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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀分析

基礎(chǔ)條件趨于落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的基礎(chǔ)條件比較薄弱是當(dāng)前制約財政管理的基礎(chǔ)內(nèi)容。在農(nóng)村，財政管理的基礎(chǔ)條件比較差，管理方法比較落后，財務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高等都是構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要因素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理體系中，大部分采用的是兼職類或非專業(yè)的財務(wù)管理人員，不能夠?qū)崿F(xiàn)對財務(wù)的專業(yè)化管理，運用傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法進(jìn)行管理，降低了工作效率和工作質(zhì)量。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的新思路探索

1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的財務(wù)審計是完善財務(wù)管理體系的必然選擇。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的審計工作，能夠在一定程度上對資金的流向、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、項目資金等方面進(jìn)行一定的審查和監(jiān)督，增強對財務(wù)管理的約束力，對財務(wù)管理水平的提高具有重要意義。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門設(shè)立財務(wù)審計小組，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)審計工作，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)各個環(huán)節(jié)的運營結(jié)構(gòu)和運行方式，對財務(wù)的支出、預(yù)算、流動資金、資金項目等相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的審查。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)運營報告單也要進(jìn)行嚴(yán)格的核對和審查，每一筆資金的流向進(jìn)行清查，保證資金流向的安全性和合法性。同時，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)財政資料進(jìn)行審查，辨別相關(guān)資料的真實性和合法性，是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)予以充分的配合，為共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展而努力。在審計工作中，審計人員應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、剛正不阿，審計工作的開展應(yīng)當(dāng)保持其公平、公開性。

2.優(yōu)化財務(wù)管理條件。優(yōu)化財務(wù)管理的基礎(chǔ)條件是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地財政管理的重要基礎(chǔ)，為財務(wù)管理工作的開展創(chuàng)造良好的條件。首先，應(yīng)當(dāng)提高對財務(wù)管理人員的要求，積極采用專業(yè)的財務(wù)管理人才，能做出明確的財務(wù)預(yù)算評估，突顯專業(yè)能力，有利于財務(wù)決策的制定和實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)聘請高素質(zhì)人才，對財務(wù)實施專業(yè)化的管理，提升管理效率和管理質(zhì)量。再者，財務(wù)管理的管理方法還存在一定的滯后性，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到財務(wù)管理中，實現(xiàn)對財務(wù)的系統(tǒng)化管理。隨著現(xiàn)代信息化時代的到來，我國的信息技術(shù)水平得到了明顯的提升，信息技術(shù)在各個領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，已經(jīng)研制出了相應(yīng)的財務(wù)處理系統(tǒng)，利用財務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行簡單操作就能夠?qū)崿F(xiàn)對財務(wù)的精細(xì)化管理。我們熟知的Excel中就能進(jìn)行財務(wù)處理，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的電子化，代替了紙質(zhì)的賬單，促進(jìn)財政管理的現(xiàn)代化。優(yōu)化財務(wù)管理的基礎(chǔ)條件，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新思路中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為財務(wù)管理的開展埋下伏筆。

3.加強專項資金監(jiān)管。加強專項資金監(jiān)管是有效控制和管理財務(wù)的有效方式。對于專項資金則需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，專項資金是用于某個特定項目的資金，是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行項目的專項資金設(shè)定。完善財務(wù)管理模式，可以從專項資金入手，避免專項資金出現(xiàn)層層搜刮的現(xiàn)象，保證資金的完整性，使其能夠真正的以實際的金額投入到項目建設(shè)中去。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中應(yīng)當(dāng)建立專項資金監(jiān)管小組，專門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金進(jìn)行監(jiān)督與管理，提高項目建設(shè)的質(zhì)量，實現(xiàn)項目資金的完整化管理，能夠促進(jìn)項目的正常完成。專項資金監(jiān)管小組應(yīng)當(dāng)對整個項目所花費的所有費用進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證財務(wù)的準(zhǔn)確性和真實性，從工程項目的開工到竣工所涉及的財務(wù)問題都要進(jìn)行監(jiān)管。像教育的專項資金，建設(shè)新學(xué)校，聘請教師、學(xué)校公共設(shè)施建設(shè)等方面的支出都要進(jìn)行監(jiān)管，加強對專項資金的管理。

4.控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題的控制是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的有效手段。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)發(fā)展過程中，債務(wù)問題一直是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強債務(wù)清理工作的開展，盡力避免新債務(wù)的出現(xiàn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)檔案資料，能夠?qū)n案信息進(jìn)行細(xì)致化的了解。其二，建立相應(yīng)的債務(wù)預(yù)警機制，對于新產(chǎn)生的債務(wù)要進(jìn)行及時的控制和管理，在債務(wù)問題上始終處于緊張的狀態(tài)，加快債務(wù)的償還速度，以免形成債務(wù)累積現(xiàn)象。其三，為了實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的控制與管理，應(yīng)當(dāng)將一些實用性不強的項目進(jìn)行撤銷，能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的有效調(diào)配，將調(diào)配處來的資金進(jìn)行債務(wù)償還，增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的控制。其四，尋找發(fā)展契機，創(chuàng)新發(fā)展模式。為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，可以尋找適合的商機，發(fā)掘新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的清償，加強對債務(wù)的控制。

三、結(jié)語

為了適應(yīng)時代的需求，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政管理模式是管理農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇，是實現(xiàn)我國各地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要前提。我國重視新農(nóng)村建設(shè)，在加強新農(nóng)村建設(shè)上投入了大量的資金，實現(xiàn)對資金的合理管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要任務(wù)。在堅持中國特色社會主義的道路上，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的新思路與改革策略，完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的系統(tǒng)性管理。

作者：方俊蘭單位：楚雄市東華鎮(zhèn)財政所