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【摘要】中醫(yī)藥高校作為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，其科學發(fā)展十分重要。黨的十八大提出，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國建設(shè)現(xiàn)代化的全過程。學習實踐科學發(fā)展觀，有利于破解中醫(yī)藥高校在教育教學改革和發(fā)展進程中面臨的難題，推動中醫(yī)藥高校教育教學事業(yè)又好又快發(fā)展。為了更好地鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果，以科學發(fā)展觀為指導，必須堅持以人為本，結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，著力構(gòu)建學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，使之真正成為中醫(yī)藥高?？茖W發(fā)展的強大推動力，以促進中醫(yī)藥教育事業(yè)始終沿著科學發(fā)展的軌道建設(shè)與發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，不斷提升學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】科學發(fā)展觀；中醫(yī)藥；高校；思政教育

1科學發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導思想

科學發(fā)展觀是在黨的十七大《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》報告中提出的，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀是一項與時俱進的先進理論，是我國社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略思想和指導方針，對新時期實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展等重大問題作出了科學回答，為我們指明了進一步推動中國經(jīng)濟社會改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人治國理正的新高度、新思路、新策略，標志著馬克思主義的中國化進入了新階段?？茖W發(fā)展觀提出后，它的內(nèi)涵也不斷得到豐富與深化，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展，是實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標的重要保障。從而確立科學發(fā)展觀為黨必須長期堅持的指導思想，要求把科學發(fā)展觀必須貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各個方面。

2中醫(yī)藥高校構(gòu)建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制是科學發(fā)展觀的重要性決定的

科學發(fā)展觀是我們黨立足社會主義初級階段的基本國情和發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，它涵蓋了以人為本的發(fā)展觀、全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀四項重大內(nèi)容，對于我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各個方面具有重要指導作用。作為我國高等教育事業(yè)重要組成部分的中醫(yī)藥高校，擔負著人才培育和中醫(yī)藥事業(yè)傳承的重任。在當前，中醫(yī)藥事業(yè)正處在國家高度重視、社會高度關(guān)注、人民高度期盼的“三高”環(huán)境中，緊貼國家的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的新形勢、新態(tài)勢，面臨著不同的新機遇與新挑戰(zhàn)。中醫(yī)藥高校不但面臨著如何為中醫(yī)藥事業(yè)長久發(fā)展培養(yǎng)和輸送熱愛中醫(yī)藥文化、精通中醫(yī)藥知識、愿意奉獻中醫(yī)藥事業(yè)的人才的教育教學改革問題，還面臨著如何將中醫(yī)藥事業(yè)傳承、發(fā)揚光大的問題，面臨著如何將中醫(yī)藥資源有效、持續(xù)利用與保護的問題等等。只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，建立學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，才能把握好發(fā)展的契機，承接好發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，真正以創(chuàng)新和改革的姿態(tài)，破解中醫(yī)藥高校教育教學改革和快速發(fā)展的難題，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地推進中醫(yī)藥高校建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)辦社會滿意的大學的最終目的。

3中醫(yī)藥高校構(gòu)建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的前提

在中醫(yī)藥高校構(gòu)建深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的過程中，重點是要牢牢把握科學發(fā)展觀的要求，并將其與中醫(yī)藥高校的實際和高等教育發(fā)展的規(guī)律緊密結(jié)合，有針對性的、科學性的進行構(gòu)建。

3.1堅持“以人為本”的理念

“以人為本”是中醫(yī)藥文化的核心理念之一，作為中醫(yī)藥高校，在實踐科學發(fā)展觀的過程中，也要注重對中醫(yī)藥文化的發(fā)揚和遵循。高等教育的根本任務(wù)離不開“人”，高校培育的對象是人才，服務(wù)的對象是人民。因此，必須將“以人為本”這個的本質(zhì)和核心牢牢把握。中醫(yī)藥高校在工作的過程中，對教書育人的要求，不能僅僅停留在理論知識的傳授，以尊重學生的個人成長特點，激發(fā)學生的自學和自我管理能力，促進他們的全面發(fā)展，并保留其個性化的創(chuàng)新意識，最終為國家和社會、為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展培育出具有良好人文、科學素養(yǎng)，扎實的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與基本知識，較強的中醫(yī)思維、批判性思維和臨床實踐能力，較強的創(chuàng)新精神與終身學習理念的中醫(yī)藥事業(yè)接班人，這就要求我們在構(gòu)建長效機制的時必須對“人”的創(chuàng)造力的充分肯定和激發(fā)，也就是堅持以人為本的科學理念。

