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摘要:轉(zhuǎn)企改制后的大學(xué)出版社實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，但由于改制并不徹底，其財(cái)務(wù)管理還存在應(yīng)收賬款管理制度不完善、圖書營(yíng)銷費(fèi)用存在較大風(fēng)險(xiǎn)等諸多問(wèn)題。大學(xué)出版社應(yīng)從財(cái)務(wù)成本管理理念出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)化建設(shè)，加強(qiáng)出版行業(yè)橫向成本比較分析，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的考核管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以進(jìn)一步提高成本控制水平，優(yōu)化出版流程，促進(jìn)大學(xué)出版社可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:大學(xué)出版社；財(cái)務(wù)管理；成本控制

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，國(guó)家對(duì)各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位都做出了相應(yīng)的改革，文化出版單位的轉(zhuǎn)企改制也是其主要內(nèi)容之一。改制后的大學(xué)出版社實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，但由于改制并不徹底，其財(cái)務(wù)管理還存在諸多問(wèn)題。許多學(xué)者都對(duì)出版社財(cái)務(wù)管理展開(kāi)過(guò)研究[1-6]，如張顯瑞[1]針對(duì)出版社財(cái)務(wù)管理中的人、財(cái)、物關(guān)鍵點(diǎn)，提出防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、用足優(yōu)惠政策、完善規(guī)章制度、重視信息化建設(shè)等建議；吳仁群[2]利用DEA方法和Malmquist指數(shù)，分析了上市出版企業(yè)的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率?；谏鲜鲅芯?，本文著重從財(cái)務(wù)成本管理理念出發(fā)，對(duì)出版社財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)化建設(shè)、出版行業(yè)橫向成本比較分析、應(yīng)收賬款的考核管理等方面提出優(yōu)化建議，以期通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步提高成本控制水平，優(yōu)化出版流程，促進(jìn)大學(xué)出版社可持續(xù)發(fā)展。

1大學(xué)出版社財(cái)務(wù)成本管理的主要問(wèn)題

1.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

大學(xué)出版社改制之后，財(cái)務(wù)部門是從事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，角色轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全完成，嚴(yán)格意義來(lái)講，還不是完全的企業(yè)財(cái)務(wù)，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一方面，大學(xué)出版社在財(cái)務(wù)管理中存在大量主觀判斷的情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算以及控制時(shí)能夠依據(jù)的信息不足，僅僅依靠會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析難以反映客觀事實(shí)，難以發(fā)揮決策參謀作用。另一方面，大學(xué)出版社財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為管好、用好現(xiàn)有的資金就不存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多潛在于籌資、投資、資金運(yùn)行、收益分配等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。另外，大學(xué)出版社財(cái)務(wù)成本管控不到位，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不夠精確，使得財(cái)務(wù)管理難以做到精細(xì)化、規(guī)范化，從而影響出版社決策的科學(xué)性和合理性。

1.2財(cái)務(wù)管理信息不對(duì)稱

盡管大學(xué)出版社搭建了集編校、出版和發(fā)行于一體的數(shù)字信息平臺(tái)，但隨著信息時(shí)代數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)一步融合發(fā)展，當(dāng)前的數(shù)字信息平臺(tái)已無(wú)法滿足數(shù)字出版發(fā)展的需求。大學(xué)出版社的數(shù)字信息平臺(tái)與財(cái)務(wù)管理平臺(tái)無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接，這既不利于業(yè)務(wù)資金的及時(shí)回收和安全流轉(zhuǎn)，也不利于財(cái)務(wù)部門有效、及時(shí)、全面地開(kāi)展財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等工作。

1.3財(cái)務(wù)成本監(jiān)管缺乏有效手段

大學(xué)出版社還沒(méi)有設(shè)置成本控制和核算的專門機(jī)構(gòu)（人員），所有環(huán)節(jié)的成本核算還只限于財(cái)務(wù)部門“事后將每一環(huán)節(jié)的成本合計(jì)起來(lái)”，沒(méi)有事先控制產(chǎn)品成本的有效手段，更沒(méi)有在財(cái)務(wù)成本監(jiān)管環(huán)節(jié)中起到成本控制的作用，忙于應(yīng)付計(jì)賬的財(cái)務(wù)部門不能做到真正的成本管理，這在一定程度上影響了出版社經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.4賬期管理制度不完善

賬期銷售是出版發(fā)行部門主要的經(jīng)銷手段，回款難、賬款周期長(zhǎng)是發(fā)行業(yè)務(wù)每年收款的老大難問(wèn)題。因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的管控制度，部分應(yīng)收賬款在賬期內(nèi)無(wú)法正常收回，呆賬、壞賬情況時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，建立完善的內(nèi)部賬期管控機(jī)制。

1.5圖書營(yíng)銷費(fèi)用的財(cái)務(wù)支出存在風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)出版社在開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的過(guò)程中，不可控的環(huán)境因素可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)受影響甚至失敗，部分營(yíng)銷方式的財(cái)務(wù)支出存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能會(huì)給社會(huì)、出版社、顧客帶來(lái)?yè)p害，目前缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。

