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旅游業(yè)作為新興第三產(chǎn)業(yè),正在蓬勃發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí),精神層面也有了更高的要求。正是由于游客的多種需求,逐漸衍生出各種形式的旅游業(yè)。生態(tài)旅游作為最具代表性的特色旅游形式之一,受到了廣大游客的歡迎。游客通過生態(tài)旅游,能夠達(dá)到身心愉悅的效果。生態(tài)資源保護(hù)是生態(tài)旅游發(fā)展過程中需要面對的實(shí)際問題。落實(shí)完善該項(xiàng)工作,對于生態(tài)旅游的發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)有著重要意義。
一、生態(tài)旅游資源保護(hù)的重要意義
生態(tài)旅游是對生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)和利用,為游客提供參觀服務(wù)的一種特色旅游形式。通過優(yōu)美的風(fēng)景和獨(dú)特的自然景觀來吸引游客,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境之間的相互聯(lián)系,將生態(tài)資源獨(dú)特的魅力展現(xiàn)出來。目前,生態(tài)旅游已經(jīng)得到越來越多的游客的認(rèn)可和歡迎,具有良好的發(fā)展前景,開始朝著多元化的方向發(fā)展,也逐漸形成了多種生態(tài)旅游形式。為了更好地促進(jìn)生態(tài)旅游的健康良性發(fā)展,需要加大對生態(tài)資源的開發(fā)力度。但是,大幅度的生態(tài)資源開發(fā)也存在著一些問題。當(dāng)前,我國對于生態(tài)資源保護(hù)在法律制度方面缺乏實(shí)效規(guī)定,很大程度上弱化了對生態(tài)資源開發(fā)的約束,容易對生態(tài)資源造成破壞,嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資源受到破壞,會使生態(tài)環(huán)境的價(jià)值大打折扣,從而影響生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游良好發(fā)展的前提就是對生態(tài)資源的保護(hù)。因此,在生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制,對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)旅游的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國生態(tài)旅游資源保護(hù)現(xiàn)狀
生態(tài)資源的保護(hù)是生態(tài)旅游發(fā)展的重要保證,相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制能夠?yàn)樯鷳B(tài)資源的保護(hù)提供有利條件。當(dāng)前,我國對于生態(tài)旅游的生態(tài)資源保護(hù)也進(jìn)行了相關(guān)制度的規(guī)定,以約束生態(tài)資源的開發(fā)和利用。但是,這些制度還不夠完善,實(shí)施的實(shí)效性不強(qiáng),監(jiān)督管理力度不夠,使生態(tài)旅游在資源保護(hù)上仍然存在著一定的缺陷。
(一)缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范
雖然我國制定了關(guān)于生態(tài)旅游的資源開發(fā)規(guī)劃制度、管理制度以及相關(guān)保護(hù)法律監(jiān)督制度等法律制度,但在生態(tài)旅游中起不到實(shí)質(zhì)性作用。其中,大多數(shù)的法律制度內(nèi)容都是以保障游客權(quán)益為基本內(nèi)容的法律制度,對于生態(tài)資源的開發(fā)與保護(hù)并沒有具體的要求。因此,生態(tài)旅游資源保護(hù)一直都缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范,不利于生態(tài)旅游資源的保護(hù)。
(二)生態(tài)旅游資源開發(fā)不合理
旅游部門在對生態(tài)旅游資源的開發(fā)與管理往往從自身利益出發(fā),為追求最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而忽略生態(tài)旅游資源的保護(hù)。事實(shí)上,為了拓展生態(tài)旅游,促進(jìn)多元化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分開發(fā)商對生態(tài)旅游資源進(jìn)行大幅度的開發(fā),甚至是過度開發(fā)。同時(shí),由于缺乏相關(guān)法律制度的約束,在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中,對資源保護(hù)未能予以重視,造成生態(tài)資源的破壞以及生態(tài)環(huán)境的污染,嚴(yán)重違背生態(tài)旅游發(fā)展的理念。
三、多元化生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制的建設(shè)
(一)完善立法制度
具有實(shí)效性的生態(tài)旅游資源保護(hù)法律制度,是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的良好保障。因此,需要對生態(tài)旅游資源保護(hù)建立相應(yīng)的立法制度,規(guī)范生態(tài)旅游。針對生態(tài)旅游資源保護(hù)的現(xiàn)狀,應(yīng)該將生態(tài)旅游資源保護(hù)正式納入國家和地方的立法中,對生態(tài)旅游的資源開發(fā)進(jìn)行強(qiáng)有力的約束,從而規(guī)范生態(tài)旅游活動,為生態(tài)旅游的多元化發(fā)展提供法律依據(jù),不斷促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。毋庸置疑,這對多元化生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制的法律支持和維護(hù)也是至關(guān)重要的。
(二)建立生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制
在彌補(bǔ)立法缺陷的同時(shí),需要建立生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制,由旅游部門進(jìn)行管理。通過立法約束,規(guī)范原有的管理辦法。合理開發(fā)和利用生態(tài)旅游資源,嚴(yán)格參照生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制開展生態(tài)旅游活動。只有在生態(tài)環(huán)境資源保持良好的狀態(tài)下,才能開展生態(tài)旅游。同時(shí),明確旅游管理部門的各項(xiàng)職責(zé),提升管理水平,提高生態(tài)資源保護(hù)的實(shí)際效果。在生態(tài)旅游的多元化發(fā)展形勢下,為其提供良好保障,推動生態(tài)旅游的發(fā)展??梢姡@對旅游行業(yè)的整體發(fā)展,也具有重要的意義。
四、結(jié)論
生態(tài)旅游通過對生態(tài)資源的開發(fā)和利用,形成別具特色的旅游形式之一,并取得了良好的發(fā)展成果,產(chǎn)生了很高的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,建立相應(yīng)的生態(tài)資源保護(hù)機(jī)制顯得尤為重要,以期對多元化的生態(tài)旅游發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。針對我國生態(tài)旅游資源保護(hù)的現(xiàn)狀,建立基于多元化生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制,通過完善立法制度、建立生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制,有效彌補(bǔ)生態(tài)旅游資源保護(hù)的缺陷,促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。
作者:朱宗爽 單位:海南師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院
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