3.2認清中醫(yī)藥高等教育發(fā)展階段

談?wù)摪l(fā)展不能忽略階段性的特征。中醫(yī)藥高等教育的發(fā)展進程從來都是緊貼國家的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的變化而變化，某一階段內(nèi)，社會的變遷、中醫(yī)藥事業(yè)的進步、醫(yī)學科學的發(fā)展、醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變等等因素都會影響這一時期高等教育發(fā)展的決策制定及如何才能有針對性的制定最有利于中醫(yī)藥高校發(fā)展的政策和舉措。所謂長效機制，并非指可以沿用永遠的機制，而是在當前一個時期內(nèi)適用的長效機制。因此，構(gòu)建長效機制必須要充分認識當前階段的特性，把握當下階段的發(fā)展大局，充分對當前階段內(nèi)辦學的方方面面進行綜合調(diào)研，把學校的整體發(fā)展狀況與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展緊密的聯(lián)系起來把握，冷靜的認清中醫(yī)藥高等教育發(fā)展的階段特征和今后一個時期內(nèi)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，使長效機制更有針對性、實用性。

3.3明確中醫(yī)藥高校的頂層設(shè)計

科學發(fā)展觀是黨中央治國理政的科學理念，是國家的頂層設(shè)計。學校的辦學定位、辦學理念、人才培養(yǎng)目標和思路、中醫(yī)藥文化構(gòu)建是中醫(yī)藥高校的頂層設(shè)計，決定著學校的發(fā)展方向和戰(zhàn)略，長效機制的構(gòu)建最終目的是服務(wù)高校發(fā)展，因此必須以這些頂層設(shè)計為前提，堅持“立德樹人”的育人觀，樹立起以“學生為中心”的教育教學理念，以現(xiàn)代教育手段為基礎(chǔ)，以中醫(yī)藥文化為內(nèi)涵，以中醫(yī)中藥學科為主體，多學科全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實結(jié)合有利于人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的學校實際為前提建立科學發(fā)展長效機制，使機制的建立不僅服務(wù)于培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才需要，而且更富有遠見的視野，為中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

4中醫(yī)藥高校構(gòu)建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的探索

4.1堅持學習，把握內(nèi)涵構(gòu)筑長效機制基礎(chǔ)

構(gòu)建常態(tài)化的理論學習機制，用科學的理論武裝指導高校，是中醫(yī)藥高校建設(shè)學習型黨組織，建設(shè)學習型高校的重要舉措，更是高校深入學習實踐活動制度化、常態(tài)化的基礎(chǔ)。一是要完善各項學習機制，針對不同對象不同形式的學習作出相應(yīng)的制度性的規(guī)定，以保證理論學習制度的落實。如黨委中心組學習制度、教師自學制度、校內(nèi)外培訓制度、學生黨支部學習制度等，做到有方案、有操作，使學習活動能全覆蓋、零死角。高校黨委班子成員更要先學先練，走在其他職工和黨員的前面，更好的起到帶頭作用，引領(lǐng)其他職工和黨員更好地開展學習。二是健全輿論引導，建立中醫(yī)藥高校網(wǎng)絡(luò)媒體與輿論陣地，更好地推動高校深入學習實踐科學發(fā)展觀。高校是中國青年意識形態(tài)的重要陣地，特別是在新媒體蓬勃發(fā)展的今天，信息的傳遞和獲取的速度很快，輿論的紛繁復雜影響著高校學生的人生觀、世界觀、價值觀形成，使高校學生呈現(xiàn)出多元化的思政認識和道德品格。因此，高校在構(gòu)建常態(tài)化學習機制時不能一味埋頭苦干，而是主動的通過輿論引導機制，充分利用報紙、雜志、廣播、電視等主流媒體和微博、微信等新媒體，共同進行宣傳引導。此外，高校校園內(nèi)部的宣傳平臺的作用也不容忽視，要把校園網(wǎng)站、校園廣播、校內(nèi)宣傳、校園主題活動等平臺建成促進學習機制的穩(wěn)步構(gòu)建的好抓手，掀起學習實踐活動的熱潮，營造良好的學習氛圍，引導師生深入地開展學習，努力把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。三是充分發(fā)揮激勵作用，使高校師生的學習熱情進一步激發(fā)，使構(gòu)建中醫(yī)高校深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制事半功倍。主動學習的效果往往要遠大于被動學習，開展形式多樣的校園文化活動，寓教于樂的讓高校師生領(lǐng)悟科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵；開展以推動科學發(fā)展為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在學習實踐活動中不斷激發(fā)師生踐行科學發(fā)展觀的積極性；通發(fā)揮典型榜樣的影響力，用身邊先進的人物事跡激勵高校師生充分發(fā)揮模范先鋒作用；把握政策標準，通過評選表彰來激發(fā)師生的進取心和榮譽感，以精神獎勵和物質(zhì)獎勵等方式吸引師生主動參與到學習實踐活動中來，將科學發(fā)展付諸于實際工作中。

