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一、整體目標(biāo)與監(jiān)察方式

圍繞公司戰(zhàn)略規(guī)劃及年度經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合公司重大決策 部署的貫徹落實(shí)，發(fā)揮效能監(jiān)察在公司監(jiān)督管理中的作用,突 出對(duì)重大事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配 備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對(duì)各單位效能監(jiān)察工作的組織 領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作程序和工作方法，確保監(jiān)察效果，促進(jìn)公司 提升管理水平、提高生產(chǎn)力?？梢圆扇∠铝斜O(jiān)察方式： （一）圍繞公司重要工作部署和各單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開 展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察 針對(duì)決策管理開展效能監(jiān)察，針對(duì)“三重一大”涉及到 的重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資 金運(yùn)作等方面事項(xiàng)的決策情況開展立項(xiàng)，促進(jìn)“三重一大” 制度的貫徹落實(shí)，保證企業(yè)科學(xué)民主決策，確保公司政令暢 通。 （二）圍繞企業(yè)管理提升開展事前、事中、事后或全過 程的效能監(jiān)察 針對(duì)大宗物資采購、資金管理、應(yīng)收賬款等開展效能監(jiān) 察，促進(jìn)企業(yè)降本增效，不斷提升精細(xì)化管理水平。針對(duì)招 投標(biāo)管理開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)管控 機(jī)制建設(shè)，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理開展 效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)全面梳理工作流程，建立系統(tǒng)科學(xué)實(shí)用 的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制 度流程化、流程信息化，推行精益管理。 （三）圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察 圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神涉及到的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo) 人員職務(wù)消費(fèi)等方面事項(xiàng)的管理情況持續(xù)開展效能監(jiān)察，發(fā) 現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步規(guī)范管理，推動(dòng)建立轉(zhuǎn)變作 風(fēng)的長效機(jī)制。 （四）充分利用專業(yè)方法開展效能監(jiān)察 建立效能監(jiān)察信息系統(tǒng)，合理利用企業(yè)管理資源，有針 對(duì)性的開展效能監(jiān)察工作。 運(yùn)用資料分析法，監(jiān)察工程設(shè)計(jì)、投資控制管理等情 況。監(jiān)察內(nèi)容例如項(xiàng)目投資是否與工程進(jìn)度匹配，工程進(jìn)度 是否按計(jì)劃完成，是否按計(jì)劃竣工交付。 運(yùn)用效能審計(jì)法，監(jiān)察成本管理、資金使用、工程結(jié)算 審計(jì)、回購款支付等情況。監(jiān)察內(nèi)容例如報(bào)送審計(jì)資料是否 完整、及時(shí)，政府審計(jì)結(jié)論是否與施工結(jié)算相符，回購款支 付是否按計(jì)劃提交并收回等。 運(yùn)用目標(biāo)考核法，監(jiān)察工程進(jìn)度控制、質(zhì)量安全控制的 有效性、營銷進(jìn)度、住宅交付進(jìn)度等事項(xiàng)。監(jiān)察內(nèi)容例如工 程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作是否規(guī)范有效，甲方項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目 進(jìn)度管理的主導(dǎo)作用是否得到充分發(fā)揮，監(jiān)理單位的質(zhì)量安 全控制能力是否滿足要求，施工單位的質(zhì)量安全保證主體職 責(zé)是否得到全面履行，交房率是否達(dá)到指定目標(biāo)等。

二、結(jié)合工作重心確定監(jiān)察事項(xiàng)

