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一、職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展

“職業(yè)教育作為一種與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切的教育類型，直接將人由潛在勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的技術(shù)技能型勞動力?！盵2]20職業(yè)教育是教育與經(jīng)濟的結(jié)合部。實踐表明，人們對職業(yè)教育的重視程度與經(jīng)濟發(fā)展水平成正比：經(jīng)濟發(fā)達國家接受中等職業(yè)教育的學生的比例超過18%，發(fā)展中國家為9%左右，而欠發(fā)達國家則略低于5%。職業(yè)教育和經(jīng)濟是你中有我，我中有你。約一百年前，康有為提出：“近日者日本勝我者，亦非其將相兵士能我也，其國遍設(shè)各學，才藝足用，實能勝我也?！盵3]這里的“遍設(shè)各學，才藝足用”，其實就是職業(yè)教育。這實際是康有為對晚清經(jīng)濟落后制約職業(yè)教育發(fā)展的一種嘆惜。近年來，我國各級教育工作會議上都提出：“抓經(jīng)濟就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟”，這乃是對職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的一種感同身受。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大決定，我國正處于從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國、人力資源大國向人力資源強國邁進的關(guān)鍵時期，在一個相當長的歷史時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品換代升級、企業(yè)由勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)化是我國工業(yè)化改革的重要內(nèi)容，在打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，切實保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理，努力推動科學發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中，職業(yè)教育責無旁貸，肩負著為滿足經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千百萬計高端技能型專門人才的歷史重任。

二、職業(yè)教育“以人為本”

職業(yè)教育是一種符合科學發(fā)展觀提出的“以人為本”的教育。“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！盵4]職業(yè)教育“以人為本”主要體現(xiàn)出以下方面的特質(zhì)：

（一）職業(yè)教育讓人的發(fā)展更加適應(yīng)個人職業(yè)興趣、愛好及愿望，它讓受職業(yè)教育個體進行多次或多種選擇職業(yè)教育包含學歷教育與職業(yè)培訓，其受眾主要是就讀于中、高職院校的學生和生產(chǎn)一線的下崗工人、農(nóng)民工、企業(yè)員工。對職業(yè)培訓而言，下崗工人、農(nóng)民工、企業(yè)員工可以根據(jù)職業(yè)興趣、愛好及愿望，對職業(yè)培訓內(nèi)容、培訓學校加以選擇或多次選擇。對就讀于中、高職院校的學生而言，職業(yè)教育有足夠的專業(yè)和足夠的就業(yè)企業(yè)讓個體作適合自己的選擇。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)搭建“立交橋”和“中高職貫通”，中等職業(yè)學校既為生產(chǎn)一線培養(yǎng)中初級技術(shù)人才、管理人才和熟練的勞動者，同時還可以向高等職業(yè)學校輸送合格的新生，使其發(fā)展成為高端技能型專門人才。

（二）職業(yè)教育的門檻低，它是面向所有人的教育1983年美國哈佛大學教育研究院的心理發(fā)展學家霍華德•加德納(HowardGardner)提出多元智能理論，指出不同的人會有不同的智能組合，教育應(yīng)突出表現(xiàn)人類成功的不同智慧。例如對肢體運作智能較強、人際智能較強的人而言，職業(yè)教育能給這類學子提供成才機會，滿足更多人對文化素養(yǎng)和專業(yè)技能提升的需要。高職錄取分數(shù)線下調(diào)，中職教育只要初中畢業(yè)就能錄取，技工教育可錄取初中以下水平的學生，短期職業(yè)培訓甚至可以針對農(nóng)民工等等，這樣，讓幾乎全社會的公民都能接受職業(yè)教育。

（三）職業(yè)教育優(yōu)惠政策惠及所有職業(yè)學校學生職業(yè)學校的學生通常來自社會經(jīng)濟地位較低的家庭，職業(yè)教育接納了這些謀生艱難的學生。有關(guān)研究表明，我國城鄉(xiāng)居民屬于低收入的生活困難人口有1.3億，占全國總?cè)丝?%還多。目前我國對就讀中職和技校的學生均給予生活補貼和各種優(yōu)惠，并直接發(fā)到學生手中，農(nóng)村和非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)學生可免費就讀。對所有在讀高職學生，國家設(shè)立了助學貸款、獎學金、勵志獎學金、助學金等。

