào)查,共整理與篩選了231個具有代表性的旅游資源單體。依據(jù)標準中”旅游資源共有因子綜合評價系統(tǒng)”,結(jié)合專家打分情況,對黃河大峽谷區(qū)域生態(tài)旅游資源進行等級劃分。在眾多旅游資源單體中,五級旅游資源單體2處,占總數(shù)的0.87%;四級旅游資源單體14處,占總數(shù)的6.06%;三級旅游資源單體67處,占總數(shù)的29.00%;普通級旅游資源單體115處,占總數(shù)49.78%;未參評的旅游資源單體33處,占總數(shù)的14.29%。

旅游資源特征青海省黃河大峽谷旅游資源特征主要表現(xiàn)在:①旅游資源類型齊全、數(shù)量豐富。包括高山、峽谷、草地、水文、河流、溫泉等自然旅游資源和宗教文化、古建筑、古遺址與歷史文化、民族風情等人文旅游資源,具有8個大類、28個亞類、71個基本類型、231個旅游資源單體。②具有多項黃河流域的峽谷之最。在青海黃河大峽谷411.3km的河段上有20多處峽谷,在整個黃河流域其峽谷數(shù)量最多、長度最長、深度最深、上下游落差最大、寬度最窄。③它是中國北方最為密集的梯級水利旅游景觀帶。大峽谷區(qū)域具有龍羊峽等10多處水電站,峽谷景觀與庫區(qū)水域風光相得益彰,形成最為密集的梯級水利景觀帶。④黃河文化資源豐富,特色明顯。大峽谷兩岸分布著大量的黃河文化資源,如龍羊峽庫區(qū)尕馬臺遺址等3種文化遺物,特別是同德縣宗日遺址更具代表性。⑤原生態(tài)強,后發(fā)優(yōu)勢明顯。大部分資源處于待開發(fā)狀態(tài),奇特的峽谷景觀與特有地質(zhì)地貌景觀和原生態(tài)文化旅游資源形成了大峽谷最具活力的景觀帶,景觀保持了原始性和完整性。

生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題與制約性因素

開發(fā)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在:①旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大。以青海省海南州為例,2010年全州共接待游客87.31萬人次,同比增長32%,實現(xiàn)旅游總收入9290萬元,同比增長49.8%。②旅游景區(qū)建設穩(wěn)步推進。截至2011年,大峽谷區(qū)內(nèi)已開發(fā)了一批具有濃郁民族特色和地方風情的景區(qū)景點,其中國家A級景區(qū)3個。③旅游接待能力初具規(guī)模。擁有一定規(guī)模接待能力的各類賓館64家,其中星級賓館9家。④旅游產(chǎn)品初成體系。初步形成了包括避暑休閑型、觀光型、民俗型等9大類旅游產(chǎn)品系列。⑤旅游商品開發(fā)種類多樣。⑥旅游管理規(guī)章逐步完善。重視加強管理,科學規(guī)劃,先后制定了相關旅游業(yè)政策。⑦旅游宣傳促銷成效顯著,先后成功舉辦了五屆“黃河文化旅游節(jié)”等大型旅游文化活動。

存在的問題主要表現(xiàn)在:①景區(qū)開發(fā)粗放,基礎設施建設滯后。多數(shù)旅游景區(qū)開發(fā)基本處于自發(fā)狀態(tài),開發(fā)水平較為粗放,旅游產(chǎn)品層次較低,設施不配套。②產(chǎn)品特色不夠突出,游客市場結(jié)構單一。③旅游形象尚未樹立,促銷推介力度不強,宣傳手段單一。④旅游經(jīng)營管理水平較低,管理方式相對粗放,旅游從業(yè)人員數(shù)量不足,普遍存在著業(yè)務素質(zhì)偏低的情況。⑤旅游市場主體發(fā)育滯后,社會參與度低。

