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電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是建立在一塊固定地域上的由參與交易的各類生產(chǎn)性和消費(fèi)型企業(yè)，搭建電子商務(wù)交易平臺(tái)、現(xiàn)代金融服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等各類企業(yè)以及相應(yīng)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的企業(yè)社區(qū)。首先，有利于城市建設(shè)，合理地進(jìn)行園區(qū)的規(guī)劃，對(duì)于城市舊區(qū)改造、地域結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變都是一個(gè)有利的契機(jī)。其次，有利于各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，更好找到共同發(fā)展的合作伙伴，利用園區(qū)平臺(tái)，提高效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。另外，有利于形成規(guī)模，通過園區(qū)的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套，招商信息的優(yōu)惠，吸引企業(yè)入駐，從而使園區(qū)逐步形成集聚效應(yīng)。最后，有利于促進(jìn)創(chuàng)新，穩(wěn)定就業(yè)，改善民生服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)。

一、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中存在的一些問題

1.僅注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)社會(huì)效益、環(huán)境效益注重不夠。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展并不是很長(zhǎng)，但許多電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園僅追求的是單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，甚至經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是他們的終極目標(biāo)。而這種情況不僅不利于園區(qū)的健康發(fā)展，而且對(duì)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。首先，在規(guī)劃與建設(shè)過程中會(huì)更加注重節(jié)約成本，而過度的注重成本的問題必然會(huì)帶來一些質(zhì)量問題。其次，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一旦化為終極目標(biāo)，園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)的‘性質(zhì)’就會(huì)發(fā)生很大的改變，對(duì)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)來說其實(shí)是一種‘畸形發(fā)展’。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，建設(shè)進(jìn)程不好把握。

電子商務(wù)園的規(guī)劃是建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，而建設(shè)則是對(duì)規(guī)劃的完成過程，最終目的是成功招商，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)的載體作用。規(guī)劃和建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要兩個(gè)環(huán)節(jié)，二者息息相關(guān)，但是同時(shí)它們也是兩個(gè)完全不同的組成部分，規(guī)劃方面最大的問題是規(guī)劃不合理，主要體現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)部設(shè)計(jì)沒有充分考慮到現(xiàn)實(shí)情況的一些特殊型、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門和相關(guān)審批部門理念比較落后等；而建設(shè)方面的問題則比較偏向于實(shí)踐方面，集中體現(xiàn)在進(jìn)度方面，這與區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的速度，企業(yè)資金實(shí)力，平臺(tái)搭建是否完備，入園企業(yè)的積極程度以及政府的支持力度等都有關(guān)系。

3.各部門創(chuàng)新意識(shí)不夠，配合默契不高。

園的規(guī)劃與建設(shè)工作涉及到發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、住建、綠化、地震等多部門，也與政府、人民、城市發(fā)展方向等等一系列因素密切相關(guān)。要想順快的完成園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作，必須盡最大努力協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的相關(guān)工作。

二、對(duì)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中存在問題的建議

1.科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

電子商務(wù)園區(qū)是劃定一定范圍的土地，并先行予以規(guī)劃，以搭建交易、金融、信息、公共服務(wù)、研發(fā)、培訓(xùn)等各類平臺(tái)為基礎(chǔ)，吸引各類生產(chǎn)和銷售企業(yè)通過這些平臺(tái)，借助互聯(lián)網(wǎng)，深化信息化在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)與三次產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展的地區(qū)。作為發(fā)展電子商務(wù)的一種手段，園區(qū)在前期建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，搭建各類平臺(tái)需要一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和好的入駐園區(qū)的優(yōu)惠政策，一旦建成，平臺(tái)搭建起來，實(shí)現(xiàn)共享交易平臺(tái)，減少交易環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，使最終消費(fèi)者得到價(jià)格實(shí)惠，可有效的促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益將做出巨大貢獻(xiàn)。因此，園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)必須改變過去單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，創(chuàng)造一種的融合發(fā)展的理念，將傳統(tǒng)生產(chǎn)、零售通過電子商務(wù)園的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來。

2.立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上下功夫。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展才應(yīng)該是電子商務(wù)園的終極目標(biāo)，但是想要完成這一目標(biāo)需要達(dá)到的要求很多，首先應(yīng)該是立足于實(shí)際情況，所建園區(qū)的選址，是否符合國(guó)家、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否符合環(huán)境保護(hù)的要求，當(dāng)?shù)厥欠窬邆浣ㄔO(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所建園區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)是否能夠滿足各類平臺(tái)的建設(shè)，各類銷售企業(yè)對(duì)園區(qū)的規(guī)劃布局，建筑空間是否滿意，能否為入園企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)揮園區(qū)的社會(huì)效應(yīng)等都要深入調(diào)研論證。根據(jù)論證結(jié)果，做出明確、科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè)。

3.齊心協(xié)作、通力配合，在共建合力上下功夫。

根據(jù)2015年5月4日，國(guó)務(wù)院的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》要求，電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門，應(yīng)該高度重視，按意見要求推進(jìn)電子商務(wù)園建設(shè)的各項(xiàng)工作。首先政府要建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的信息和決心。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是件大事，也是一件難事，有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。但是如果沒有電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，區(qū)域?qū)㈤L(zhǎng)期處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)將永遠(yuǎn)只是遠(yuǎn)景，將失去以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電子商務(wù)千載難逢快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。只有政府下定必須干、必須干好的決心，才能增強(qiáng)企業(yè)建設(shè)一流園區(qū)的信心。其次，建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)真研判電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，梳理產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈條，理清規(guī)劃理念，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，籌足資金，統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真謀劃搭建各類電子商務(wù)平臺(tái)，成功招商，圓滿的實(shí)現(xiàn)園區(qū)的集聚效應(yīng)。三是各部門要解放思想，創(chuàng)新理念，敢于擔(dān)當(dāng)，為園區(qū)建設(shè)、招商和運(yùn)營(yíng)出謀劃策。園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容多，涉及的部門廣，需要各部門大力支持，形成共建合力，在思想上、體制上和區(qū)域上融合，共享資源環(huán)境，破解電子商務(wù)園規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的難題。

三、結(jié)語

總而言之，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與建設(shè)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有極其重要的積極意義，但是現(xiàn)階段也存在著一些問題與不足。但相信隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化，電子商務(wù)快速發(fā)展的需求，國(guó)家認(rèn)識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)的重要性，會(huì)繼續(xù)出臺(tái)一系列大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的支持政策和管理辦法，現(xiàn)階段的問題與不足會(huì)得到很大的改善。

作者：崔淶心 單位：滄州信投高科技投資有限公司