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一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好社會建設，必須要有大文化精華背景下科學與高效的制度

（一）構(gòu)建適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設要求的合理與科學的管理體制與機制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進社會建設，是各級政府的職責，需要經(jīng)濟綜合部門和資源環(huán)境部門，以及一切單位與部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導作用。我國與我省推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，強化社會建設，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財政、金融、稅務和國民經(jīng)濟建設的其他相關部門密切配合。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化社會建設，政府既有引導責任，又應通過制定各種經(jīng)濟激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的實踐主體，應意識到自己的社會責任，通過建立污染者付費制度和生產(chǎn)者責任延伸制度，負責其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置等。因此，構(gòu)建起適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設要求的合理與科學的管理體制與機制，是當務之急，刻不容緩。

（二）構(gòu)建適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設要求的國民經(jīng)濟核算體系現(xiàn)今各國普遍適用的是國民經(jīng)濟核算體系（SystemofNationalAccounts，簡記為SNA）。綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系（SystemofIntegratedEnvironm-entalandEco-nomicAccounting，簡記為SEEA）因其環(huán)境友好的特征，也被稱為綠色國民經(jīng)濟核算體系，是以SNA的框架和方法學為基礎，借鑒經(jīng)濟學特別是其分支學科環(huán)境經(jīng)濟學的理論和方法，通過科學、系統(tǒng)、全面地反映資源環(huán)境與經(jīng)濟體系之間的聯(lián)系，來實現(xiàn)對真實經(jīng)濟成就的客觀評價的一種新的制度安排。這一核算體系無疑可以成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最適用的宏觀核算制度。首先，綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系在流量核算上比SNA更有優(yōu)勢。其次，綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系在存量核算上比SNA更有優(yōu)勢。SEEA十分關注環(huán)境資產(chǎn)本身的消耗和積累情況，深刻體現(xiàn)了對環(huán)境資產(chǎn)作為國家財富組成部分的思想，真正把資源環(huán)境存量核算作為存量核算的主體。最后，綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系還借鑒了環(huán)境經(jīng)濟學的一些重要思想，從而為構(gòu)建新的國民經(jīng)濟核算體系奠定了扎實的理論基礎。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好社會建設，必須要有大文化精華背景下科學的法律法規(guī)的強硬約束

循環(huán)經(jīng)濟與當代社會有許許多多的最新表現(xiàn)特點與表現(xiàn)形式，諸如新的經(jīng)濟觀、新的價值觀、新的生產(chǎn)觀、新的消費觀等等。與此同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強社會建設面臨著各種障礙及其阻力。可持續(xù)發(fā)展觀提出后，國家在制定經(jīng)濟發(fā)展計劃時更加注重“集約型”經(jīng)濟模式的運行。循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟理念，在現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中還面臨著各方面因素的制約，給循環(huán)經(jīng)濟模式的推廣造成阻礙。從經(jīng)濟調(diào)查反映的問題看，法律制度的缺乏是導致循環(huán)經(jīng)濟問題的根本因素，諸多經(jīng)濟違法行為阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。經(jīng)濟立法對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強社會建設有決定性的作用。加強經(jīng)濟立法有助于嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪行為，杜絕市場上非法經(jīng)營、經(jīng)濟犯罪等不良現(xiàn)象；能夠處理經(jīng)濟糾紛；能夠完善法律體系；能夠減少環(huán)境污染，保護環(huán)境；能夠維護主體利益等等。通過發(fā)達國家的經(jīng)驗我們可以看到，必須要制定相應的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設的前提和保障。我們可以制定諸如《循環(huán)經(jīng)濟基本法》、《廢棄物資源化處理法》、建設和諧社會促進保護法等多個層面的法律法規(guī)體系。在循環(huán)經(jīng)濟立法中，首先是宏觀調(diào)控、管制規(guī)范應該成為主干。其次是間接調(diào)控規(guī)范，即充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎作用，利用各種經(jīng)濟手段使外部不經(jīng)濟轉(zhuǎn)入內(nèi)部化。除此之外，還有自我調(diào)控規(guī)范，即通過全民環(huán)境教育，提高環(huán)境意識。這三方面構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟法體系。在借鑒國外主要發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟立法的基礎之上，結(jié)合我國與各地的基本情況，應制定一套多層次、多類別的立體式交叉法律體系。在橫向上建立分類別的制度，主要分為法律、條例和指南；在縱向上建立分層次法律規(guī)制，主要在三個方面發(fā)展：循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)區(qū)域、循環(huán)型城市等。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好社會建設，必須要有大文化精華背景下科學的政策保障體系