采取公司統(tǒng)一立項(xiàng)和所屬企業(yè)自選立項(xiàng)相結(jié)合的方式， 緊緊抓住房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)投資、產(chǎn)品定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工 與營銷、交房與物業(yè)等環(huán)節(jié)的核心工作，腳踏實(shí)地開展效能 監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)效提升。房地產(chǎn)企業(yè)可參考以下內(nèi)容 選題立項(xiàng)： （一）完成拓展土地指標(biāo)效能監(jiān)察 按照公司戰(zhàn)略發(fā)展方向和年度目標(biāo)，以市場拓展為核 心工作，努力開拓市場，確保實(shí)現(xiàn)與上級(jí)單位簽訂的責(zé)任目 標(biāo)。 參與部門：投資發(fā)展部，紀(jì)檢監(jiān)察室。 （二）預(yù)算管理效能監(jiān)察 對(duì)公司全面預(yù)算的編制、調(diào)整及執(zhí)行情況進(jìn)行效能監(jiān) 察。通過月度、季度等收支報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析全面預(yù)算的合理性 與執(zhí)行落實(shí)情況，全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行到位。 參與部門：財(cái)務(wù)資金部，紀(jì)檢監(jiān)察室。 （三）財(cái)務(wù)成本控制效能監(jiān)察 充分利用低成本融資手段，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)成 本，同時(shí)合理安排資金，提高存量資金使用效率，從而達(dá)到 降本增效的目的。 參與部門：財(cái)務(wù)資金部，紀(jì)檢監(jiān)察室。 （四）工程成本控制效能監(jiān)察 從項(xiàng)目設(shè)計(jì)源頭、項(xiàng)目招投標(biāo)過程管控、項(xiàng)目施工過程 管理、工程進(jìn)度支付等開發(fā)工程全過程幾個(gè)方面入手，制定 切實(shí)可行的措施、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)、內(nèi)部比 選、集中采購、變更洽商、產(chǎn)值核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目 動(dòng)態(tài)成本管控，使成本管理制度落實(shí)到位，確保項(xiàng)目全流程 的規(guī)范化和成本的可控化，提高資金使用效率和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效 益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體資金降本增效。 參與部門：成本合約部、工程技術(shù)部、設(shè)計(jì)研發(fā)部、財(cái) 務(wù)資金部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （五）大額資金運(yùn)作管理效能監(jiān)察 對(duì)于一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行的整體投資建設(shè)，其中基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目投資額會(huì)在幾十億元以上，項(xiàng)目涉及工程內(nèi)容多， 資金需求量大，過程中大額資金支付及運(yùn)作頻繁。為保障項(xiàng) 目資金安全和大額資金使用合法合規(guī)，提高項(xiàng)目資金運(yùn)作效 率，促進(jìn)項(xiàng)目公司決策管理的完善，對(duì)項(xiàng)目大額資金運(yùn)作管 理實(shí)施效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目大額資金支付、運(yùn)作管理辦 法的體系建設(shè)情況、執(zhí)行情況以及大額資金運(yùn)作管理情況。 參與部門：財(cái)務(wù)資金部、法律合規(guī)部、成本合約部、審 計(jì)部、投資發(fā)展部、運(yùn)營管理部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （六）項(xiàng)目地塊設(shè)計(jì)還原效能監(jiān)察 從設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工配合等方面開展設(shè)計(jì)還原工作，做好 項(xiàng)目的品質(zhì)營造工作，將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目完好地呈現(xiàn)出來，推動(dòng)公 司品牌建設(shè)。 參與部門：設(shè)計(jì)研發(fā)部、工程技術(shù)部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （七）項(xiàng)目招投標(biāo)效能監(jiān)察 依據(jù)法律、法規(guī)建立健全符合項(xiàng)目實(shí)際的招標(biāo)管理制 度，針對(duì)分析招標(biāo)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的漏洞， 重點(diǎn)做好項(xiàng)目總承包招標(biāo)及分包的監(jiān)督工作。健全完善比選 程序，嚴(yán)格審查公開招標(biāo)程序及相關(guān)文件，確保公開招標(biāo)的 合法合規(guī)和成本可控，形成規(guī)范招標(biāo)管理長效機(jī)制和監(jiān)督預(yù) 控機(jī)制。 參與部門：工程技術(shù)部、成本合約部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （八）工程進(jìn)度效能監(jiān)察 監(jiān)察項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)度管理體系建設(shè)是否完備，是否制定了 保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的規(guī)章制度和具體措施，已制定的進(jìn)度管 理體系和規(guī)章制度、具體措施是否得到切實(shí)履行。