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地鐵資產(chǎn)管理是以安全、效率運(yùn)營為目標(biāo)，運(yùn)用各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的措施，對資產(chǎn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、購置、安裝調(diào)試、使用運(yùn)行、維修維護(hù)、改造、更新直至報(bào)廢的整個(gè)生命周期進(jìn)行全過程的管理以保證設(shè)備狀態(tài)的良好，并不斷提高設(shè)備的技術(shù)素質(zhì)和能效，以保證設(shè)備的有效使用和獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。地鐵運(yùn)營企業(yè)作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，生產(chǎn)過程自動化程度高，服務(wù)的產(chǎn)出主要靠車輛及其他設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來完成；而設(shè)備維護(hù)的工藝復(fù)雜，要求極其嚴(yán)格，企業(yè)的核心工作不是生產(chǎn)產(chǎn)品而是資產(chǎn)的維護(hù)。資產(chǎn)就是企業(yè)利潤的源泉，資產(chǎn)的安全運(yùn)行是企業(yè)的頭等大事。客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量取決于設(shè)備的出力狀況，只要設(shè)備安全平穩(wěn)的運(yùn)行，收入就會源源不斷的產(chǎn)生出來，設(shè)備的可靠性直接決定地鐵服務(wù)質(zhì)量以及乘客安全，地鐵資產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)是企業(yè)的核心競爭力。

資產(chǎn)管理是地鐵運(yùn)營企業(yè)成本管理的重點(diǎn)領(lǐng)域

地鐵運(yùn)營成本不含折舊及貸款利息，主要包括人工薪酬、能耗、生產(chǎn)維修費(fèi)、營運(yùn)費(fèi)、行政管理費(fèi)等五大成本項(xiàng)目，生產(chǎn)維修費(fèi)與資產(chǎn)管理直接相關(guān)，主要包括車輛維修、其他機(jī)電設(shè)備維修及基建維修產(chǎn)生的備品備件、工器具、維修耗材等物料消耗的費(fèi)用、委外維修費(fèi)用、車輛架修、大修費(fèi)用等，運(yùn)營初期約占運(yùn)營成本的10%，生產(chǎn)維修費(fèi)隨運(yùn)營時(shí)間逐年增加。資產(chǎn)管理水平不僅決定生產(chǎn)維修成本的控制情況，在資產(chǎn)全生命周期對運(yùn)營成本各項(xiàng)目均有深遠(yuǎn)影響。

(一)資產(chǎn)管理與運(yùn)營人工成本控制的關(guān)系

地鐵運(yùn)營企業(yè)人工成本所占比重最大，約為運(yùn)營總成本的35-50%，運(yùn)營初期比重最大。員工構(gòu)成中一線客服人員約占45%，資產(chǎn)維護(hù)、維修人員約占45%，資產(chǎn)維護(hù)、維修人工成本約占運(yùn)營人工成本的50%。提高維修人員專業(yè)技術(shù)水平,持續(xù)優(yōu)化維修隊(duì)伍人力資源結(jié)構(gòu)是企業(yè)減員增效的重要途徑。企業(yè)資產(chǎn)管理水平高，設(shè)備維護(hù)技術(shù)人員對設(shè)備掌控能力強(qiáng)，修程修制制定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可靠，設(shè)備維修以預(yù)防為主，故障率低，減少應(yīng)急搶修事件的發(fā)生，一線客服人員以及維修維護(hù)人員均可以適當(dāng)精簡。著重培養(yǎng)專家型專業(yè)技術(shù)工程師，提高設(shè)備狀態(tài)判斷以及故障預(yù)測能力，提高設(shè)備檢測自動化程度，逐步降低人工巡檢頻次，打造簡而精的維護(hù)維修隊(duì)伍，可促使資產(chǎn)維護(hù)維修模塊人員組織架構(gòu)得到優(yōu)化。

(二)資產(chǎn)管理與能耗成本、營運(yùn)成本控制的關(guān)系

地鐵運(yùn)營企業(yè)屬于能耗大戶，能耗成本占總成本25%-30%，資產(chǎn)管理在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用運(yùn)行、改造更新等環(huán)節(jié)高度重視節(jié)能降耗工作，把節(jié)能的理念融入到建設(shè)期的設(shè)計(jì)、運(yùn)營期的技改技措以及更新改造的過程中，為后續(xù)能耗成本的降低十分有意義。在地鐵運(yùn)營過程中，對于牽引用電、通風(fēng)空調(diào)用電、照明用電基于節(jié)能降耗理念在設(shè)備使用層面制定操作規(guī)則，降低日常運(yùn)營能耗。在新線建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)建造方聽取運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，從源頭開始的成本控制的工作效果更為明顯。以電扶梯設(shè)備為例，如果設(shè)備可靠程度高、設(shè)計(jì)合理，就可以減少因?yàn)榭醋o(hù)電梯而增加的保安費(fèi)用。在地鐵設(shè)計(jì)的過程中考慮運(yùn)營期保潔的難度，也可以有效的精簡保潔人員，從而降低保潔費(fèi)用。