（一）采用稅收政策促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

1.促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的矯正性稅收和補貼。無論是負的外部性還是正的外部性，市場競爭都不能達到社會最優(yōu)的生產(chǎn)或消費數(shù)量，只有通過矯正性的稅收或補貼，經(jīng)濟才能達到有效率的水平。一般而言，高污染、高耗能、高耗材等不利于環(huán)保的生產(chǎn)或消費行為都具有較大的負外部性，政府應當對此類行為征收與其產(chǎn)生的負外部性相適應的稅收。而節(jié)能、降耗、減排、環(huán)保和資源綜合利用等生產(chǎn)或消費行為都會產(chǎn)生正的外部性，因此政府應當對此類行為主體直接給予同其產(chǎn)生的正的外部性相一致的補貼，或間接給予一定的稅收優(yōu)惠或減免。

2.做好“綠色稅收轉(zhuǎn)換”的雙重收益?！熬G色稅收轉(zhuǎn)換”（TheGreenTaxShif）t是指在保持整個社會稅收總負擔不變的前提下，通過降低對資本、勞動和消費的課稅而增加對污染的課稅，從而使稅制更富有效率。布恩伯格等認為，將所得稅等換成“綠色稅收”會產(chǎn)生兩項巨大收益：第一項來自對具有負外部性的物品課征的矯正性稅收，具有保護環(huán)境和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的功能；第二項收益來自有了這些收入后就可以降低所得稅等稅率，從而減少因為征收所得稅等產(chǎn)生的額外負擔，避免傳統(tǒng)的所得稅等對經(jīng)濟行為的扭曲，弱化稅制對勞動和資本的負效應，減少失業(yè)和提高稅制效率。也就是說“綠色稅收轉(zhuǎn)換”可以使國家從更干凈的環(huán)境和更有效率的稅制中取得雙重收益。近年來關于“綠色稅收轉(zhuǎn)換”雙重收益假說的爭議較多，有少數(shù)學者認為環(huán)境稅具有累退性并且不具有足夠?qū)挼亩惢鶃碚n征到足夠的稅收，以替代所得稅；但是大量的實證研究進一步支持了“綠色稅收轉(zhuǎn)換”的雙重收益假說。例如，伯拉德、紹文、瓦利等美國經(jīng)濟學家估計所得稅的邊際負擔大約為1.3，因此1美元“綠色稅收轉(zhuǎn)換”的雙重收益為30美分加上環(huán)境收益。波斯奎特通過對歐洲及其他一些國家的考察，證明在環(huán)境稅實施以后二氧化碳減少量非常明顯，短期或者長期記錄的就業(yè)邊際收益、投資和消費價格都有積極的變化。泰克達斯洛采用多部門動態(tài)CGE模型，模擬在維持政府收入不變的前提下，對日本征收煤炭稅而相應減少對勞動、資本和消費征稅，模擬結(jié)果同樣支持了這一假說。