嚴(yán)格按照 施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)安排，在保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)任務(wù)的情況 下，監(jiān)督落實(shí)施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)具體執(zhí)行，通過定期召開施工進(jìn) 度會(huì)議、合理調(diào)整施工計(jì)劃節(jié)奏、嚴(yán)格落實(shí)施工單位責(zé)任執(zhí) 行等方面，保證工期按計(jì)劃完成。 參與部門：工程技術(shù)部、成本合約部、財(cái)務(wù)資金部，紀(jì) 檢監(jiān)察室。 （九）工程節(jié)點(diǎn)工期開展效能監(jiān)察 跟蹤督促責(zé)任部門和責(zé)任人按照計(jì)劃落實(shí)《工程節(jié)點(diǎn)工 期計(jì)劃》，抓好落實(shí)“三通一平”、“正負(fù)零”、結(jié)構(gòu)主體 施工、主體結(jié)構(gòu)封頂、綜合樓單體竣工等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì) 計(jì)劃落實(shí)情況提前預(yù)警提出效能監(jiān)察建議。 參與部門：工程技術(shù)部、成本合約部、財(cái)務(wù)資金部、紀(jì) 檢監(jiān)察室。 （十）住宅交付進(jìn)度效能監(jiān)察 加強(qiáng)房屋交付規(guī)范管理，嚴(yán)格按照交房索引流程管控， 確保交房進(jìn)度受控。制訂交房時(shí)間、交房批次、交付房屋套 數(shù)，力爭交房率達(dá)到指定目標(biāo)，交房滿意度達(dá)到100%。 參與部門：營銷策劃部、設(shè)計(jì)研發(fā)部、工程技術(shù)部、財(cái) 務(wù)資金部、成本合約部、銷售公司、物業(yè)公司、紀(jì)檢監(jiān) 察室。 （十一）竣工結(jié)算效能監(jiān)察 針對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作涉及政府審計(jì)等相關(guān)部門、項(xiàng) 目經(jīng)理部及各分包方不同的利益訴求，溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重、難 度大等特點(diǎn)，建立內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)交流協(xié)商。確 保對(duì)結(jié)算單位的過程把控，爭取將結(jié)算金額控制在目標(biāo)成本 內(nèi)，降本增效，同時(shí)保證結(jié)算過程的合法合規(guī)性。 參與部門：工程技術(shù)部、成本合約部、法律合規(guī)部、財(cái) 務(wù)資金部、設(shè)計(jì)研發(fā)部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （十二）住宅項(xiàng)目營銷推廣效能監(jiān)察 結(jié)合未來區(qū)域市場趨勢及產(chǎn)品自身的差異化突破方向， 通過加強(qiáng)銷售公司、廣告策略公司的管理及部門自身建 設(shè)的強(qiáng)化，完善營銷體系的協(xié)同作用，進(jìn)一步提高效能，緊 扣營銷推廣的節(jié)點(diǎn)及渠道鋪陳，在更好地積累客戶的同時(shí)及 時(shí)修正營銷推廣中的問題與不足，促進(jìn)年度銷售任務(wù)指標(biāo)的 完成和超越。 參與部門：營銷策劃部，紀(jì)檢監(jiān)察室。 （十三）銷售回款效能監(jiān)察 為確保項(xiàng)目公司全年生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，需大力加強(qiáng)銷售 回款管理，準(zhǔn)確及時(shí)了解市場情況，擬定營銷策略。合理安 排、把控銷售時(shí)間節(jié)點(diǎn)及節(jié)奏，及時(shí)督促銷售團(tuán)隊(duì)高效執(zhí)行 營銷方案，重點(diǎn)監(jiān)控回款工作，保障回款及時(shí)到位，充分調(diào) 動(dòng)各部門的積極性，實(shí)現(xiàn)高效團(tuán)隊(duì)協(xié)作，確保年度銷售回款 任務(wù)指標(biāo)完成。 參與部門：營銷策劃部、財(cái)務(wù)資金部、工程技術(shù)部、紀(jì) 檢監(jiān)察室。 （十四）商業(yè)招商運(yùn)營全過程效能監(jiān)察 在商業(yè)招商運(yùn)營的策劃、思路、定位、推廣方案及運(yùn) 營成本過程中實(shí)施全程把控及監(jiān)督，提升項(xiàng)目招商運(yùn)營流程 化、精細(xì)化水平，提高產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)從項(xiàng)目招商目標(biāo)選 擇、招商途徑、招商運(yùn)營手段等方面入手，制定切實(shí)可行的 措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保企業(yè)招商運(yùn)營合法、合規(guī)及提高 效益。 參與部門：營銷策劃部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （十五）資產(chǎn)經(jīng)營效能監(jiān)察 加強(qiáng)寫字樓等物業(yè)資產(chǎn)的出租管理，通過及時(shí)監(jiān)督相關(guān) 部門盡早招租公告、監(jiān)督現(xiàn)有資產(chǎn)出租合同履約情況， 盤活企業(yè)資產(chǎn)，確保所有租金應(yīng)收盡收，為公司增加收入。 