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一、中職學(xué)校人事管理制度改革的重要性
(一)中職學(xué)校人事制度改革是社會(huì)發(fā)展的需要
由于受到以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響,我國的教育體制還存在很多問題和矛盾。我國當(dāng)前的中職學(xué)校人事管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)我國日益繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,因此目前迫切需要解決的就是人事管理制度中的弊端。很多中職學(xué)校教職工還存在“吃大鍋飯”、“碰鐵飯碗”的思想,不思進(jìn)取,拿著工資混日子。教師整體素質(zhì)得不到提高,教育水平也就沒辦法上升。只有解決了人事制度的矛盾,才能提高我國的整體教育水平和質(zhì)量,從而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更合適的專業(yè)人才。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,我們應(yīng)該積極面對(duì)變化,深化改革,加快與世界接軌的速度。
(二)中職學(xué)校人事制度是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的基本要求
我黨大力強(qiáng)調(diào)科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略,可見教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中職學(xué)校作為向社會(huì)輸送人才的主要教育機(jī)構(gòu),承擔(dān)著極為重要的作用。我國中職學(xué)校需要不斷深化改革,努力向國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿邁進(jìn),培養(yǎng)符合社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的高素質(zhì)人才,從而為我國的戰(zhàn)略發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)此中職學(xué)校應(yīng)該積極加快體制內(nèi)部的人事改革制度,以適應(yīng)發(fā)展需要,提高中職學(xué)校的整體教育水平。
(三)中職學(xué)校人事制度是我國教育發(fā)展的必然趨勢(shì)
盡管近幾年我國中職學(xué)校在認(rèn)識(shí)改革制度上進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,并且取得了一定的成效,但是并沒有從根本上解決我國教育體制的矛盾。中職學(xué)校人事制度還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的制度問題,比如教職工存在“鐵飯碗”的思想,將教師這個(gè)崗位當(dāng)成一個(gè)養(yǎng)老的工作,不積極進(jìn)取,研究學(xué)問,導(dǎo)致教師隊(duì)伍水平參差不齊,進(jìn)而影響到教育水平。另外學(xué)?!肮倭胖髁x”思想流行,不僅是對(duì)于學(xué)校制度還是學(xué)生教育都有不利的影響,導(dǎo)致用人效率不高,不能有效發(fā)揮出優(yōu)秀人才的作用,導(dǎo)致教職工的工作積極性下降。目前我國中職學(xué)校改革實(shí)踐對(duì)于教師隊(duì)伍方面的改革還沒有完善,需要加快中職學(xué)校人事管理制度的研究和探索。
二、中職院校人事管理制度的改革實(shí)踐探索
(一)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)編制管理
目前很多中職學(xué)校在人力管理方面存在很多問題,比如有很多冗雜無用的機(jī)構(gòu)和人員編制,嚴(yán)重影響了人力資源的合理優(yōu)化配置,造成人力資本的浪費(fèi)。根據(jù)相關(guān)的國家規(guī)定,中職學(xué)校應(yīng)該合理設(shè)置學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu),明確各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的基本職能,進(jìn)行有效的職能劃分,對(duì)于相似職能盡量設(shè)置一個(gè)崗位,或者合署辦公,以減少資源浪費(fèi)。根據(jù)《高等教育法》規(guī)定,學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在上級(jí)規(guī)定的限額內(nèi)根據(jù)自身的實(shí)際情況指定。在上級(jí)部門核定的數(shù)量?jī)?nèi),堅(jiān)持精干和高效的原則,對(duì)教職工采取定編、定崗,減少非教學(xué)科研專員,提高中職學(xué)校的人力使用效益。中職學(xué)校的編制主要分為五大類:本部編制、教師編制、教學(xué)輔助人員編制、專職科研編制、職員編制、附屬單位編制。對(duì)于不同編制應(yīng)該采取不同的管理制度,實(shí)現(xiàn)人事匹配,提高人事管理的合理性。人事制度要保持一定的靈活性,采取固定編制和靈活編制相結(jié)合、專職教師和兼職教師相結(jié)合的方針,在保證學(xué)校體制正常運(yùn)作的情況下盡可能地減少人員編制,提高人事制度的靈活性。
(二)改革用人制度