（四）職業(yè)教育以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標職業(yè)學校以素質(zhì)教育、動手能力教育為主，既要求學生學習“必需、夠用”的理論知識，又著重培養(yǎng)學生的動手操作能力。在職業(yè)學校，“行動即學習”，過程比結(jié)果更重要，能力比資格更重要。通過學習、教育與培養(yǎng)，“能傾主要為形象思維者則可成為技術(shù)型、技能型、技藝型的人才。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，主要具有形象思維的特點?！盵5]216研究表明，運動記憶一旦形成，就會在頭腦中扎根?！斑@樣，個體不會因為原有的職業(yè)資格老化而束手無策，而是能在變化了的環(huán)境里積極尋求自己新的坐標點，進而獲得新的職業(yè)資格。”[5]202職業(yè)學校畢業(yè)生還能不斷通過職業(yè)培訓適應(yīng)新的職業(yè)，實現(xiàn)不斷就業(yè)，增強自尊以及對自己能力的自信，有一定的經(jīng)濟來源，滿足了物質(zhì)需要。因此，職業(yè)教育作為一種教育類型而言對人的一生全面發(fā)展具有深遠的意義。

三、職業(yè)教育實現(xiàn)教育事業(yè)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，……是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！盵6]大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、完善現(xiàn)代國民教育體系的需要。從教育內(nèi)容和教育目的來說，教育分三類：科學教育、技術(shù)教育和基礎(chǔ)教育?？茖W教育在于解決認識世界成果的延續(xù)和發(fā)展。技術(shù)教育在于解決改造世界成果的延續(xù)和發(fā)展?；A(chǔ)教育是為這兩類教育打基礎(chǔ)的。如果或缺職業(yè)教育，教育的類型既不全面，也不協(xié)調(diào)，更不能持續(xù)，是畸型的教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“大力發(fā)展職業(yè)教育?！薄暗?020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟ZHIJIAOLUNYUN職教論語社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”這為我國的職業(yè)教育發(fā)展勾畫出了宏偉的藍圖?，F(xiàn)在，我國的九年義務(wù)教育已經(jīng)基本普及。高中階段教育包含了兩個大的方面：普通高中和中等職業(yè)教育。由于大眾心理上完全接受職業(yè)教育還有一定的難度，目前我國高中階段教育還存在“一條腿長，一條腿短”的狀況。大力發(fā)展職業(yè)教育后，這種長短不協(xié)調(diào)的局面將逐步得到改變。到2020年，普通高校的毛入學率將達到40%，有近60%的學生需要接受高等職業(yè)教育和培訓。因此，加快職業(yè)教育的發(fā)展，有助于我國高中階段教育發(fā)展目標的全面實現(xiàn)，能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者的需要。職業(yè)教育就是為了謀求一份職業(yè)而實施的教育，職業(yè)教育為建設(shè)學習型社會和構(gòu)建終身教育體系發(fā)揮了“立交橋”作用。在現(xiàn)代社會條件下，社會分工越來越細，職業(yè)技術(shù)的范圍由生產(chǎn)工藝等物質(zhì)領(lǐng)域擴展到營銷、管理、服務(wù)等非物質(zhì)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，上海每年約有四五十個新職業(yè)產(chǎn)生，人們一生中要從事多種不同的職業(yè)已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，接受一次職業(yè)教育受用終身的時代已不復(fù)存在。不同的職業(yè)需要不同的工作技能，尋求新的工作崗位就需要接受新的職業(yè)培訓，也已經(jīng)成為現(xiàn)代人的共同理念。另外，就業(yè)準入制度逐步推行，要求從事某種職業(yè)必須接受相應(yīng)的職業(yè)培訓，擁有相關(guān)的資格證書。所以，職業(yè)教育可以采取短、中、長期相結(jié)合的培訓方式，由終結(jié)性教育向終身職業(yè)教育邁進，形成可持續(xù)發(fā)展的教育體系。四、職業(yè)教育統(tǒng)籌兼顧職業(yè)教育具有統(tǒng)籌兼顧的特點，表現(xiàn)在：