參與部門：資產(chǎn)經(jīng)營部、物業(yè)公司、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （十六）房地產(chǎn)開發(fā)全流程建設(shè)效能監(jiān)察 按公司規(guī)范管理和流程再造的要求，結(jié)合項(xiàng)目公司業(yè)務(wù) 特點(diǎn)和經(jīng)營實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目公司全業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和完善， 形成處理問題合規(guī)化，復(fù)雜問題精細(xì)化，精細(xì)問題流程化， 流程問題不斷優(yōu)化的良性循環(huán)工作閉合機(jī)制。 全流程建設(shè)包括項(xiàng)目投資流程與細(xì)則、房地產(chǎn)開發(fā)全業(yè) 務(wù)流程與細(xì)則、聯(lián)動(dòng)開發(fā)業(yè)務(wù)流程與細(xì)則、項(xiàng)目成本控制全 流程與細(xì)則、工程管理評(píng)比流程與細(xì)則等重要關(guān)鍵流程。 參與部門：運(yùn)營管理部、財(cái)務(wù)資金部、投資發(fā)展部、工 程技術(shù)部、營銷策劃部、紀(jì)檢監(jiān)察室。 （十七）前期物業(yè)服務(wù)規(guī)范化效能監(jiān)察 為了做好公司交工項(xiàng)目的前期物業(yè)服務(wù)工作，維護(hù)和 提升公司項(xiàng)目的品牌價(jià)值，打造公司物業(yè)服務(wù)品牌，依據(jù)公 司《物業(yè)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書》，對(duì)前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi) 容、人員培訓(xùn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施效果及項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書 的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，提高物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。 參與部門：資產(chǎn)經(jīng)營部、物業(yè)公司、紀(jì)檢監(jiān)察室。

三、制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施

按照公司紀(jì)委年度工作計(jì)劃及上級(jí)單位效能監(jiān)察工作的 要求，下達(dá)關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的通知，制定公司效能監(jiān) 察工作實(shí)施方案，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、 過程管控到位，推動(dòng)效能監(jiān)察工作有序開展。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 成立以領(lǐng)導(dǎo)班子為主的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)立 項(xiàng)內(nèi)容，制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，并召開專題會(huì)議,開展 內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,確定效能監(jiān)察關(guān)鍵控制點(diǎn)。針對(duì)效能監(jiān)察涉及 面廣、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，僅依靠效能監(jiān)察主責(zé)部室“單兵作 戰(zhàn)”、“臨時(shí)突擊”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，公司要求各項(xiàng)目強(qiáng)調(diào) 主要領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門積極參與，把常規(guī)性的監(jiān)察 與業(yè)務(wù)部門的考核測評(píng)結(jié)合起來，做到責(zé)權(quán)利明確，優(yōu)勢互 補(bǔ)，形成整體合力，為效能監(jiān)察工作務(wù)實(shí)開展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。 （二）明確階段，分步推進(jìn) 公司將效能監(jiān)察工作分為四個(gè)階段。一是前期準(zhǔn)備階段 （2—3月），主要是布置工作，確定效能監(jiān)察項(xiàng)目，上報(bào)備 案。制定全年效能監(jiān)察的工作計(jì)劃和工作方案，提出工作要 求。二是組織實(shí)施階段（4—11月），主要是按照公司效能監(jiān) 察實(shí)施細(xì)則和各單位實(shí)施方案，對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目組織實(shí)施效 能監(jiān)察；同時(shí)，借助財(cái)務(wù)監(jiān)督、成本管理檢查、項(xiàng)目審計(jì)、 干部考核等監(jiān)督檢查力量，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi) 控體系中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或關(guān)鍵績效指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)效能 監(jiān)察工作的動(dòng)態(tài)管理。