高校安全管理制度建設(shè)管窺
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1、堅(jiān)持“以人為本”原則
高校制定安全管理制度不是為了管人，而是為了更好的為全校教職員工服務(wù)。所以一定要以師生的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，突出師生員工的中心地位，突出“服務(wù)”功能。學(xué)校要在安全管理制度中不斷深化以人為本的觀念，增強(qiáng)安全管理實(shí)效。怎樣最大限度的保護(hù)師生安全，為師生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，是制定安全管理制度的根本，也是安全工作的迫切要求，更是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
2、“因地制宜”和“實(shí)事求是”的原則
一是學(xué)校安全管理目標(biāo)的制定必須符合學(xué)校的實(shí)際情況，既不夸大也不縮小，要正確面對(duì)所處的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，不能搞假、大、空，要如實(shí)反映學(xué)校的安全現(xiàn)狀，體現(xiàn)出本校安全管理工作的特點(diǎn)，如果脫離學(xué)校的發(fā)展實(shí)際與師生的思想實(shí)際，片面追求制度的完美或照搬其他學(xué)校的安全管理制度，得不到師生的支持，起不到實(shí)際的作用，管理更難見成效。二是為實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)所采取的步驟、措施等，必須符合國(guó)家的法律、法規(guī)和教育規(guī)律。沒有依據(jù)制定的制度是無本之木，無法可依既不能規(guī)范行為，管理工作，更具隨意性和不連續(xù)性。
3、系統(tǒng)性原則
高校制定安全管理制度要成一體系，在總的規(guī)劃中分門別類，層層推進(jìn)，使其具有全面性和整體性，形成相互作用、相互依賴的有機(jī)整體，有利于發(fā)揮整體效應(yīng)，形成合力。如果各成一體，甚至有的相互沖突，會(huì)造成工作的混亂，嚴(yán)重影響安全工作的管理。
二、高校安全工作應(yīng)建立的管理制度
1、職能清晰和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度，首先要分清職能，并從“責(zé)、權(quán)、利”三個(gè)方面來規(guī)范。學(xué)校要建立職能清晰的安全管理部門，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善安全管理的工作機(jī)制和責(zé)任體系。用制度規(guī)范安全責(zé)任，要弄清楚學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，具體管理者所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，教師、學(xué)生在日常生活中什么可為，什么不可為，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任和后果。努力形成“學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)，全校上下逐級(jí)負(fù)責(zé)，師生員工人人有責(zé)”的工作局面。同時(shí)。要讓每個(gè)師生明白享有安全穩(wěn)定校園環(huán)境的權(quán)利，只有更好承擔(dān)了責(zé)任才會(huì)享有更好的權(quán)利，只要認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，學(xué)校及師生的安全就有保障。
2、建立師生共同參與的安全管理制度
高校的平安與和諧只有通過全校師生的共同努力才能夠更好、更快的實(shí)現(xiàn)。通過制定科學(xué)的師生共同參與的安全管理制度，可以最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)校安全管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)安全管理工作的能力。目前很多高校建立了師生共同參與的安全組織，如：教職工義務(wù)消防隊(duì)、群防群治組織、自保組織，學(xué)生安檢部、校園110、校園119、大學(xué)生法律安全援助咨詢中心等，同時(shí)還制定了相應(yīng)的安全管理制度，使這些組織能夠有序的開展工作。通過師生共同參與、齊抓共管，形成全員參與、人人有責(zé)、目標(biāo)明確、責(zé)任到位的安全機(jī)制，這樣既能增強(qiáng)師生的責(zé)任感和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)師生樹立安全新理念，又能使安全工作形成了縱到底，橫到邊的安全網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校的安全工作落到實(shí)處。
3、建立安全工作激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制
這是促進(jìn)高校安全工作的一種有效手段。通過制定安全工作的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)教職工、學(xué)生參與安全管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，可以時(shí)刻使師生保持警鐘長(zhǎng)鳴。在制定激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制時(shí)，要做到科學(xué)、公開和公正?？茖W(xué)，即杜絕主觀和不規(guī)范，建立合乎實(shí)際的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，客觀、規(guī)范、可操作性強(qiáng)，能接受師生的監(jiān)督；公開，即制度要透明，對(duì)考核的目的、對(duì)象、內(nèi)容、方法要規(guī)定明確，且對(duì)安全工作結(jié)果要公開告知，要讓師生員工明白嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，增強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力。公正，即對(duì)事不對(duì)人，使師生感到制度的一致性，沒有偏頗，有利于安全工作的開展。同時(shí)，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和推廣，更好地提高安全管理工作水平。學(xué)校的穩(wěn)定離不開安全管理制度，新的歷史階段，面對(duì)安全新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)制定出更合理的安全管理制度，充分調(diào)動(dòng)一切可依靠力量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。\
作者：陳紅竹單位：西華師范大學(xué)
