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從20世紀(jì)90年代中后期開始，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)眾多的工程類企業(yè)與其他傳統(tǒng)企業(yè)一樣，先后走上1509(XX)系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證之路。2000年前后，部分工程類企業(yè)(尤其是工程施工企業(yè))開始與國(guó)際接軌，重視質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)安全健康等整合型管理體系認(rèn)證。近年國(guó)內(nèi)掀起項(xiàng)目管理熱潮，眾多企業(yè)開始關(guān)注并著手建立相應(yīng)項(xiàng)目管理體系，以適應(yīng)客戶和市場(chǎng)的需求。這說(shuō)明我們的觀念和意識(shí)在不斷提高，也是管理理念和管理技術(shù)不斷發(fā)展的必然，在一定程度上意味著企業(yè)不但已經(jīng)開始關(guān)注客戶以外的其他利益相關(guān)者，而且已經(jīng)認(rèn)識(shí)到客戶并不僅僅關(guān)心產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)注其時(shí)間、成本和收益等。從質(zhì)量管理體系到項(xiàng)目管理體系，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是否意味開始新一輪的盲從的留于形式的認(rèn)證熱潮呢?而對(duì)于它們的客戶來(lái)講，所得到的產(chǎn)品或服務(wù)是否如同以往，并沒能真正體會(huì)到因?yàn)檫@些企業(yè)通過(guò)某項(xiàng)認(rèn)證而得到更好的保證?長(zhǎng)期以來(lái)大家并沒有完全認(rèn)清，或者不愿意承認(rèn)1509(洲〕的真實(shí)面目，以及在企業(yè)管理中的真正地位，而更多的只是為認(rèn)證而認(rèn)證，認(rèn)證曾經(jīng)成為一種時(shí)髦和必需品，甚至被炒作為企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)上檔次的唯一標(biāo)志。我們并不否認(rèn)1509000對(duì)于企業(yè)的重要意義，但我們也不得不承認(rèn)其局限性。

眾所周知，1509(XX)只針對(duì)質(zhì)量，而質(zhì)量?jī)H僅是產(chǎn)品或服務(wù)的部分屬性，只是在某些企業(yè)(如制造業(yè))持續(xù)不斷和重復(fù)進(jìn)行的“日常運(yùn)作”中質(zhì)量和質(zhì)量控制體現(xiàn)得更為明顯和普遍而已，而對(duì)于另一些企業(yè)(如工程類或rr軟件類企業(yè))，由它們所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是由一系列具有開始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)組成的，通過(guò)實(shí)施而達(dá)到滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件目標(biāo)的獨(dú)特的過(guò)程，具有唯一性、一次性、整體性、目標(biāo)的確定性、影響因素的不確定性、組織的臨時(shí)性、成果的不可挽回性等“項(xiàng)目”特性，其企業(yè)活動(dòng)是按項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作的，因此要考核和控制的指標(biāo)包括范圍、進(jìn)度、資源、成本、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量等，而且由于這些指標(biāo)的要求往往互不相讓，有時(shí)甚至可能淡化或犧牲質(zhì)量指標(biāo)而追求其他目標(biāo)。其管理也不僅僅是質(zhì)量管理，還包含了變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)度管理等內(nèi)容，當(dāng)然這些專項(xiàng)管理內(nèi)容也都包含質(zhì)量管理的內(nèi)容，或者說(shuō)質(zhì)量管理存在于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。但是由于質(zhì)量的范疇有時(shí)會(huì)被盡可能地?cái)U(kuò)大，以至于1509《XX，的概念和適應(yīng)范圍常被無(wú)限夸大。事實(shí)上，盡管1509000的每一次版本升級(jí)都會(huì)對(duì)其質(zhì)量范疇作相應(yīng)的擴(kuò)展或延伸，但質(zhì)量就是質(zhì)量，它永遠(yuǎn)不可能是項(xiàng)目的唯一目標(biāo)或指標(biāo)。質(zhì)量管理也并非項(xiàng)目管理的全部?jī)?nèi)容。1509000是面向絕大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是具有通用性的質(zhì)量保證和管理標(biāo)準(zhǔn)，因此它對(duì)某些行業(yè)是缺乏針對(duì)性的。

雖然它也提出和咨詢、設(shè)計(jì)、開發(fā)、工程項(xiàng)目有關(guān)的指南，但從總的來(lái)看制造業(yè)(或具有明顯的重復(fù)過(guò)程)的日常運(yùn)作最適合也最容易按照1509000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。工程類企業(yè)(與工程相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、施工等)或IT企業(yè)(軟件、集成)與制造業(yè)企業(yè)一樣，雖然也都需要質(zhì)量和質(zhì)量保證體系，但由于前者的任務(wù)目標(biāo)和過(guò)程存在獨(dú)特性和一次性，因此其質(zhì)量指標(biāo)和控制過(guò)程并不完全相同，甚至可以說(shuō)多數(shù)情況下是截然不同的。當(dāng)然，150也提出了項(xiàng)目管理質(zhì)量指南(15010(X)6)，但它只是對(duì)項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制而言的，不是項(xiàng)目的質(zhì)量管理?？傊?，1509000僅針對(duì)質(zhì)量管理，其內(nèi)涵和外延不能過(guò)分夸大，它雖然涵蓋企業(yè)活動(dòng)的方方面面，但不能等同于企業(yè)管理體系，也不能代替項(xiàng)目管理體系。如果說(shuō)質(zhì)量管理體系側(cè)重于標(biāo)準(zhǔn)和程序，那么項(xiàng)目管理體系則是側(cè)重于機(jī)制和方法，是綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足項(xiàng)目各利益相關(guān)者的要求和期望，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自身利益。其主要任務(wù)是建立高效的管理機(jī)制，使企業(yè)及其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)快速有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部資源的動(dòng)態(tài)整合，從而降低運(yùn)作成本，提高效率，以滿足客戶和其他利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、效益和成本等目標(biāo)要求。