1.6出版流程管理需要進(jìn)一步優(yōu)化

出版社圖書產(chǎn)品的出版流程包括選題策劃、組稿、三審三校、編輯加工、印刷裝訂、發(fā)行營(yíng)銷等一系列環(huán)節(jié)，這個(gè)生產(chǎn)機(jī)制在很大程度上影響了出版進(jìn)度，制約了出版物的時(shí)效性。傳統(tǒng)紙書產(chǎn)品無(wú)法滿足數(shù)字閱讀環(huán)境中讀者個(gè)性化、定制化的需求。此外，ERP系統(tǒng)沒(méi)有面向所有部門和所有業(yè)務(wù)流程，易產(chǎn)生信息不對(duì)稱、部門銜接不順暢等問(wèn)題，不利于效率的提升。

1.7裝幀設(shè)計(jì)缺乏管控機(jī)制

大學(xué)出版社出版流程中的裝幀設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的管控機(jī)制，完全由編輯自主選擇設(shè)計(jì)人員，而部分編輯主觀追求低成本，導(dǎo)致設(shè)計(jì)、印制質(zhì)量不盡如人意，影響出版社的產(chǎn)品質(zhì)量。此外，因?yàn)榉饷尜Y料的分散，導(dǎo)致出版社收集資料困難，甚至?xí)斐蓴?shù)據(jù)資源的流失。

2大學(xué)出版社財(cái)務(wù)成本管理思路

近年來(lái)，中南大學(xué)出版社重新梳理工作流程，特別是編輯、出版、發(fā)行和財(cái)務(wù)的全流程銜接，并從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心——財(cái)務(wù)成本管控出發(fā)，嘗試了一些思路和做法，取得一定成效。接下來(lái)筆者以中南大學(xué)出版社為例，探索大學(xué)出版社財(cái)務(wù)成本管理思路。

2.1樹(shù)立全員成本管理理念，增強(qiáng)成本意識(shí)

中南大學(xué)出版社從加強(qiáng)出版財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，在財(cái)務(wù)部門的建設(shè)中將成本管理的專門職能部門（人員）設(shè)立為一個(gè)分支機(jī)構(gòu)（板塊），其職能與財(cái)務(wù)的成本預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、信息評(píng)估、統(tǒng)計(jì)核算等職能緊密結(jié)合，并全程參與出版生產(chǎn)的每個(gè)流程。通過(guò)與各職能部門的緊密配合，成本管理部門（人員）根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和出版社的市場(chǎng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)出合理的管理思路和總體要求，為社務(wù)會(huì)的投資決策提供參考依據(jù)，最終達(dá)到合理控制資源的目的。成本管理控制不僅是專門職能部門的職責(zé)，從辦公室到財(cái)務(wù)部門，從編輯部到出版部、發(fā)行部，全員都是成本管控的參與者與執(zhí)行者。通過(guò)在全社樹(shù)立和培養(yǎng)成本控制的理念，全社上下共同參與成本管理，營(yíng)造出以成本效益為中心、以激勵(lì)為手段的成本管控氛圍。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息資源共享

全面可靠的信息才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。因此，必須加強(qiáng)出版社信息化建設(shè)，建立囊括業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門數(shù)字化信息和財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)管理信息的有效對(duì)接。中南大學(xué)出版社在原有出版信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)云因ERP管理系統(tǒng)的升級(jí)，打通各出版環(huán)節(jié)的信息孤島，將整個(gè)出版流程中的所有數(shù)據(jù)形成信息數(shù)據(jù)，并上傳對(duì)接財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)而精準(zhǔn)地反映各出版環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)信息的變化情況；業(yè)務(wù)部門可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)獲取相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)了解本部門的經(jīng)營(yíng)狀況，并完成業(yè)務(wù)目標(biāo)。中南大學(xué)出版社在搭建信息資源共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，逐步建立起貫穿選題策劃、編校審稿、出版印制和發(fā)行營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)的目標(biāo)管理責(zé)任制，讓財(cái)務(wù)專員參與到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的預(yù)估、核算和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制職能，實(shí)現(xiàn)資金的決策、計(jì)劃和控制。