4.2完善制度，確保長效機制不動搖

時代賦予了中醫(yī)藥高校培養(yǎng)人才，傳承事業(yè)，踐行“中國夢”的歷史使命，也給予了中醫(yī)藥高校很多發(fā)展挑戰(zhàn)。想要破解發(fā)展難題，迎接發(fā)展的挑戰(zhàn)，高校首先要有完備的制度作保障。通過對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理和完善，及時整改學習實踐活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，“廢、改、立”，將解決發(fā)展問題的成功經(jīng)驗和有效做法形成制度，真正實現(xiàn)機制的長效化。一是建立和健全學校規(guī)章制度。健全的規(guī)章制度，是學校堅持依法辦學、依法治校、科學發(fā)展、破解難題的制度保障。大學章程是高校制度的總綱，是高校一切工作順利運行的總則和規(guī)矩。中醫(yī)藥高校必須在系統(tǒng)總結(jié)學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果的基礎(chǔ)上，進一步明確學校發(fā)展定位、發(fā)展目標和辦學特色，確立學校管理架構(gòu)、運行機制和管理原則，學校教師和學生的權(quán)利、義務(wù)，學校的校訓、校歌、學校精神、辦學理念等重大事項。要及時修訂完善有關(guān)教學、科研、人事、后勤、招生、就業(yè)等各項規(guī)章制度，并將分散的規(guī)章制度匯集成冊，成為學校師生員工行為的指導。實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷增強高校領(lǐng)導班子謀劃大事、破解難題能力水平。加強制度的執(zhí)行力度，維護制度的權(quán)威性，用制度服務(wù)人、管理人、保障高校的科學發(fā)展。二是建立嚴格的問責制度。在中醫(yī)藥高校學習實踐科學發(fā)展觀中，建立嚴格的問責制度可以及時有效地監(jiān)督和約束各級黨組織和人員，尤其是領(lǐng)導班子的行為，確保處在各個環(huán)節(jié)上的高校成員們均能按照科學發(fā)展觀指導，圍繞學校中心任務(wù)，服務(wù)大局，在各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的框架內(nèi)辦事。問責制度執(zhí)行的程度和力度直接影響著學習實踐科學發(fā)展觀的深度和廣度，提高問責機制的權(quán)威性和震懾力，可以確保中醫(yī)藥高校上下各級人員認真學習實踐科學發(fā)展觀，推動中醫(yī)藥高校高校全面建設(shè)和科學發(fā)展。

4.3及時評估，促進長效機制成果共享

學習效果的評估標準直接影響著學習實踐科學發(fā)展觀目標的有效達成，科學合理的效果評估，是促進高校持續(xù)有效地學習實踐科學發(fā)展觀的有力推手。在深入學習科學發(fā)展觀的過程中，對學習效果的評估，不僅僅是對這一過程的總結(jié)、歸納和提升，更重要的是通過評估，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀向廣度和深度進行有益探索，使學習實踐活動成果共享。一是建立科學考評機制，完善績效考核。首先要完善高校科學發(fā)展績效考評體系，采取多樣化的、具體化的的評價標準，體現(xiàn)評估方式的科學性，使評估的結(jié)果不以個人意志或少數(shù)人的判定而決定。其次要保證高?？茖W發(fā)展績效考評結(jié)果的公平公正，完善校內(nèi)公開制度，定期或不定期對考評結(jié)果進行公開，作為教師及學生年度考評的重要指標，以賞罰分明的方式調(diào)動師生參與學習實踐活動的積極性。二是建立科學發(fā)展成果共享機制。共享成果是中醫(yī)藥高校在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本目的。在學習實踐的過程中，對全體師生的新要求、新愿望和他們關(guān)注的熱點問題，要盡快的給予反饋，讓教師有更好的工作環(huán)境，讓學生有更好的學習環(huán)境，讓師生的合理訴求得到滿足。因此，在制定科學發(fā)展成果共享機制時一定要在立足高校自身發(fā)展的大局下，兼顧當前一個時期的工作安排、師生福利、學校自然環(huán)境與人文環(huán)境的改善，以師生滿意、社會滿意，事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和最終落腳點。

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作者：項光謀1，李敏智2，何昕2，王粵湘2單位：1.廣西中醫(yī)藥大學，2.廣西中醫(yī)藥大學第一臨床醫(yī)學院（第一附屬醫(yī)院）