它對(duì)內(nèi)更多地體現(xiàn)為對(duì)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部利益的調(diào)整和界定，對(duì)外表現(xiàn)為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)如何有效運(yùn)用系統(tǒng)的科學(xué)的管理手段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化、專業(yè)化的管理。目前普遍以PMI的PMPBOK和150的15010(X)6作為建立的項(xiàng)目管理體系的指南，而事實(shí)上，15010006的很多內(nèi)容與PMPBOK是重復(fù)或相似的，以至于有視1501以x〕6是為多余的。因此，建立項(xiàng)目管理體系并不一定要通過(guò)什么認(rèn)證(CMM是一種類似的體系論證，但不能完全適用于工程類企業(yè))，而應(yīng)著眼于將企業(yè)現(xiàn)有的1509000體系或其整合型體系納人項(xiàng)目管理體系，共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的九大基本內(nèi)容:范圍、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、人力、資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和綜合管理。從1509000的發(fā)展歷程我們或許可以看出，質(zhì)量管理技術(shù)方法的形成完善在時(shí)間上遲后于項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方法，因?yàn)橐M(jìn)行質(zhì)量管理，必須清楚要管理的質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)和相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而這些都必須在積累一定的研發(fā)、設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后才能提出和完善。因此對(duì)于工程類企業(yè)來(lái)講，要有好的質(zhì)量保證，必須有相對(duì)明確、合理、成熟的項(xiàng)目實(shí)施方法，才有可能把1509000標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹到項(xiàng)目中，沒有項(xiàng)目實(shí)施方法，全面貫徹1509000標(biāo)準(zhǔn)是不切實(shí)際的。

因此1509000認(rèn)證，一定要和項(xiàng)目實(shí)施方法密切結(jié)合。當(dāng)然，這并不是說(shuō)在沒有清楚合理的項(xiàng)目實(shí)施方法之前，就不能觸及1509《X洲〕標(biāo)準(zhǔn)，相反，由于1509000與項(xiàng)目管理具有相同或相近的理念和原理(它們都遵循PDCA循環(huán)的原理，都強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、文件化的管理，采用相近的要素管理模式等)，己經(jīng)通過(guò)1509000認(rèn)證的企業(yè)，在著手建立其項(xiàng)目管理體系時(shí)，更有可能站在更高的層次以全面的眼光去看待項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。至于質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)安全健康整合型管理體系，則是對(duì)1509000《質(zhì)量體系要求》、15014000《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》和oHsMA1800o《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的綜合。

盡管這些標(biāo)準(zhǔn)和體系的目的、對(duì)象和適用范圍互不相同(其中，質(zhì)量體系要滿足質(zhì)量管理和對(duì)顧客滿意的要求，是對(duì)顧客的承諾;環(huán)境管理體系要服從眾多相關(guān)方的需求，特別是法規(guī)的要求，是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方的承諾;職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注組織內(nèi)部員工的人身權(quán)利，是對(duì)員工及社會(huì)等相關(guān)方的承諾)。但由于它們所關(guān)注的對(duì)象同屬于企業(yè)活動(dòng)的利益相關(guān)者，充分發(fā)揮其相同點(diǎn)所提供的條件，通過(guò)體系之間的協(xié)調(diào)、整合以及一體化，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，提高管理績(jī)效，是企業(yè)建立整合型管理體系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此就內(nèi)容而言，整合型管理體系比1509000更接近項(xiàng)目管理體系，但也并不能代替項(xiàng)目管理體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資主體的改變，追求資源的有效利用和投資的回報(bào)效益必然會(huì)成為眾多工程業(yè)主的首要目標(biāo)，作為己被實(shí)踐證明對(duì)工程建設(shè)管理最為有效的管理方式，項(xiàng)目管理方式必將廣泛地應(yīng)用到工程建設(shè)的各個(gè)階段和各個(gè)過(guò)程。因此，工程類企業(yè)無(wú)論是己經(jīng)廣泛采用項(xiàng)目式管理的施工企業(yè)，還是仍然普遍實(shí)行傳統(tǒng)職能式管理的工程設(shè)計(jì)單位，都有必要盡快著手建立健全一套適合企業(yè)及其所在行業(yè)特點(diǎn)的相對(duì)科學(xué)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系，并將其作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。