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,中職學(xué)校仍然實(shí)行傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和干部職務(wù)終身制,導(dǎo)致中職學(xué)校內(nèi)部人力資本利用效率不高。近幾年各中職學(xué)校的這種人事管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要了,現(xiàn)階段應(yīng)該做的是打破傳統(tǒng)的人事體制,推行全員聘用制度,加強(qiáng)中職學(xué)校人事競(jìng)爭(zhēng)程度。中職學(xué)??梢愿鶕?jù)不同的實(shí)際情況和不同的人力崗位設(shè)置不同的管理制度,工勤服務(wù)人員實(shí)行勞動(dòng)合同制,在雙方自由平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同,并受到法律的保護(hù)。教師或者其他技術(shù)人員實(shí)行聘任制度。同時(shí)為了便于后期的管理,應(yīng)該根據(jù)崗位職責(zé)和任期目標(biāo)建立完善的崗位考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)上崗人員實(shí)行合理的考核,并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià),為后期的人員調(diào)動(dòng)提供依據(jù)。只有建立完善健全合理的人事考核制度才能激發(fā)教職工的工作積極性。
(三)改革分配制度和激勵(lì)制度
人事管理制度的目的是通過各種制度管理實(shí)現(xiàn)人力資源的最大優(yōu)化配置,而分配制度和激勵(lì)制度是管理者進(jìn)行資源分配促使員工激發(fā)工作積極性的主要手段。分配制度和激勵(lì)制度是人事管理制度的核心。合理的分配制度和激勵(lì)制度不僅可以提高員工工作的積極性,從而帶動(dòng)員工更好地進(jìn)行工作,提高工作積極性。目前我國中職學(xué)校的分配制度和激勵(lì)制度并不合理,存在激勵(lì)手段單一、考核制度不完善等問題。各中職學(xué)校的分配制度還是沿用以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)設(shè)置的方案,主要以經(jīng)濟(jì)手段為主,和教職工的績(jī)效匹配不合理,挫傷了教職工工作的積極性,導(dǎo)致管理體制出現(xiàn)問題。對(duì)此人事改革應(yīng)該著重進(jìn)行分配制度和激勵(lì)制度的改革,不僅使用經(jīng)濟(jì)手段還要關(guān)注教職工的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的問題,多方面多維度解決人事分配制度。另外也要以“績(jī)效掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶”為原則建立完善的績(jī)效考核制度,并堅(jiān)決將制度落到實(shí)處,讓教職工的工作能力與工資水平相匹配,以發(fā)揮最大的效能。
(四)建立完善的人才流動(dòng)機(jī)制
進(jìn)行人事改革不可避免會(huì)出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)、解聘等問題,對(duì)此應(yīng)該成立專門的小組具體落實(shí)不同的制度,不同的人實(shí)行不同的制度。對(duì)于新人可以通過教育培訓(xùn)等方法提高員工素質(zhì),以適應(yīng)工作需要。實(shí)在不能勝任的需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行解聘。對(duì)于“老人”盡量通過培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式進(jìn)行妥善安置,減少矛盾。對(duì)于快要退休的人則要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定辦理校內(nèi)退休制度或者提前辦理退休手續(xù),確保這些人的正常生活。流動(dòng)靈活的人才管理機(jī)制能夠有效地發(fā)揮人才的作用,提高中職學(xué)校的教育水平。
(五)建立人事爭(zhēng)議調(diào)解小組
學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解小組,集中受理人事制度改革中出現(xiàn)的問題或者矛盾,對(duì)于教職工提出的投訴和申訴,應(yīng)該本著公平公正的原則進(jìn)行合理調(diào)解和處理,維護(hù)雙方的共同利益,確保改革順利進(jìn)行。在改革中必然會(huì)出現(xiàn)損害少部分人的利益,從而引起一定的內(nèi)部矛盾,建立人事爭(zhēng)議調(diào)解小組可以調(diào)節(jié)雙方矛盾,讓矛盾雙方更好地進(jìn)行溝通,以促進(jìn)后期人事改革的順利進(jìn)行,減少不必要的阻力。
三、結(jié)束語
目前我國中職學(xué)校人事改革已經(jīng)取得了初步成效,并受到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,但改革之路仍任重道遠(yuǎn)。中職學(xué)校繼續(xù)在黨、國家和政府的方針政策指引下,進(jìn)一步深化改革,開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高教職工的整體素質(zhì),從而提升我國中職學(xué)校的教育水平。中職學(xué)校人事制度改革是適合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的,“是一種社會(huì)效益更高的機(jī)制對(duì)低效機(jī)制的替代過程”,它不僅是新舊制度交替的過程,更是需要不斷創(chuàng)新改革的發(fā)展階段。中職學(xué)校人事制度改革涵蓋的內(nèi)容非常廣泛,正所謂:“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,因此要繼續(xù)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的研究和探索。在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合創(chuàng)新思維,修正實(shí)踐,為我國社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
作者:姚朝輝 單位:邵陽市高級(jí)技工學(xué)校