3.完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要遵循減量化、再利用和再循環(huán)的原則，立足于保護環(huán)境和節(jié)約使用資源，在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，循環(huán)利用一切可以利用的資源，這是一個系統(tǒng)工程。因此，稅收政策的制定要從資源開采、投資、生產(chǎn)、進出口、消費以及廢物排放等諸多環(huán)節(jié)來進行系統(tǒng)安排和通盤考慮，靈活運用多種方式來促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中，使循環(huán)經(jīng)濟的理念融入整個稅制體系。具體而言，在資源開采環(huán)節(jié)，要強化資源稅的環(huán)境保護功能：加強輸入端管理，從源頭節(jié)約資源，減少污染排放。我國現(xiàn)行的資源稅沒能體現(xiàn)保護與節(jié)約使用資源的精神，主要用于調(diào)節(jié)級差收入，因此要還原資源稅促進節(jié)約資源和保護環(huán)境的本義。首先，應擴大資源稅征稅范圍，要對所有具有重要生態(tài)環(huán)境價值的資源征稅，除所有礦產(chǎn)資源外，資源稅的征稅范圍還應包括土地、水、森林、草場、動植物、灘涂、海洋、地熱等。其次，必須提高征收標準，使資源稅能夠真正起到有效抑制浪費和保護資源的作用。最后，要改從量定額征收為從價計率征收，保證資源稅實際負擔不會因物價上升而實際下降，以免弱化其對資源的保護作用。在投資環(huán)節(jié)，主要對符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投資項目予以稅收優(yōu)惠，嚴格控制污染項目投資，以鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。首先，應允許企業(yè)把為治理污染和環(huán)境保護而購置的固定資產(chǎn)作為增值稅進項稅額抵扣，比如實行對企業(yè)購置用于消塵、治污等方面設備的進項稅額抵扣制度，并準許其申請投資稅收抵免。其次，對投資于生產(chǎn)和提供保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品和服務，應按環(huán)境保護、資源循環(huán)利用的程度給予或加大一定時期的減免稅優(yōu)惠或即征即返政策，如加大對投資于再生資源回收利用設備生產(chǎn)的企業(yè)實行稅收減免或優(yōu)惠措施。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要通過稅收手段促進清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源消耗最少、廢物排放最少。對采用清潔生產(chǎn)工藝、清潔能源進行生產(chǎn)的企業(yè)和綜合回收利用廢棄物進行生產(chǎn)的企業(yè)，應在增值稅、所得稅方面給予優(yōu)惠；對企業(yè)用于節(jié)能、降耗、減排的生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)再生資源回收利用的設備實行加速折舊政策。在進出口環(huán)節(jié)，調(diào)整高污染、高能耗及資源型產(chǎn)品的進出口稅收政策。在進口稅方面：對國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的污染治理設備、環(huán)境監(jiān)測和研究儀器以及環(huán)境無害化技術等進口產(chǎn)品，減征進口關稅；為降低國內(nèi)能源消耗，應降低高能耗產(chǎn)品的進口關稅，鼓勵高能耗產(chǎn)品的進口，對進口相關產(chǎn)品的企業(yè)給予所得稅減免等優(yōu)惠政策；為限制污染和高能耗生產(chǎn)項目，要提高高能耗、高污染的儀器、設備的進口關稅；對一些污染嚴重、破環(huán)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品征收進口附加稅。在出口稅方面：對那些出口創(chuàng)匯多、環(huán)境污染小且資源利用率高的出口企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，從而鼓勵我國的出口企業(yè)都朝綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，以跨越國際貿(mào)易上的綠色壁壘；控制國內(nèi)稀缺性資源產(chǎn)品的出口，調(diào)整原材料、初級產(chǎn)品、半成品等出口貨物的退稅率，通過降低或取消一些資源性產(chǎn)品的出口退稅來貫徹國家的環(huán)境資源政策；加強對高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口限制，在國際貿(mào)易規(guī)則允許的范圍內(nèi)，大幅提高此類產(chǎn)品的出口關稅，降低或取消其出口退稅；進一步降低環(huán)境保護設施、環(huán)保材料的出口關稅，以扶持我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其在國際市場上的競爭力。在消費環(huán)節(jié)，應進一步完善消費稅，引導節(jié)約、健康、環(huán)保的消費結(jié)構(gòu)和消費意識。首先，要擴大消費稅的征稅范圍。在現(xiàn)有征稅范圍的基礎上，應將一次性生活用品（如飲料容器、塑料袋）、高檔建材、原漿紙、電池、氟利昂、洗滌劑等帶來環(huán)境污染的消費品以及高檔木質(zhì)家具、毛皮制品等大量消耗動植物資源的商品納入消費稅征稅范圍。其次，根據(jù)產(chǎn)品對資源、環(huán)境的危害程度，實行差別稅率。對污染環(huán)境、危害健康以及大量消耗不可再生資源的產(chǎn)品實行較高稅率，例如應對香煙、煙花、炮竹、汽油、柴油等商品課以重稅；對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具征低稅，如對排氣量較小、安裝尾氣凈化裝置的小汽車課以輕稅等。在排放環(huán)節(jié)，開征環(huán)境保護稅以取代排污收費制度，從輸出端強化控制污染物排放。鑒于水污染控制、大氣污染防治、固體廢棄物污染防治等將是我國未來一段時期環(huán)境保護工作中的重點，我國環(huán)境保護稅的征收范圍應設定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內(nèi)的污染物排放，按照國際慣例，其稅目應主要包括：二氧化碳、二氧化硫、固體垃圾、工業(yè)廢水以及超標噪聲。環(huán)境保護稅作為獨立的稅種，既能喚起公眾的環(huán)境保護意識，又能充分發(fā)揮稅收對循環(huán)經(jīng)濟的促進作用。在其他環(huán)節(jié)，實行鼓勵和支持有利于環(huán)保的技術研發(fā)的稅收政策。如在產(chǎn)品的研制、開發(fā)和技術轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，稅收政策應進一步加大對環(huán)保、節(jié)能、降耗、治污等技術的開發(fā)以及轉(zhuǎn)讓的支持力度，大力鼓勵替代性清潔能源的研發(fā)。

