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摘要:人民幣匯率升值既存在著對我國外貿(mào)有利的影響,也存在著對我國外貿(mào)不利的影響。中國目前的現(xiàn)狀是外貿(mào)的順差額繼續(xù)擴大,這主要是由于多種原因造成的。我們應(yīng)該充分地利用升值給我們帶來的有利影響,同時通過多種途徑規(guī)避升值帶來的種種不利影響,使我國外貿(mào)朝著更健康有序的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人民幣匯率;對外貿(mào)易;進口成本;海外擴張;貿(mào)易依存度
2005年7月21日,人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣一直處于升值的狀態(tài)。由于匯率調(diào)整對一國對外貿(mào)易的平衡與國內(nèi)經(jīng)濟活動的波動都具有深刻的影響,因而人民幣匯率調(diào)整引起了國內(nèi)外的普遍關(guān)注。
一、我國人民幣匯率的形成機制
在國際貿(mào)易中,由于不同國家貨幣制度的不同,一國貨幣是不能在另一國流通使用的,因此需要一種在國際結(jié)算方式和各國貨幣比價確定等方面的制度安排。這些安排不可避免地涉及了外匯、匯率和匯率制度等國際經(jīng)濟學(xué)中的一些基本概念。所謂外匯,就是一種用以清償國際間債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的結(jié)算和支付手段。即進口商購買外國商品時,需要用本國的貨幣購買以外國貨幣表示的支付手段,以對外支付;出口商向國外賣出商品時,如果收取的是以外國貨幣表示的支付手段,必須換成本國貨幣,以便在國內(nèi)使用。所謂匯率就是本國貨幣與其他國家貨幣之間的比例關(guān)系,是外匯在市場中的價格。匯率的定義雖然簡單,但匯率的形成機制卻非常復(fù)雜。
當(dāng)前我國的人民幣匯率名義上實行的是“以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度”,但從1994年我國匯率制度改革以來人民幣對美元匯率的變動情況看,我國的匯率制度更傾向于一種釘住美元的匯率制度。除了在匯率改革初期的1994年到1996年人民幣對美元的匯率波動較大外,其他時間基本保持在8.27~8.28之間,變動的幅度極小。即使是在發(fā)生亞洲金融危機的1997年,人民幣仍然呈現(xiàn)出極強的穩(wěn)定性。這非常符合浮動匯率制度中對釘住單一貨幣的定義。
二、人民幣升值對外貿(mào)的正面影響
(一)有利于進口成本的降低
人民幣升值以后,進口商品的價格將會發(fā)生相同幅度的下降,降低我國進口商品的成本和在進口環(huán)節(jié)支付的費用。我國進口依存度較高的行業(yè)主要有石油、天然氣、鋼鐵、航空、電力設(shè)備等,人民幣升值將使大宗交易的進口成本降低,進而改善相關(guān)行業(yè)的盈利狀況,對經(jīng)濟建設(shè)非常有利。
(二)有利于推動外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變
長期以來我國的外貿(mào)增長方式靠出口勞動密集型產(chǎn)品為主,經(jīng)濟效益非常低下。人民幣升值將激勵出口企業(yè)更多地依靠技術(shù)進步和提高附加價值,而不是低價競銷占領(lǐng)市場。一些只靠低成本競爭,技術(shù)含量低,高污染、高耗能的企業(yè),可能因為人民幣升值被擠出市場。從長遠看,人民幣升值有助于我國外貿(mào)增長方式從原來的粗放型轉(zhuǎn)向高質(zhì)量和高效益的集約型,這會帶來出口結(jié)構(gòu)的改善,激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)有利于改善貿(mào)易條件
貿(mào)易條件的改善意味著同等數(shù)量的商品出口可以換回更多的進口商品。我國雖然每年的貿(mào)易順差很大,但由于出口商品價格不斷下降而導(dǎo)致貿(mào)易條件持續(xù)惡化,需要出口大量的勞動密集型產(chǎn)品才能換回少量的國外高科技產(chǎn)品或稀缺資源。人民幣升值以后,出口產(chǎn)品的價格相對提高,就可以用較少的出口產(chǎn)品換回本國所需要的各種產(chǎn)品。出口利潤不斷增加,就可以改善我國目前的貿(mào)易條件。
(四)有利于推動部分出口產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移