2.3加強(qiáng)分析研判，做好資源成本管控，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

中南大學(xué)出版社實(shí)施“交叉審核”制度（審核工價(jià)單時(shí)，對(duì)容易出差錯(cuò)的項(xiàng)目，如拼版費(fèi)、印制單價(jià)、裝訂單價(jià)、封面印制單價(jià)須經(jīng)兩人交叉審核后才能簽字請(qǐng)批），對(duì)占成本較大的內(nèi)芯用紙，在達(dá)到責(zé)編要求的前提下，財(cái)務(wù)部門積極對(duì)紙樣進(jìn)行多方詢價(jià)，努力降低生產(chǎn)成本。針對(duì)2017年圖書印制用紙價(jià)格飆漲的情況，中南大學(xué)出版社積極研究對(duì)策，應(yīng)對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)，提前采購(gòu)200噸教材印制用紙，截止到2017年11月底，節(jié)約成本30余萬(wàn)元。出版社轉(zhuǎn)制改企，情況復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，特別是書庫(kù)的管理一度飽受詬病，一是人員年齡偏大，素質(zhì)偏低；二是用工管理不規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)大。為了抓好書庫(kù)的管理，避免勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)，中南大學(xué)出版社頂住壓力，于2017年10月對(duì)書庫(kù)的服務(wù)崗位進(jìn)行了服務(wù)采購(gòu)，設(shè)置專崗進(jìn)行資產(chǎn)和安全管理，從運(yùn)行來(lái)看，服務(wù)質(zhì)量有了極大的提升，降低了人力成本，并完全規(guī)避了用工風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2.4加強(qiáng)應(yīng)收賬款的考核管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

中南大學(xué)出版社以前沒(méi)有將賬期管理納入考核范疇，重回款數(shù)值、輕賬期管理，這就導(dǎo)致業(yè)務(wù)員對(duì)應(yīng)收賬款不夠重視。因此，有必要將應(yīng)收賬款作為年度評(píng)估指標(biāo)之一納入業(yè)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，加大對(duì)賬期管理的考核比重；根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展規(guī)模，確定年度應(yīng)收賬款的指標(biāo)值，在按照業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)加減分值之外，對(duì)于完成的應(yīng)收賬款，按照本年度利潤(rùn)率的比例計(jì)算，扣除或增加該年度的考核利潤(rùn)。此外，指派應(yīng)收賬款管理專員，對(duì)圖書經(jīng)銷商的信用背景進(jìn)行調(diào)查和分析，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)銷商的信用狀況，對(duì)賒銷賬款進(jìn)行有效的控制和管理。發(fā)行部門連同財(cái)務(wù)部門定期對(duì)經(jīng)銷商的會(huì)計(jì)報(bào)表、信用報(bào)告和以往的交易記錄進(jìn)行分析，掌握經(jīng)銷商的誠(chéng)信、資金、保證等情況，確定賒銷交易是否存在風(fēng)險(xiǎn)，并積極做好應(yīng)收賬款的回收工作。對(duì)部分超過(guò)賬期的賬務(wù)，出版社在必要的時(shí)候需要拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。2017年，中南大學(xué)出版社通過(guò)法律途徑收回150余萬(wàn)元呆賬，并對(duì)一部分超賬期客戶發(fā)了催收函，取得了明顯成效。

2.5加強(qiáng)編輯和發(fā)行營(yíng)銷財(cái)務(wù)的支出規(guī)范管理

大學(xué)出版社對(duì)內(nèi)是學(xué)校的一個(gè)部門，需要遵守體制內(nèi)的規(guī)章制度，對(duì)外是一個(gè)獨(dú)立的法人企業(yè)，需要遵循市場(chǎng)規(guī)律。所以必須要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)、社保等相關(guān)政策的研讀，做到既滿足市場(chǎng)營(yíng)銷的需要，又符合財(cái)務(wù)紀(jì)律，不能做的堅(jiān)決不做，要經(jīng)得起各種檢查。大學(xué)出版社有必要建立營(yíng)銷活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)圖書競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)研，做好市場(chǎng)細(xì)分，實(shí)行多角化經(jīng)營(yíng)，防范目標(biāo)市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)防范小組，樹(shù)立營(yíng)銷隊(duì)伍的全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最大限度地降低營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。

2.6加強(qiáng)裝幀設(shè)計(jì)管控

一直以來(lái)，大學(xué)出版社的裝幀設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺乏制度管控，容易造成設(shè)計(jì)質(zhì)量、風(fēng)格和成本不一，風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。大學(xué)出版社有必要進(jìn)行社內(nèi)社外調(diào)研，通過(guò)招標(biāo)或邀標(biāo)的方式，相對(duì)固定地與有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位、工作室合作，完成圖書產(chǎn)品的裝幀設(shè)計(jì)，避免產(chǎn)生資源分散、缺乏管控的現(xiàn)象，可以對(duì)重點(diǎn)打造的精品圖書裝幀設(shè)計(jì)進(jìn)行整體規(guī)劃，這樣既有利于形成品牌，又能夠節(jié)約成本。

3結(jié)語(yǔ)

出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益慘烈，在大社、強(qiáng)社的擠壓之下，大學(xué)出版社作為中小型出版社，除了在夾縫中尋求特色生機(jī)之外，應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理和成本控制，通過(guò)有效的內(nèi)控管理，優(yōu)化出版流程，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而促進(jìn)大學(xué)出版社的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:鄭杰 雷浩 唐立紅 單位:中南大學(xué)出版社