（二）征收生態(tài)稅或生態(tài)費限制消極環(huán)境行為首先，應從制訂《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和開征生態(tài)稅入手，按照對環(huán)境的破壞程度建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，并根據(jù)達標率制定不同的稅負標準；其次，征收生態(tài)稅要堅持公平原則、誰污染誰繳稅原則和誰受損誰受償原則，同時還應當注意操作成本，保證政策的有效性；最后，要根據(jù)不同地區(qū)內(nèi)不同的資源、人口、經(jīng)濟、環(huán)境總量來制定不同的發(fā)展目標和考核標準，讓生態(tài)脆弱的地區(qū)更多地承擔保護生態(tài)而不是經(jīng)濟發(fā)展的責任，同時要注意建立上下游地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村、開發(fā)區(qū)與保護區(qū)的協(xié)調(diào)機制，以平衡各方利益。

（三）加大財政金融的扶持力度凡是涉及到好的、甚至關系到國計民生的循環(huán)經(jīng)濟項目或社會建設項目，國家與地方財政與金融必須大力支持。采取直接的財政撥款與貸款支持。

（四）全方位政策的支持保障除了上述稅收、金融、財政政策之外，還必須用全方位的政策支持與保障循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展與社會建設。諸如其他投資政策、價格政策、政府采購政策、廢棄物循環(huán)利用政策、行業(yè)扶持政策、管理保障政策、科技保障政策、產(chǎn)業(yè)與行業(yè)保障政策等。四、真正樹立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設的大文化倫理觀循環(huán)經(jīng)濟與社會建設，既是經(jīng)濟發(fā)展方式演進史上的一場革命，同時又是社會變革的一場革命。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與社會建設，其實就是建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，真正將“減量化、再利用、資源化”的原則落到實處。這一原則必須貫穿在產(chǎn)品的綠色設計中，貫穿在物質(zhì)資源的開發(fā)與利用的整個生命周期中，貫穿在生態(tài)環(huán)境資源的再開發(fā)利用和循環(huán)利用中。循環(huán)經(jīng)濟必須按照可持續(xù)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本規(guī)律推進。有的專家學者指出循環(huán)經(jīng)濟與社會建設必然催生新的倫理關系與道德訴求。企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、生產(chǎn)企業(yè)之間的區(qū)域中循環(huán)和社會經(jīng)濟層的大循環(huán)，三個運行層次既重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)關系，也重建了企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)與社會及其環(huán)境之間新的倫理關系。循環(huán)經(jīng)濟模式下的三個層次，實際上是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其有機的循環(huán)運行系統(tǒng)，并促成企業(yè)集聚，由此形成了一個企業(yè)與社會的聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi)，結(jié)成了一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的經(jīng)濟利益關系鏈條、道德關系紐帶，與此相適應，循環(huán)經(jīng)濟倫理具有了諸多新的道德訴求。清潔生產(chǎn)、減少排污、節(jié)約資源、環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟與社會建設深蘊著巨大而長遠的價值原則。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)線性經(jīng)濟不同，社會建設與傳統(tǒng)的社會工作不同。兩者深刻蘊藏著的內(nèi)在倫理精神是整體性價值原則、可持續(xù)價值原則、和諧發(fā)展原則。具體體現(xiàn)在對資源、環(huán)境、生產(chǎn)、消費、利益、公正等全新的認識和應報的倫理態(tài)度，表現(xiàn)出人類在生態(tài)約束面前的主動精神和對人類未來的責任意識。循環(huán)經(jīng)濟與社會建設的價值原則，是緩解經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟與社會的緊張關系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會各方協(xié)調(diào)共存的倫理精神。循環(huán)經(jīng)濟與社會建設倫理的整體性價值原則，是基于世界普遍聯(lián)系的學說與對經(jīng)濟的新認知。