人民幣升值以后,跨國公司在中國的投資成本就會相應(yīng)提高。但沿海地區(qū)投資成本升高以后,一些跨國公司不一定就會撤出中國。為了降低成本,他們有相當(dāng)一部分可能會轉(zhuǎn)向中西部城市和地區(qū)發(fā)展。中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境近年來已經(jīng)有了顯著改善,完全可以承接這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于中國經(jīng)濟未來幾年更平衡的發(fā)展。
(五)有利于中國企業(yè)海外擴張
人民幣升值意味著中國企業(yè)到海外投資的成本相對來說比以前下降,這使得他們能以較低的成本在國外建立跨國公司。根據(jù)投資地的區(qū)位優(yōu)勢充分利用全球資源,降低生產(chǎn)和交易成本,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,建立全球性的生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)。所以有利于中國企業(yè)更好地“走出去”,造就出中國真正具有國際競爭力的跨國公司。
三、人民幣升值對外貿(mào)的負面影響
(一)出口方面
一是出口減少勢必影響經(jīng)濟增長,并加深失業(yè)問題。二是人民幣大幅升值,會使幾乎所有出口產(chǎn)業(yè)都遭受打擊。不過享有外銷低利貸款、外銷退稅、以內(nèi)銷補貼外銷的產(chǎn)業(yè)較沒有受到此等優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè),所受沖擊相對較輕。享受優(yōu)惠者多為比較不具有競爭力的產(chǎn)業(yè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)或地方政府為了爭取補貼收入,而極力維持生產(chǎn),這些無競爭力的產(chǎn)業(yè)都可依靠補貼繼續(xù)存活。而未受優(yōu)惠者,則有不少是具有競爭力的產(chǎn)業(yè),因無政府補貼而影響生產(chǎn)和出口,結(jié)果有可能率先倒閉,造成反向淘汰,致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向惡化。三是許多出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中造成污染,雖然政府制定法律、規(guī)定加以防治,但不守法的業(yè)者,沒有按規(guī)定進行防治污染投資,所造成的污染推給社會承擔(dān),因此,生產(chǎn)成本相對較低,即使在人民幣大幅升值后,這些企業(yè)的產(chǎn)品仍然可以出口。反之,守法的廠商因負擔(dān)了污染防治的處理成本,相對前者缺乏競爭力,在人民幣大幅升值后,無力出口而被迫退出,形成守法者遭受淘汰,違法者持續(xù)生存的不公平現(xiàn)象。(二)進口方面
在人民幣大幅升值后,進口增加,對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊,但受政府保護與未受保護的產(chǎn)業(yè),所遭受的沖擊程度不同。一是進口有管制的產(chǎn)業(yè),即受政府保護的產(chǎn)業(yè),在政府控制之下,不致因人民幣升值而增加進口。因此,此類產(chǎn)業(yè)并未受到影響。二是受高關(guān)稅保護的產(chǎn)業(yè),因有高關(guān)稅保護,此類產(chǎn)業(yè)仍相對有競爭力,所受影響相對也有限。三是本地產(chǎn)業(yè)受影響最大的是那些沒有進口管制、也無高關(guān)稅保護的產(chǎn)業(yè),因進口大量增加,加之人民幣大幅升值,進口商品價格相對較低,當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)業(yè)無法與之競爭而被擠跨。
由此可知,人民幣持續(xù)大幅升值,貿(mào)易失衡問題雖可獲得解決,但對總體經(jīng)濟產(chǎn)生極其重大的傷害。在人民幣大幅升值后,低效率的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)依賴政策保護,受沖擊小或沒受沖擊而大多繼續(xù)生存;高效率的產(chǎn)業(yè),因缺乏保護,受打擊大反而被淘汰。亦即出現(xiàn)劣幣驅(qū)除良幣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生逆向調(diào)整,整體產(chǎn)業(yè)效率相對下降,失業(yè)增加的現(xiàn)象,不利于經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展。
四、外貿(mào)業(yè)應(yīng)對人民幣匯率變動的對策
