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摘要：消防安全是關乎到人民生命財產(chǎn)安全的重要問題，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，消防安全管理也面臨新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何創(chuàng)新消防安全管理模式，是一個亟需認真研究和解決的課題。本文主要分析了消防安全網(wǎng)格化管理中存在的問題，并在此基礎上，提出了相應的解決策略，以期為我國消防安全事業(yè)發(fā)展提供有益參考。

關鍵詞：消防安全；網(wǎng)格化管理；管理創(chuàng)新

1、消防安全網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵

消防安全網(wǎng)格化管理是借助消防行政管理，根據(jù)轄區(qū)的特點或地理位置，按標準將其劃分為各級單元網(wǎng)格，通過施行網(wǎng)格化管理和單元格自身的管控，并設置區(qū)域責任制度，徹底解決因職能部門管轄范圍不清而導致的消防安全死角等問題，建立起一種“消防統(tǒng)一管理、各級分片包干”的新型消防管理模式，確保消防安全管理工作落到實處。采取消防安全網(wǎng)格化管理，能夠優(yōu)化配置消防安全管理的資源，提高資源利用效率和安全管理工作的主動性、有效性，對于實現(xiàn)消防工作社會化、建立消防安全動態(tài)監(jiān)督管理機制、防控火災事故的發(fā)生，具有重要的現(xiàn)實意義。

2、消防安全網(wǎng)格化管理中存在的問題

2.1消防部門職能劃分不明確

綜觀我國各地消防職能部門現(xiàn)狀，很多地方都存在消防資源分配不合理、人力資源不足的問題，無法有效適應當前消防安全網(wǎng)格化管理的要求。消防部門在職能劃分上，由于缺少相應的規(guī)范，導致職能劃分不明確，存在責任范圍交叉、缺失、銜接不夠密切等種種問題，同時，還存在管理能力較低、效率不高、互相推諉等現(xiàn)象，導致消防安全管理監(jiān)督人員的工作及個人能力發(fā)揮受到限制，嚴重降低了消防安全網(wǎng)格化管理的工作質(zhì)量。

2.2網(wǎng)格劃分不合理，存在條塊分割現(xiàn)象

消防安全網(wǎng)格化管理主要強調(diào)管理手段的精細化和管理過程的全面化，只有對轄區(qū)進行科學、合理的網(wǎng)格劃分，才能有效建構(gòu)全覆蓋、全天候、零距離的消防管理格局。在實踐中，一些地區(qū)的公安消防部門，沒有對當?shù)氐膶嶋H情況進行充分的調(diào)研，就生搬硬套其他地區(qū)的管理模式，導致網(wǎng)格劃分與本地具體實際不符，往往重視了“條”上的部署，卻缺乏了“塊”上的謀劃，從而使得消防工作中，出現(xiàn)網(wǎng)格建設不到位、基礎設施與網(wǎng)格化管理要求不配套、臺賬資料不健全等系列問題，埋下了不少消防安全隱患。

2.3運行機制不完善，網(wǎng)格化管理平臺缺失

通過總結(jié)網(wǎng)格化管理實踐經(jīng)驗，可以看出，隨著消防安全網(wǎng)格化管理建設的不斷深入，運營機制方面的一些不足，逐漸開始顯現(xiàn)，比如，機制不健全，責權不清晰、各部門協(xié)調(diào)力度不強、推諉扯皮、工作經(jīng)費缺少保障、火災隱患排查整改效率偏低等，這在很大程度上制約了網(wǎng)格化管理工作的有序開展。另外，由于經(jīng)費不足、經(jīng)濟條件差異等原因，各地消防部門的局域網(wǎng)建設參差不齊，數(shù)字化、信息化程度高低不同，有的地方只建起了人員管理平臺，至今尚未建設專門的網(wǎng)格化管理平臺，導致消防安全管理信息資源難以實現(xiàn)共享，技防水平還有待進一步提高。