(三)成本管理在資產(chǎn)全生命周期管理中的應(yīng)用

從資產(chǎn)管理的全生命周期來看，資產(chǎn)管理中融入成本控制的思想對于企業(yè)成本管理工作是十分重要的。地鐵運(yùn)營企業(yè)在資產(chǎn)運(yùn)維的過程中對于技術(shù)和管理都有很好的積累，作為真正的“業(yè)主”，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在新線建設(shè)的過程中從節(jié)約建設(shè)投資、降低運(yùn)營成本的角度提出好的設(shè)計(jì)建議，運(yùn)營的要求與需求在設(shè)計(jì)與建設(shè)中得到充分的體現(xiàn)，減少運(yùn)營籌備期及試運(yùn)營期工程整改項(xiàng)目的數(shù)量，減少相關(guān)資金的投入。一般來說城市第一條地鐵籌備運(yùn)營時(shí)由于資產(chǎn)設(shè)備維修部門缺乏管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，積累和沉淀不足，可能導(dǎo)致備品備件、工器具、生產(chǎn)耗材等采購和儲備不合理，造成資源的浪費(fèi)。開通初期維修隊(duì)伍組織建設(shè)的過程中充分考慮質(zhì)保期因素，控制人員編制，可以適當(dāng)緩解運(yùn)營初期虧損較大的問題；同時(shí)有計(jì)劃、有步驟的培養(yǎng)自己的維修隊(duì)伍，提升運(yùn)維能力，防止在質(zhì)保期結(jié)束后產(chǎn)生大量的委外維修，造成成本的疊加浪費(fèi)。在運(yùn)營期，通過技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新、修程修制優(yōu)化、技改技措以及精細(xì)化管理等方式不斷優(yōu)化維修隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化維修能力，提升資產(chǎn)使用效率，防止維修不足或過渡維修，促使日常維修物料消耗成本以及維修人工成本有效節(jié)約。在更新改造的過程中進(jìn)一步體現(xiàn)節(jié)約投資以及成本管控理念，為后續(xù)的生產(chǎn)成本管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以把成本管理思想貫穿于資產(chǎn)管理全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)是地鐵運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理的重頭戲。

貫穿于資產(chǎn)管理全過程的成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的難點(diǎn)

地鐵資產(chǎn)管理從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始直至更新改造及報(bào)廢的全生命周期時(shí)間非常長，并且環(huán)環(huán)相扣，如果前一環(huán)節(jié)對于成本管理重視不夠或考慮不周，后面環(huán)節(jié)成本控制工作就會受到直接的影響，所以資產(chǎn)管理連續(xù)性強(qiáng)、管理周期長的特點(diǎn)決定了成本管理是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程.。地鐵資產(chǎn)體系包含的專業(yè)非常多，技術(shù)要求高，設(shè)備地理位置分散，人員配置較多且分散，所以資產(chǎn)的維護(hù)工作透明化程度低，管理難度大。五、地鐵運(yùn)營企業(yè)成本管理的措施基于地鐵運(yùn)營企業(yè)資產(chǎn)密集型特點(diǎn)，在資產(chǎn)管理領(lǐng)域開展地鐵運(yùn)營成本管理工作應(yīng)著重做好以下幾方面的工作。

(一)高度重視資產(chǎn)維修維護(hù)人力資源管理，持續(xù)做好組織架構(gòu)及薪酬體系優(yōu)化工作

人力成本是地鐵運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營成本中所占比重最大的一項(xiàng)，如何控制人力成本顯然是成本管理的重中之重。人力資源管理應(yīng)本著確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、有效控制人力成本的理念，根據(jù)運(yùn)營所處不同階段內(nèi)外部環(huán)境的變化（包括設(shè)備自動化技術(shù)的進(jìn)步、社會可利用資源的豐富、內(nèi)部員工專業(yè)技術(shù)水平的提高等因素），對企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置的合理性、勞動組織的優(yōu)化以及薪酬體系的完善實(shí)行動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。特別注重研究資產(chǎn)設(shè)備維護(hù)維修管理以及相關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)工作，不斷提升員工專業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化維修隊(duì)伍組織架構(gòu)?？赏ㄟ^減少人員編制的同時(shí)提升平均工資水平的措施以達(dá)到維修隊(duì)伍簡而精的目的。維修人力資源管理應(yīng)充分考慮維修委外可利用資源，把外委人力資源與企業(yè)內(nèi)部人力資源統(tǒng)籌考慮、合理分配，達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置；把企業(yè)自身好的管理理念、管理要求、管理規(guī)范向委外單位延伸，通過對委外服務(wù)合同單位人力資源管理進(jìn)行干預(yù)的方式降低外委成本。