人民幣升值對進出口貿(mào)易的不利作用會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來較大壓力。如何變壓力為動力,以實現(xiàn)經(jīng)濟更為健康發(fā)展?對策建議如下:
(一)改變唯順差論
要求人民幣升值的主要依據(jù)是“中國巨額的外匯儲備和貿(mào)易順差”。事實上,長期以來,我國對外貿(mào)易對逆差談虎色變,出口幾乎成為貿(mào)易的代名詞。但是只提出口,不提進口是不現(xiàn)實的,也是不明智的?,F(xiàn)在中國的問題關(guān)鍵是如何調(diào)控好進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。在加大進口力度的同時,必須把進口外國的機器設(shè)備和不可再生的生產(chǎn)資料放到第一位,積極進口先進的和適合中國的技術(shù)設(shè)備。2003年以來,中國主動調(diào)整出口退稅政策,降低出口退稅率,國內(nèi)石油化工等長期處于退稅政策保護下的行業(yè)頓時感受到了壓力。與此同時,從2003年下半年開始,中國政府先后派出多個采購團赴美集中采購,其品種涵蓋了汽車、飛機、小麥、大豆和化肥等,總成交金額超過110億美元。外界普遍認為,中國在貿(mào)易政策上的積極調(diào)整將對未來貿(mào)易品結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的示范作用。同時,海外采購有助于消化龐大的外匯儲備。這些舉措大大減輕了對中國貿(mào)易“保護性順差”的批評,緩解了人民幣升值的壓力。2004年兩會之后,人們越來越多地認識到唯GDP論的局限,同樣,順差也不是衡量貿(mào)易質(zhì)量和水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),重商主義的唯順差論也應(yīng)該及時得到糾正。
(二)開放被保護貿(mào)易部門
如果對匯率保護和政策性保護進行比較,政策性保護的經(jīng)濟扭曲效應(yīng)更大,更不利于資源的有效配置。政策性保護人為的產(chǎn)生行業(yè)壟斷,而匯率保護對所有的行業(yè)都是公平的,不會干擾市場競爭和資源配置。在經(jīng)濟國際化發(fā)展的過程中,首先應(yīng)該放開被保護部門,其次才能考慮放開匯率。否則,會帶來進一步的結(jié)構(gòu)扭曲。一旦放開匯率,長期處于保護之下的幼稚企業(yè)還沒有機會成熟,就將面臨外部條件動蕩的不利局面。而且,資本市場和金融市場的改革完善更加復(fù)雜艱巨,操之過急只能適得其反。所以,從經(jīng)濟基本面著手改革,進而推動資本和金融領(lǐng)域改革是一個穩(wěn)妥、合理的進程。當(dāng)初,在簽署“廣場協(xié)議”的時候,日本面臨美國對其巨額貿(mào)易順差的壓力,寧愿放棄匯率也不愿放棄對主要行業(yè)的政府保護,結(jié)果,不僅保護效果不佳,而且使日本經(jīng)濟深受其害。
(三)降低貿(mào)易依存度,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)
目前,中國經(jīng)濟增長對貿(mào)易依存度過高,由此帶來貿(mào)易風(fēng)險。我國的外向型戰(zhàn)略應(yīng)該向啟動內(nèi)部需求轉(zhuǎn)變。積極擴大內(nèi)需,帶動經(jīng)濟發(fā)展。同時,要努力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),實現(xiàn)貿(mào)易方向和貿(mào)易主體多元化,積極參加國際貿(mào)易規(guī)則的制定,以免受制于人。
(四)完善和發(fā)展金融市場
長久以來,我國金融工具、特別是金融衍生工具的匱乏,在很多方面已經(jīng)嚴重阻礙了中國金融、資本市場以及中國金融業(yè)的健康發(fā)展,也使眾多外貿(mào)企業(yè)缺乏規(guī)避外匯風(fēng)險的手段和渠道。金融市場的發(fā)展與金融工具的創(chuàng)新,必須同中國外貿(mào)發(fā)展需求、人民幣匯率體制的改革相輔相成,保證我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述,人民幣匯率升值既存在著對我國外貿(mào)有利的影響,也存在著對我國外貿(mào)不利的影響。中國目前的現(xiàn)狀是外貿(mào)的順差額繼續(xù)擴大,這主要是由于多種原因造成的。我們應(yīng)該充分地利用升值給我們帶來的有利影響,同時通過多種途徑規(guī)避升值帶來的種種不利影響,使我國外貿(mào)朝著更健康有序的方向發(fā)展。
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