2.4管理人員思想認識不到位，責任意識不強

在《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》(公通字〔2012〕28號)中，對于民政、工商、綜治辦等各部門的職責，進行了明確的劃分，但是，在工作實際中，部分部門及人員思想意識不到位，對于推行消防安全網(wǎng)格化管理工作不以為然，認為消防是消防部門的事情，從而未根據(jù)職責要求去開展配合工作，存在責任意識上的偏差，認為消防工作就是消防部門的事，未嚴格按照職責要求開展消防工作，對部署的工作任務敷衍了事，偏遠地區(qū)消防管理與監(jiān)督缺失，使得消防安全網(wǎng)格化管理工作得不到有效落實。

3、推進消防安全網(wǎng)格化管理工作創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1進一步細化火災管控網(wǎng)格

消防安全網(wǎng)格化管理的主旨，就是將轄區(qū)消防安全工作以網(wǎng)格化形式進行細化管理，以提高消防安全的水平與有效性。在網(wǎng)格劃分上，要從本地區(qū)實際出發(fā)，綜合考慮本地區(qū)的消防安全現(xiàn)狀、消防基礎設施、人員配置等情況，在吸收借鑒其他省份、地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，因地制宜地制定網(wǎng)格劃分方案，確?；馂墓芸鼐W(wǎng)格劃分科學、合理、有效，消防資源利用充分、高效。從而形成一個完善的、覆蓋全面的網(wǎng)狀管理各具，有效減少火災隱患及事故的發(fā)生，為人民生命財產(chǎn)安全筑起堅固的長城。

3.2建立健全消防安全管理運行機制

首先要強化責任落實機制，對責任進行科學分解，將上級部署的人物落實到部門和成員身上，確保分工明確、職責明晰、目標清晰、保障有力。其次，要加強各部門之間的協(xié)作，充分發(fā)揮消防安全委員會的作用，利用聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會等形式，促進各部門之間密切合作、有機配合，實現(xiàn)信息資源共享。同時，還要加強主管部門的消防監(jiān)督力度。再次，規(guī)范火災隱患查處整改機制，構(gòu)建以消防部門為主，公安派出所、街道、社區(qū)為輔的網(wǎng)格化火災隱患排查督改體系，明確工作流程，完善責任機制及監(jiān)督，使網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。最后，要健全消防經(jīng)費保障機制，各部門和街道、社區(qū)要做好消防經(jīng)費預算安排，并將其列入年度財政預算，為消防安全網(wǎng)格化管理工作運行提供充足的經(jīng)費保障。

3.3加強消防安全管理隊伍建設

為提高消防安全網(wǎng)格化管理水平，必須要加強消防安全管理隊伍建設。每一個網(wǎng)格管理區(qū)域，都應配備專門管理人員，強化其消防安全管理意識，不定期進行消防安全巡檢，對區(qū)域內(nèi)的火災隱患進行徹底排查；在網(wǎng)格管理內(nèi)進行消防安全知識宣教與普及，幫助人民群眾樹立安全意識，提高他們的火災防范知識，調(diào)動人民群眾參與消防安全網(wǎng)格化管理工作的積極性，實現(xiàn)社會化消防安全管理，做到及時發(fā)現(xiàn)、反應靈敏、處置有方和管理高效。

3.4進一步加強公共消防基礎設施建設

在推進消防安全網(wǎng)格化管理的過程中，要加強公共消防基礎設施及基層消防基礎設施的建設，將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的整體發(fā)展規(guī)劃，在村莊整治和人居環(huán)境改造的同時，完善消防水源、消防通道、消防裝備等基本設施，提高建筑耐火等級、擴大防火間距。組建專職消防隊、志愿消防隊、基層聯(lián)防隊等，并對隊員進行消防專業(yè)技能培訓，提高其作戰(zhàn)能力。

4、結(jié)語

消防安全網(wǎng)格化管理是一項行之有效的舉措，不僅提高了消防部門火災防控與救援能力，也促進了消防社會化、全民化的發(fā)展，對我國社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展及人們生命財產(chǎn)安全，起著非常重要的保障作用。但是，其也不可否認地存在一些問題，相關部門應在工作實踐中不斷對其進行完善與改進，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

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[2]賈麗紅,余晗雪.消防安全網(wǎng)格化管理的應用與探索[J].消防技術與產(chǎn)品信息,2013,03:81-83.

作者：陳啟爭 單位：溫州消防支隊永嘉大隊