開發(fā)制約性因素大峽谷區(qū)域開發(fā)主要存在以下6個方面的制約性因素:①生態(tài)環(huán)境脆弱性強。大峽谷區(qū)域具有獨特典型的高寒生態(tài)系統(tǒng),受當前氣候變化與人類活動的共同影響,大峽谷區(qū)域的生態(tài)環(huán)境面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。②區(qū)域可進入性差,基礎設施十分薄弱。③待開發(fā)的旅游景區(qū)分散。④距我國主要客源地較遠。⑤受到海拔與氣候因素的制約。大峽谷區(qū)域平均海拔在3000m以上,屬典型的高原大陸性氣候,每年只有約1/2的時間適宜開展大眾旅游活動。⑥同質(zhì)性景區(qū)的激烈競爭。近年來,黃河沿線均積極努力開發(fā)峽谷旅游景區(qū),形成了黃河沿線的峽谷開發(fā)熱,如晉陜峽谷等,青海黃河大峽谷區(qū)域面臨著激烈的黃河峽谷旅游市場的競爭。

生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略探討

以優(yōu)先保護生態(tài)與適度開發(fā)旅游為原則大峽谷區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在峽谷局部地段生態(tài)環(huán)境相對脆弱,水利設施周邊景觀破碎化較嚴重,峽谷環(huán)境保護設施和環(huán)境管理水平差等。因此,要推動峽谷旅游活動的科學發(fā)展,就必須以水生態(tài)與水資源環(huán)境保護優(yōu)先為前提,堅持適度開發(fā)旅游與嚴格保護生態(tài)相結(jié)合,妥善處理好峽谷旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系。

科學制定旅游功能布局與空間結(jié)構根據(jù)青海省黃河大峽谷區(qū)域生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展需要,結(jié)合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境條件,將旅游利用空間總體布局定為:“一帶、三區(qū)、兩廊、八心”,即逐步形成以黃河峽谷群旅游帶為發(fā)展軸,由3個旅游功能區(qū)所構成,以貫穿大峽谷區(qū)的214國道和西久公路為旅游交通軸和景觀廊道,以恰卜恰鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域游客服務接待中心和集散地的旅游開發(fā)框架和空間格局(表1),實現(xiàn)區(qū)域有序開發(fā)。

加強旅游景區(qū)體系建設積極構建大峽谷區(qū)域景區(qū)體系應堅持環(huán)保優(yōu)先原則,嚴格控制開發(fā)強度,立足基礎條件,突出旅游資源特色。從景區(qū)的級別、行政歸屬、相應的旅游產(chǎn)品構建大峽谷區(qū)旅游景區(qū)體系,見表2。

發(fā)展多元化旅游產(chǎn)品體系鑒于大峽谷區(qū)域面積廣大、地理區(qū)位的相對偏遠、景區(qū)景點分散、生態(tài)脆弱、交通運輸?shù)钠款i束縛等情況,以高原天峽、黃河清波、高原人文風情、特色地貌景觀為開發(fā)利用重點和突破口,注重高原與峽谷河源特色,盡量保持原汁原味,區(qū)分層次,根據(jù)不同的旅游需求設置個性化、差異化產(chǎn)品,強化大峽谷區(qū)的整體形象。對國內(nèi)市場主要立足于以中高端旅游產(chǎn)品為主,在條件較好的黃河天峽區(qū)段適當發(fā)展高端產(chǎn)品,以此開拓國際市場。通過對現(xiàn)有資源的整合梳理,設計構建由5大主題、20個細分產(chǎn)品的大峽谷區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)體系。