（一）兼顧社會需求與個性需求一方面，基礎(chǔ)教育階段學習成績偏差的學生，職業(yè)教育能給他們提供繼續(xù)學習的機會，使他們對人生對未來樹立信心，職業(yè)教育滿足了這類學生的個性需求。另一方面，在許多國家，職業(yè)教育承擔的是一項社會任務(wù)，即接納謀生艱難的學生。聯(lián)合國教科文組織在定義職業(yè)教育時指出，職業(yè)教育是“促進消除貧困的一種方法”。職業(yè)學校的學生通常來自社會經(jīng)濟地位較低的家庭，大力投資職業(yè)教育，最終給畢業(yè)生帶來較高的收入。再者，職業(yè)教育如同一個巨大的“勞動力儲備庫”，是緩解我國當前就業(yè)壓力的有效方法。對于達到就業(yè)年齡但尚未進入勞動力市場的人員而言，擴大高中階段和高中后教育的規(guī)模，適當延長受教育年限，能夠有效地緩解新生勞動力對勞動力市場的沖擊。對于正在分流和已經(jīng)失業(yè)下崗的人員來說，進入各類職業(yè)教育機構(gòu)進行再就業(yè)培訓，既可以提高他們的知識技術(shù)水平，增強他們的再就業(yè)能力，同時又可以大大減緩對社會的就業(yè)壓力，減緩社會不穩(wěn)定性因素。

（二）兼顧區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展職業(yè)教育面向地方區(qū)域經(jīng)濟，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，這為國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了人才上的保證?！凹夹g(shù)技能型人才需求量大，又屬于中低社會階層，流動較為困難。技術(shù)技能型人才主要靠本地區(qū)培養(yǎng)?！闭驗槿绱耍瑖乙?guī)定每個市（地）都要重點建設(shè)一所高等職業(yè)技術(shù)學院。

（三）兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展“職業(yè)是社會安全、社會穩(wěn)定和社會融入的最本質(zhì)的要素?！蔽覈且粋€人口大國，如何變巨大的人口壓力為人力資源優(yōu)勢？職業(yè)教育起了不可替代的作用。近年來，我國出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，企業(yè)有事無人做；而另一方面，又有許多人苦于找不到活干，有人無事做。職業(yè)教育開展校企合作、工學交替，在一定程度上能對“有事無人做”這一社會問題予以緩解；職業(yè)教育對下崗工人、農(nóng)民工開展專業(yè)培訓，幫助他們再就業(yè)，也可以對“有人無事做”這一社會問題予以解決。職業(yè)教育在培養(yǎng)人才、為經(jīng)濟作出貢獻的同時，也為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。

四、綜上所述

科學發(fā)展觀給職業(yè)教育的發(fā)展提供了強大的理論支撐，職業(yè)教育又反過來豐富了科學發(fā)展觀的偉大實踐。職業(yè)教育的發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟和社會進步；而經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，又能使職業(yè)教育獲得更大的發(fā)展空間。目前，我國的職業(yè)教育在內(nèi)容、評價、管理等諸方面，尚缺乏一個完整的科學理論體系；校企合作難以深化，人才培養(yǎng)與崗位對接沒有實現(xiàn)零距離。在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“中國夢”的征程中，職業(yè)教育迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)?？梢韵嘈牛F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)將有效推進我國職業(yè)教育的科學發(fā)展，使我國的職業(yè)教育在科學發(fā)展觀指引下更加又好又快地發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“中國夢”發(fā)揮不可替代的作用。

作者：段傳國曾武高單位：江西撫州職業(yè)技術(shù)學院