(二)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高科研能力，全面提升技術(shù)管理核心實(shí)力

在保障安全生產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)客服的情況下將成本管理意識深深的融入到技術(shù)管理工作之中，高度重視技術(shù)委員會作為地鐵運(yùn)營企業(yè)發(fā)展根基的核心作用，不斷充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)委員會的力量，完善其運(yùn)作機(jī)制，把效益、效率放到與安全、質(zhì)量同等重要的地位解決成本控制技術(shù)方面的難題.地鐵運(yùn)營企業(yè)本身注重技術(shù)練兵、技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新逐步擺脫技術(shù)上受制于設(shè)備供應(yīng)商的被動局面的同時(shí)，集團(tuán)公司以運(yùn)營為依托加強(qiáng)地鐵設(shè)計(jì)、研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)科研力量，為運(yùn)營及建設(shè)提供有力支撐，從設(shè)計(jì)源頭貫徹成本控制理念，形成集團(tuán)化經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(三)通過信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)成本管理的精細(xì)化

加強(qiáng)信息化建設(shè)，尤其是做好EAM資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，運(yùn)用信息化的手段提高工作效率進(jìn)而達(dá)到減員增效的作用。在EAM系統(tǒng)建設(shè)過程中強(qiáng)化成本核算和成本控制的管理思想，以工單為主線對設(shè)備維護(hù)和維修成本數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)采集分析、跟蹤和控制。在每一張工單中記錄維修設(shè)備、維修內(nèi)容、維修消耗材料和工時(shí)、維修質(zhì)量等信息。通過工單對材料和人工工時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使得任何一筆費(fèi)用都與有關(guān)的設(shè)備、庫存、項(xiàng)目、部門和人員之間建立明確的關(guān)系，把所有的成本項(xiàng)目分解到相應(yīng)的設(shè)備上或部門上。通過2-3年數(shù)據(jù)的積累逐步建立包含維修工時(shí)及工料消耗的標(biāo)準(zhǔn)定額體系，促使成本分析、成本控制、成本考核的管理體系更加完善，成本決策更加科學(xué)。

(四)以完善的維修成本核算體系和較高的成本分析水平支持資產(chǎn)管理成本決策

目前多數(shù)地鐵運(yùn)營企業(yè)維修成本核算體系不精細(xì)，沒有按照具體業(yè)務(wù)模塊及成本動因進(jìn)行有效的細(xì)分，粗放的成本核算體系決定了包含成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析、成本考核的全過程成本管理工作難以達(dá)到精細(xì)化管理的要求，無法建立清晰、具體的成本管理責(zé)任體系。生產(chǎn)成本按成本動因進(jìn)一步細(xì)化，將人工成本按生產(chǎn)模塊細(xì)分為客運(yùn)服務(wù)人工成本、資產(chǎn)設(shè)備維護(hù)人工成本、生產(chǎn)相關(guān)人工成本。客運(yùn)服務(wù)人工成本主要包括站務(wù)人員、乘務(wù)人員的薪酬，資產(chǎn)設(shè)備維護(hù)人工成本指的是車輛及其他設(shè)備維護(hù)維修人員的薪酬，票務(wù)、調(diào)度、安全技術(shù)、物資等其他生產(chǎn)部門的人工成本列入生產(chǎn)相關(guān)成本。設(shè)備資產(chǎn)維修維護(hù)的人工成本、物料消耗成本、委外維修成本按大系統(tǒng)進(jìn)行劃分，便于不同線路相同系統(tǒng)之間資產(chǎn)維修維護(hù)全成本數(shù)據(jù)的比較分析。通過比較分析一方面各線之間可以相互借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，促使物料消耗、人員配置、委外方式等更加科學(xué)合理；另一方面可以進(jìn)一步論證設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)保證后續(xù)新線建設(shè)設(shè)備設(shè)計(jì)及選型的優(yōu)化。

作者：麻寶莉單位：深圳市地鐵三號線投資有限公司運(yùn)營分公司