積極完善旅游交通體系建設主要是:①繼續(xù)保障青藏公路、青康公路、西久公路的區(qū)域旅游交通主導地位,進一步提升峽谷區(qū)對外區(qū)域旅游交通系統(tǒng),加強與旅游中心城鎮(zhèn)西寧市的道路交通網(wǎng)絡聯(lián)系。②堅持適度超前,加快大峽谷區(qū)旅游公路改造升級,努力建成“三橫四縱”為主骨架的大峽谷區(qū)環(huán)形旅游交通體系。③加快旅游碼頭建設,到2015年修建完成龍羊港北岸碼頭等在內(nèi)的17個旅游碼頭。④采用先進的生態(tài)修復與景觀建設技術,提升旅游交通系統(tǒng)的旅游服務功能及景觀廊道功能,構建具有較強生態(tài)服務功能的青海省黃河大峽谷區(qū)域綠色景觀廊道。⑤以人為本,完善旅游交通配套服務設施。加強旅游交通標識、道路環(huán)衛(wèi)綠化、信息咨詢服務、加油休憩停車站點等配套設施建設,配套設施建設應充分利用已有的相關設施。

加強旅游服務基礎設施建設與管理主要是:①旅游住宿設施應堅持超前建設發(fā)展,從政策、土地、稅收等方面給予住宿業(yè)大力扶持,盡量采用低碳環(huán)保型材料,積極使用清潔能源。②合理布局旅游餐飲接待設施,確立以旅游城鎮(zhèn)為主、重要景區(qū)為輔的旅游餐飲發(fā)展方針。③因地制宜加強旅游服務設施的廢棄物處理設施建設,嚴格保護周邊生態(tài)環(huán)境。④積極組織各種旅游服務的相關培訓,加強旅游餐飲與住宿的管理工作,對星級飯店和農(nóng)家樂應進行規(guī)范化管理,定期進行抽樣檢查,提升服務管理水平。

嚴格保護旅游生態(tài)環(huán)境主要是:①從燃料結(jié)構優(yōu)化、清潔能源普及、節(jié)能環(huán)保交通等方面保護大氣環(huán)境。②從源頭污染、庫區(qū)水上旅游活動、旅游城鎮(zhèn)與景區(qū)等方面保護水體資源與水環(huán)境。③優(yōu)先評估旅游開發(fā)和旅游活動對峽谷、丹霞、土林等地質(zhì)資源和地貌發(fā)育的影響,將地質(zhì)地貌資源管理納入到大峽谷區(qū)旅游景區(qū)系統(tǒng)管理和開發(fā)之中。④注意景觀敏感性的控制,合理控制視覺區(qū)域,將旅游開發(fā)所產(chǎn)生的景觀影響降低到可以接受的范圍內(nèi)。⑤創(chuàng)建有利于野生動植物保護與利用的管理平臺,建立物種多樣性檔案館,組織開展生物物種資源調(diào)查。⑥減少使用難以降解的原材料和產(chǎn)品,加強旅游景區(qū)的垃圾收集、分類、清運工作,防止視覺污染,垃圾處理盡量使用環(huán)保技術。⑦通過立法保護、開發(fā)保護和創(chuàng)新保護等方面加強民族傳統(tǒng)文化的保護與傳承,加強歷史遺跡與古城建筑物、“神圣區(qū)域”、寺院寺廟的保護與管理。⑧從野生動植物、生態(tài)環(huán)境、綜合環(huán)境等方面構建環(huán)境監(jiān)測體系。

鼓勵社區(qū)參與峽谷旅游開發(fā)社區(qū)參與是生態(tài)旅游發(fā)展的重要方面,也是大峽谷區(qū)生態(tài)旅游能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵性因素之一。主要是:①堅持公平公正原則,以社區(qū)居民獲益最大為目標。②峽谷生態(tài)旅游的開發(fā)應積極鼓勵當?shù)夭刈迳鐓^(qū)參與,邀請社區(qū)代表參與生態(tài)旅游項目的策劃與實施決策。③聘請國內(nèi)外峽谷旅游專家對社區(qū)居民參與峽谷旅游的技能進行嚴格培訓,實施帶證上崗制度。④制定當?shù)鼐用竦膮⑴c形式、機制,管理部門或民間組織的形成和制訂評估機制,同時注重參與機制與當?shù)刭Y源相結(jié)合,注重本土人力資源的挖掘。

作者：唐承財鐘林生陳屹松單位：北京第二外國語學院旅游管理學中國科學院地理科學與資源研究