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一、文書檔案管理存在的問題

1.文書工作與檔案工作銜接不好

文書工作與檔案工作既聯(lián)系又有各自的分工，兩者互相配合，才能形成一個完整的管理體系，而在實際工作中，文書和檔案往往分塊管理，拉大了文書工作和檔案工作的距離，這種體制在某種程度上使得文書工作與檔案工作脫節(jié)，文書人員缺乏檔案意識，檔案人員不懂文秘工作，文書工作和檔案工作的銜接存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象，公文的格式和處理辦法不恰當。例如，裝訂不規(guī)范，用紙不達標，附件不規(guī)范，版記不全，原稿不全，編號不規(guī)范，程序辦理不規(guī)范，使用文種不當?shù)鹊取?/p>

2.檔案員的素質(zhì)不高，需加強培訓

一些單位的檔案人員，沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓，不懂檔案的分類、立卷等工作要求，素質(zhì)有一定的差距，與檔案工作的要求相差很大，很少參加繼續(xù)教育培訓，檔案知識陳舊，急需提高檔案管理水平。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，利用計算機進行文書檔案管理是時展的趨勢。加強檔案員技能培訓，規(guī)范化、標準化檔案管理工作勢在必行。各部門配合不夠，制約了檔案管理工作，檔案工作需要從各部門收集文件資料，一些部門著眼于單位工作不愿意把文件資料交給檔案員保管。檔案員因為得職能部門的配合，難以做好檔案工作，導致重要的文件資料散失。

3.各部門配合不夠，影響著檔案管理水平的提高

從單位的各部門收集文件資料，是單位歸檔工作的重要一環(huán)，但在工作的過程中卻困難重重，有些部門不愿把需要歸檔的文件資料送到檔案員處進行統(tǒng)一保管，只為了自己工作的方便遲遲不肯去交，而那些有著較強責任心和嚴謹工作態(tài)度的檔案員由于得不到有關(guān)職能部門的配合與支持，在工作中也常常感動心有余而力不足。在多次催要未果的情況下，檔案員最終也只有妥協(xié)，時間長久了，一些重要的文件資料就容易散失，要追究責任也為時已晚。

二、提高文書檔案管理水平的措施

1.加強領(lǐng)導重視

單位領(lǐng)導重視文書檔案管理工作是做好文書檔案工作的前提，文書檔案管理人員積極主動匯報和宣傳文書檔案工作，采取多種活動形式，向領(lǐng)導者宣傳檔案工作的法律法規(guī)，提高單位領(lǐng)導對檔案管理工作的認識，爭取單位領(lǐng)導的支持，使文書檔案管理工作納入單位工作重點，從而大量投入檔案管理的設(shè)備，實現(xiàn)文書檔案管理的現(xiàn)代化，使得文書檔案管理工作標準化、規(guī)范化。在實際工作中，充分發(fā)揮檔案資料的作用。信息技術(shù)的發(fā)展普及，對檔案管理提出了更高層次的要求，文書檔案管理人員只有不斷的學習新知識，開展新業(yè)務(wù)，堅持終身學習的理念，積極主動的學習檔案管理的現(xiàn)代化專業(yè)知識，更新管理理念，提高綜合素質(zhì)，具有技術(shù)型、管理型和復合型的素質(zhì)，為檔案工作提供更加方便快捷的服務(wù)。

2.規(guī)范銜接文書工作和檔案工作

文件是檔案管理的基礎(chǔ)，文件質(zhì)量直接影響檔案的質(zhì)量，要提高檔案的質(zhì)量必須有高質(zhì)量的文件作基礎(chǔ)，文書規(guī)范化處理文件是檔案規(guī)范管理的前提。文書人員要切實做好文書材料的立卷歸檔，提高檔案意識，實現(xiàn)文書和檔案工作系統(tǒng)化，文書人員重視紙張的大小、文字的格式等文件材料的質(zhì)量，制定標準，例如，嚴謹使用紅墨水、圓珠筆、鉛筆等修改和批閱文件材料。處理文件要準確及時，收發(fā)文件要登記，發(fā)現(xiàn)文件缺少，要及時查找。對領(lǐng)導者的講話、外出開會的記錄等帳外資料，及時收集處理，確保文件材料的完整。

3.辦公自動化管理文書檔案

檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力需要提高，信息技術(shù)的發(fā)展對檔案工作人員提出了更高的要求，檔案人員要堅持素質(zhì)教育、終生學習的理念，學習新業(yè)務(wù)、新知識，確定新的學習目標和任務(wù)，學習信息技術(shù)和現(xiàn)代管理知識，掌握計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，朝著管理型、技術(shù)型的復合型人才努力，加大檔案管理投入，從硬件建設(shè)上下功夫，不斷改善硬件環(huán)境，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能，不斷增加現(xiàn)代化設(shè)施投入，檔案人員熟練運用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，提高管理水平，“自學為主，培訓為輔”，形成終身教育機制，隨時代的變化，檔案人員素質(zhì)需要不斷提高，建立檔案人員的學習激勵機制。加大檔案區(qū)域間、部門間的合作力度，擴大交際面，交流成功的經(jīng)驗和現(xiàn)代通訊高科技手段，發(fā)展創(chuàng)新思維。

4.加強部門合作，做好收集工作

檔案管理人員要主動的了解業(yè)務(wù)部門的工作，經(jīng)常性走動，獲得及時信息，思考檔案的工作如何圍繞單位的中心開展，怎樣做好資料的收集和整理。加強檔案管理和各個部門的溝通，確證資料收集的順暢。分清重點收集資料，關(guān)注能夠展示單位歷史、現(xiàn)狀、未來發(fā)展的資料，為研究服務(wù)，提供有價值的證據(jù)。做好文書的基礎(chǔ)工作，調(diào)整文書檔案的結(jié)構(gòu)。收集資料是文書檔案的物質(zhì)基礎(chǔ)，做好鑒定、保管和統(tǒng)計工作。文書人員要善于收集有用的文件資料，整理單位在活動中形成的反應(yīng)細節(jié)的檔案資料，篩選研究，綜合分析，認真整合，發(fā)揮檔案信息功能，豐富檔案資源，明確單位的工作在不同時期的重點，服務(wù)單位大局，開展文書檔案工作。

5.完善管理機制

辦理公文按照規(guī)章制度，盡可能的細化檔案管理的程序和規(guī)定，簡潔明了，可操作性強，文書檔案管理人員，要嚴格執(zhí)行公文規(guī)定，嚴格審核、簽發(fā)，杜絕濫發(fā)文件現(xiàn)象，認真審核簽發(fā)的手續(xù)、附件是否完善，在公文正式印刷之前，審查文件格式是否規(guī)范，在印刷以后再一次的復核，然后發(fā)送給工作人員，按照程序復審需要修改的內(nèi)容，公文的用紙、字體、排版都要按照技術(shù)指標進行，利用隨文卡片，簡明扼要的填寫發(fā)文稿紙的卡片、文件處理單，制定文件的發(fā)文范圍，嚴格控制文件件數(shù)，禁止隨意抄送。

三、總結(jié)

總之，衡量一個單位管理水平的一個重要標準就是文書檔案管理水平，檔案管理直接關(guān)系檔案資料的完整性。提高文書管理工作的地位，加強文書工作和檔案管理工作的銜接，增強部門合作，完善工作程序和管理機制，樹立文書檔案管理的規(guī)范化和標準化意識，做好檔案資料的收集工作，提高檔案資料的利用率，保證單位的健康發(fā)展。

作者：李亞林單位：延安職業(yè)技術(shù)學院