三是跟蹤督導(dǎo)階段（6—11月），公司 于6-7月開展效能監(jiān)察年中檢查，各聯(lián)系點(diǎn)適時(shí)開展階段性自 查，檢驗(yàn)成效，總結(jié)好的做法，發(fā)現(xiàn)存在不足，促進(jìn)工作。 四是總結(jié)提高階段（12月-1月），對(duì)一年的效能監(jiān)察工作進(jìn) 行總結(jié)，對(duì)年中檢查和階段性自查所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情 況進(jìn)行檢驗(yàn)。 （三）跟蹤督導(dǎo)，整改落實(shí) 年中，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各項(xiàng)目效能監(jiān)察工作實(shí)施情 況進(jìn)行檢查，通過聽取匯報(bào)，查閱資料，查勘現(xiàn)場，進(jìn)行座 談等方式，了解效能監(jiān)察等工作開展情況，對(duì)被檢查項(xiàng)目的 工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)，指出工作特色和不足，并提出整改建 議。下半年公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組有針對(duì)性地對(duì)部分效能監(jiān) 察聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)2-3項(xiàng)次，提出監(jiān)察建議；視情況召開 效能監(jiān)察推進(jìn)會(huì)，各項(xiàng)目公司分享、交流效能監(jiān)察進(jìn)展情況 及經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)下一步工作。 （四）及時(shí)跟進(jìn)，總結(jié)提高 年底，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門通過現(xiàn)場檢查，了解對(duì)跟蹤督 導(dǎo)過程中所提監(jiān)察建議的整改落實(shí)情況。各項(xiàng)目公司對(duì)立項(xiàng) 內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和解決的 問題，建立提高企業(yè)效能的長效機(jī)制。

四、成果累累,助力提升企業(yè)質(zhì)效

筆者所在公司2011年3月成立，同年7月成立紀(jì)檢監(jiān)察 室，2012年起公司開展效能監(jiān)察工作。經(jīng)過幾年的實(shí)踐摸 索，從效能監(jiān)察實(shí)施過程和效果分析，各聯(lián)系點(diǎn)普遍能夠結(jié) 合自身實(shí)際，加強(qiáng)效能監(jiān)察的針對(duì)性和過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 問題并提出監(jiān)察建議及優(yōu)化改進(jìn)意見，監(jiān)察項(xiàng)目基本都實(shí)現(xiàn) 了“立項(xiàng)-監(jiān)督-發(fā)現(xiàn)-建議-整改”的工作閉環(huán)，普遍取得了 實(shí)質(zhì)性的成果。 （一）形成監(jiān)察體系，構(gòu)筑長效機(jī)制 公司所屬各房地產(chǎn)項(xiàng)目公司圍繞企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作及 年度重點(diǎn)工作如成本管理、招投標(biāo)管理、進(jìn)度管理、營銷管 理、資本運(yùn)作等生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)確定立項(xiàng)內(nèi)容， 2012年立項(xiàng)9項(xiàng)，2013年立項(xiàng)23項(xiàng)，2014年立項(xiàng)30項(xiàng)，2015年 立項(xiàng)30項(xiàng)，2016年立項(xiàng)28項(xiàng)。對(duì)所屬各單位的效能監(jiān)察項(xiàng)目 實(shí)行統(tǒng)一備案管理并跟蹤督導(dǎo)，全面落實(shí)規(guī)范管理的要求， 改善管理效能，提高資源使用效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 經(jīng)過一線的實(shí)施摸索，公司依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù) 責(zé)”的原則，逐步建立起了一套較為完整的效能監(jiān)察工作機(jī) 制，形成了在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)、監(jiān) 察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、主要業(yè)務(wù)部門密切配合、相關(guān)部門 及職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作體系。 同時(shí)依照上級(jí)單位下發(fā)的《效能監(jiān)察操作指導(dǎo)手冊(cè)》和 我公司《效能監(jiān)察工作指南》，規(guī)范各單位效能監(jiān)察工作流 程及過程管理，為有序推進(jìn)效能監(jiān)察工作提供了有力抓手。 （二）效能監(jiān)察工作促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升 公司通過加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的 難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)等中心工作實(shí)施效能監(jiān)察,不斷完善各項(xiàng)制 度,有力地促進(jìn)了企業(yè)管理,促進(jìn)了各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管控，減少管理浪費(fèi)和效益流失，提高管理效能 等各方面起到了積極作用。 南寧項(xiàng)目公司實(shí)施工程質(zhì)量安全管理效能監(jiān)察，由效能 監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長牽頭按計(jì)劃組織進(jìn)行現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查， 對(duì)現(xiàn)場安全文明施工、內(nèi)部控制性管理、安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí) 情況等施工過程進(jìn)行全過程效能監(jiān)察跟蹤檢查，有效促進(jìn)了 安全生產(chǎn)。天津分公司招投標(biāo)效能監(jiān)察通過效能監(jiān)察工作組 人員直接參與招標(biāo)工作等管理活動(dòng)，在參與中實(shí)施監(jiān)督，及 時(shí)掌握競價(jià)管理的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，確 保企業(yè)重大招投標(biāo)活動(dòng)在公開、公平、公正的環(huán)境中進(jìn)行， 招標(biāo)工作合法合規(guī)。西安項(xiàng)目公司通過項(xiàng)目管理效能監(jiān)察， 推進(jìn)項(xiàng)目公司完善五大類數(shù)十項(xiàng)內(nèi)控管理制度，規(guī)范了公司 管理，提高了防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。西南公司通過“管理全 流程建設(shè)”效能監(jiān)察，依據(jù)公司管理制度及流程，總結(jié)巴中 基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、成都項(xiàng)目投資開發(fā)管理的經(jīng) 驗(yàn)，制作了“西南公司房地產(chǎn)開發(fā)全流程管理圖”，以加強(qiáng) 公司房地產(chǎn)開發(fā)全流程管理為主線，按房地產(chǎn)開發(fā)五個(gè)重要 階段，以及貫穿全流程的五項(xiàng)關(guān)鍵權(quán)證辦理和七大重要節(jié) 點(diǎn)，分段詳細(xì)研討房地產(chǎn)開發(fā)投資與立項(xiàng)、產(chǎn)品定位、規(guī)劃 設(shè)計(jì)、施工與營銷、交房與物業(yè)每個(gè)階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為 西南公司規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。 （三）效能監(jiān)察工作促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營中心任務(wù)的有效完 成 公司秉承“圍繞中心服務(wù)生產(chǎn)”的原則，把握房地產(chǎn)開 發(fā)重要切入點(diǎn)，堅(jiān)持把效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一安排部署。 緊緊圍繞土地獲取、定位決策、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、施工 建設(shè)、推廣銷售、入伙交付等重要節(jié)點(diǎn)，開展效能監(jiān)察工 作，堵塞了管理漏洞,防范了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了各單位經(jīng)營 中心任務(wù)的有效完成。 宜興項(xiàng)目公司確定了設(shè)計(jì)優(yōu)化方案效能監(jiān)察，以設(shè)計(jì)部 主要工作內(nèi)容為效能監(jiān)察切入主線，整體設(shè)計(jì)管理水平顯著 增強(qiáng)。通過效能監(jiān)察工作的實(shí)施帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益如R3架 空層取消，減少土建施工費(fèi)用約170萬元；間接效益如R4建 筑外立面優(yōu)化設(shè)計(jì)、樣板區(qū)景觀設(shè)計(jì)優(yōu)化有效提升了產(chǎn)品競 爭力。同時(shí)，通過對(duì)設(shè)計(jì)-施工管理流程、設(shè)計(jì)深化管理流程 進(jìn)行整改和總結(jié)，進(jìn)一步保證了項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)程的按期完成和 設(shè)計(jì)效果的良好呈現(xiàn)。武漢項(xiàng)目公司實(shí)施了工程進(jìn)度管理效 能監(jiān)察，結(jié)合年度開發(fā)計(jì)劃，將“合法合規(guī)性、階段目標(biāo)、 戰(zhàn)略目標(biāo)”作為效能監(jiān)察核心控制點(diǎn)。通過扎實(shí)的基礎(chǔ)工 作，項(xiàng)目B標(biāo)段5#樓提前兩個(gè)月達(dá)到預(yù)售條件，各個(gè)開發(fā)關(guān) 鍵節(jié)點(diǎn)均按計(jì)劃順利完成。