循環(huán)經(jīng)濟這一發(fā)展方式與社會建設，內(nèi)蘊的、客觀的、核心的要求就是考慮經(jīng)濟活動對與之相互關聯(lián)的環(huán)境、資源、社會的結(jié)構(gòu)性影響，從這個意義上可以說，循環(huán)經(jīng)濟與社會建設倫理便具有了“普遍倫理”的價值。具體而言，循環(huán)經(jīng)濟倫理的整體性價值原則，是把經(jīng)濟視作全球大系統(tǒng)中的一個開放的子系統(tǒng)，它既具有相對的獨立性，又與環(huán)境、生態(tài)、社會以及人類整個大系統(tǒng)其他子系統(tǒng)相互作用、相互制約，經(jīng)濟發(fā)展必須與系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。當代人類必須擯棄僅僅關注經(jīng)濟效率與增長速度的單向度發(fā)展觀，應更加關注資源與環(huán)境的承載力，更加重視生態(tài)環(huán)境的價值和人類自身的價值。整體價值原則不僅彌補了先前人類對環(huán)境、對自然資源價值的認知缺乏，而且突破了生態(tài)倫理與經(jīng)濟倫理的嚴格界限，它要求經(jīng)濟發(fā)展必須尊重生態(tài)學規(guī)律。整體價值原則還表明，資源與環(huán)境問題已成為一個超越國界的全球性話題。一個國家，一個民族，相對于整體價值觀要求來說，都是局部，因而必須要有全球視野，正確認識和處理局部與全局的關系，遵守國際公約，承擔道德義務，擔負全球責任。由此可見，整體價值原則彰顯了追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境和人類自身和諧發(fā)展的內(nèi)在倫理精神，倡導的是經(jīng)濟價值、生態(tài)價值與人類自身價值相統(tǒng)一的新的系統(tǒng)整體倫理觀。循環(huán)經(jīng)濟倫理的可持續(xù)價值原則，也是這一經(jīng)濟發(fā)展方式自身內(nèi)部蘊藏的。整體性價值原則與可持續(xù)價值原則兩大原則，從空間與時間兩個不同維度反映了循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在倫理精神。前者體現(xiàn)的是事物的聯(lián)系本性，后者體現(xiàn)的是事物的發(fā)展本質(zhì)。就循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求而言，可持續(xù)發(fā)展是其目的。其要義是通過清潔生產(chǎn)、減少排污、節(jié)約資源實現(xiàn)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)自然生態(tài)的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性與經(jīng)濟的可持續(xù)性的發(fā)展目標。循環(huán)經(jīng)濟基于生態(tài)經(jīng)濟學原理，要求對資源、環(huán)境及健康生活的可持續(xù)發(fā)展。在選擇經(jīng)濟增長方式上，人類在嚴峻的資源緊缺、環(huán)境污染面前，其認識在不斷深化。人類必須走可持續(xù)的發(fā)展道路?？沙掷m(xù)價值原則以人為中心，既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的人類延續(xù)不斷的發(fā)展。可持續(xù)價值原則，體現(xiàn)在對生產(chǎn)、消費、自然等不同方面的新的倫理態(tài)度和要求。循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)蘊的可持續(xù)價值原則，需要全方位全過程地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求。因此，要真正確立新的生產(chǎn)倫理準則，要真正樹立新的消費道德觀，要真正形成一種全新的自然倫理觀。循環(huán)經(jīng)濟倫理范式是一種新的經(jīng)濟發(fā)展倫理理論，它揭示的是經(jīng)濟、生態(tài)（環(huán)境）與社會發(fā)展相互關系的內(nèi)在倫理精神，反映的是經(jīng)濟、自然與社會應是共生共榮而不是此消彼長的關系，體現(xiàn)的是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，從而把人類的經(jīng)濟需求與生態(tài)規(guī)律內(nèi)在地統(tǒng)一起來，把滿足當代人的暫時需求與慮及后代人的長遠利益統(tǒng)一起來，把人類與自然有機地統(tǒng)一起來。這一倫理范式，依據(jù)經(jīng)濟、生態(tài)、人類自身三大發(fā)展規(guī)律，融生態(tài)學、經(jīng)濟學、環(huán)境學、倫理學等諸多學科思想為一體，把經(jīng)濟價值與生態(tài)價值（環(huán)境）、道德價值有機統(tǒng)一起來，因而，我們不能囿于在經(jīng)濟范疇的意義上去理解它，而應該從21世紀經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來審視它的意義，把它作為一種協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟與資源、經(jīng)濟與社會關系的新的經(jīng)濟發(fā)展倫理觀，并在全社會大力倡導并努力探索其實現(xiàn)機制，以期更好地引導我國和我省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

作者：郭繼強李新一單位：中共甘肅省委黨校中共天水市委黨校