水利工程檔案科學(xué)管理論文
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1.1工程檔案管理權(quán)責(zé)劃分模糊
大型水利工程檔案建設(shè)管理是一個(gè)涉及到各級(jí)水利部門、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等多個(gè)機(jī)關(guān)部門的復(fù)雜工作。工程建設(shè)過程中各部門間相關(guān)權(quán)責(zé)和義務(wù)的模糊化，加上各級(jí)部門對(duì)檔案建設(shè)和檔案統(tǒng)籌管理意識(shí)的不一直性，常常造成工程檔案資料在交接和建檔過程中出現(xiàn)相互協(xié)調(diào)配合不到位、檔案資料不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。工程檔案是工程竣工及后期投運(yùn)過程中安全隱患及事故原因調(diào)查分析的重要參考依據(jù)，有些機(jī)構(gòu)部門處于從自身利益出發(fā)，采取不上交檔案資料等手段，導(dǎo)致工程檔案不完善。在工程建設(shè)過程中，各機(jī)構(gòu)部門內(nèi)部人員在調(diào)動(dòng)過程中，由于相關(guān)檔案資料沒有及時(shí)歸檔或歸檔不詳也是造成工程檔案資料信息丟失的另一大原因。
1.2各工程項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)建檔意識(shí)薄弱
水利工程建設(shè)具有施工難度大、施工程序復(fù)雜、施工工期長的特點(diǎn)，所以為了能夠保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行應(yīng)該對(duì)施工過程做好檔案管理工作。在建立檔案的過程中，應(yīng)該對(duì)那些具有特殊性的數(shù)據(jù)做好詳細(xì)的記錄并在歸檔時(shí)做好特殊標(biāo)記。此外，針對(duì)施工中使用到的新方法、新技術(shù)以及新設(shè)備都應(yīng)該做好相關(guān)的歸檔工作，方便后續(xù)工程的順利開展。建立檔案應(yīng)該緊跟施工進(jìn)度，否則一旦錯(cuò)過就增加了收集資料的難度，給檔案管理造成不同程度的損失。不過我國當(dāng)前的水利工程檔案管理并沒有受到人們的重視，施工方也只是關(guān)注工程建設(shè)的質(zhì)量，作為領(lǐng)導(dǎo)只是單純的履行監(jiān)督施工的職責(zé)，技術(shù)人員建檔的意識(shí)不強(qiáng)，這些問題都是造成水利工程檔案建設(shè)水平低下的主要原因。所以，特別是大型水利建設(shè)的檔案更應(yīng)該加以關(guān)注，作為施工方在保證質(zhì)量的同時(shí)還應(yīng)該提高技術(shù)人員的建檔意識(shí)，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)做好檔案的建立和管理工作，提高檔案管理的能力。
1.3工程檔案管理相關(guān)法律法規(guī)與工程技術(shù)改革不同步
檔案管理的具體工作內(nèi)容就是對(duì)工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和記錄。在具體的工程建設(shè)過程中，水利管理部門并沒有專業(yè)的法律法規(guī)對(duì)工程招投標(biāo)以及工程竣工標(biāo)準(zhǔn)作出科學(xué)的規(guī)范，這就會(huì)出現(xiàn)工程施工的過程和相關(guān)的檔案規(guī)范要求不統(tǒng)一的問題，同時(shí)也使水利工程檔案的價(jià)值體現(xiàn)出來。通常情況下，水利工程都是建在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力不是很高，而且在建設(shè)的過程中，檔案管理部門并沒有完全地按照相關(guān)的法律法規(guī)辦事，導(dǎo)致大量的檔案資料由于沒有及時(shí)歸檔，出現(xiàn)丟失和損壞的情況，特別是對(duì)一些比較珍貴的資料，一旦損壞將無法復(fù)原，給我國的水利建設(shè)事業(yè)造成損失，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是我們必須加強(qiáng)科學(xué)檔案管理水平的主要原因。
2大型水利工程檔案科學(xué)管理措施
2.1加強(qiáng)各級(jí)部門建檔意識(shí)，構(gòu)筑科學(xué)完善檔案建檔管理制度
導(dǎo)致當(dāng)前的工程檔案管理水平落后的一個(gè)主要原因就是檔案管理部門的建檔意識(shí)不夠，沒有建立完善的管理制度。通過加大各級(jí)部門的檔案宣傳力度，特別是應(yīng)該提高部門領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)管人員、技術(shù)人員等的建檔意識(shí)，創(chuàng)新檔案管理水平。通過完善檔案管理法律法規(guī)，并根據(jù)當(dāng)前的檔案管理發(fā)展情況通過科學(xué)方法來構(gòu)筑合理的檔案管理制度，同時(shí)還要根據(jù)已有的檔案規(guī)范制定出統(tǒng)一的歸檔格式以及提交過程，這樣做能夠進(jìn)一步提高檔案資料的存檔效率以及管理水平。
2.2大量培養(yǎng)水利工程檔案專業(yè)技能人才，補(bǔ)充工程檔案綜合管理力量
人才隊(duì)伍的建設(shè)是提高水利工程檔案管理的關(guān)鍵因素，水利部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前外部環(huán)境的變化和企業(yè)自身的情況培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人員，為當(dāng)前的檔案管理隊(duì)伍注入“新鮮血液”。除了培養(yǎng)人員的專業(yè)技能，還應(yīng)該為人員提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其綜合技能水平得到進(jìn)步。針對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)的水利工程檔案管理人員，除了定期為他們培訓(xùn)，還應(yīng)該提高他們的福利待遇，激發(fā)他們的工作積極性。
2.3優(yōu)化檔案管理手段，充分發(fā)揮工程檔案價(jià)值
正因?yàn)樗こ虣n案具有很高的價(jià)值，所以我們應(yīng)該采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)并不斷優(yōu)化當(dāng)前的檔案管理方法。傳統(tǒng)的檔案管理存在著低效率、依賴人工等不足，相關(guān)部門應(yīng)該積極地把傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理方法，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把一些公開的信息資料上傳到交流網(wǎng)上，方便相關(guān)的學(xué)者和工作人員查看，促進(jìn)相互間學(xué)習(xí)和探討，這也提高了檔案的使用價(jià)值。通過這種動(dòng)態(tài)的管理方式為整個(gè)水利工程建設(shè)服務(wù)，提高了水利工程建設(shè)的整體水平。
3結(jié)束語
水利工程檔案對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的，其是后期水利工程運(yùn)行中維護(hù)工作的重要參考，水利部門應(yīng)該重視對(duì)檔案的科學(xué)化管理，建立完善的檔案管理制度，實(shí)行科學(xué)的管理方法，通過相關(guān)的技術(shù)交流和培訓(xùn)，找到當(dāng)前檔案管理的不足，并根據(jù)實(shí)際的情況提出科學(xué)的解決辦法，進(jìn)一步提高檔案綜合管理能力和水平，促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康發(fā)展。
作者：譚楊 單位：水利部松遼水利委員會(huì)