巴中項(xiàng)目部實(shí)施了“商業(yè)招商運(yùn) 營管理”效能監(jiān)察，促進(jìn)激活巴中項(xiàng)目全盤商業(yè)以聚集較高 人氣從而達(dá)到項(xiàng)目商業(yè)及四期住宅實(shí)現(xiàn)快速銷售、項(xiàng)目資金 快速回籠。監(jiān)察過程中，主動(dòng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門及時(shí)分析和反饋 信息，下達(dá)效能監(jiān)察通知書7份；對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)， 及時(shí)采取措施，提出限期整改建議7條，開盤三天住宅去化達(dá) 91%。北京物業(yè)中心確定了“應(yīng)收賬款”立項(xiàng)，對(duì)物業(yè)管理 費(fèi)和租金的應(yīng)收賬款收繳工作進(jìn)行效能監(jiān)察，努力提升費(fèi)用 風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避意識(shí)。通過全員的齊心協(xié)力，完成追繳歷史欠費(fèi) 45萬元。

五、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，濃厚企業(yè)廉潔氛圍

效能監(jiān)察工作通過對(duì)聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象及工作內(nèi)容的重點(diǎn)監(jiān)督、監(jiān)察，強(qiáng)力促進(jìn)了項(xiàng)目公司建章立制，規(guī)范工作流 程，遵守法律法規(guī)。監(jiān)督力量由以紀(jì)檢部門為主向多部門協(xié) 同轉(zhuǎn)變，將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營 活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前 移,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。因而堵塞了管 理漏洞，健全了公司內(nèi)部管理及監(jiān)督約束機(jī)制，不僅提升了 公司管理水平和生產(chǎn)效益，更是建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范 機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)，濃厚了企業(yè) 的廉潔氛圍。 公司所屬項(xiàng)目公司通過對(duì)財(cái)務(wù)成本、工程成本、營銷成 本、物資采購、競價(jià)管理等內(nèi)容進(jìn)行效能監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)關(guān) 鍵崗位人員及工作的監(jiān)督管理，不僅控制了各項(xiàng)成本費(fèi)用， 更是保證了公司工作流程、規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行，筑牢了干 部職工遵守規(guī)章制度、遵紀(jì)守法的思想意識(shí)；通過對(duì)“三重 一大”事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察，促使項(xiàng)目公司民主、科學(xué)決策， 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防范了權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)；通過對(duì)開 展“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況效能監(jiān)察，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨 員干部就轉(zhuǎn)變作風(fēng)、工作落實(shí)、檢查調(diào)研、公務(wù)交往、職務(wù) 消費(fèi)等方面進(jìn)行自查，嚴(yán)格自我約束，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及廉潔從業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)了工作作 風(fēng)，加強(qiáng)與職工群眾的密切聯(lián)系；通過開展招投標(biāo)效能監(jiān) 察，紀(jì)檢監(jiān)察組織參與各項(xiàng)目公司的招投標(biāo)工作，認(rèn)真行使 監(jiān)督職責(zé)，確保招標(biāo)工作依法、合規(guī)。 效能監(jiān)察工作是黨組織融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作 的有力抓手，是監(jiān)察部門監(jiān)督企務(wù)的重要方式。房地產(chǎn)企業(yè) 務(wù)實(shí)開展開發(fā)過程中各環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察工作，不僅可以培育 穩(wěn)定高效的團(tuán)隊(duì)，提升管理質(zhì)效,更營造了企業(yè)依法經(jīng)營、廉 潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的文化氛圍，有效防范企業(yè)的 廉潔風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，為公司健康發(fā)展給予有力保障.

作者:常青 單位:中交地產(chǎn)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察室