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到山東兗州鄉(xiāng)下采訪，與農(nóng)民工交談，他們說(shuō)的最多的是：“在我們這里，農(nóng)民的日子與城里人差不了哪去。”

為了讓農(nóng)民對(duì)生活有這樣自信的感受，兗州市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化，破解“三農(nóng)”問(wèn)題，使鄉(xiāng)村發(fā)生了巨變。2003年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23．05億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3849元。

發(fā)展農(nóng)業(yè)———

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)田變車間兗州是全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，60萬(wàn)畝農(nóng)田中有42萬(wàn)畝是優(yōu)質(zhì)糧田，但糧價(jià)低位徘徊，種糧收益低，直接導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。如何破解農(nóng)業(yè)收益低這道難題，讓農(nóng)民從土地上獲得最大的財(cái)富？市里從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位入手，推廣良種工程，建立健全優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米良種引進(jìn)、繁育和推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

大安鎮(zhèn)小安村農(nóng)田里綠油油的小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人。正在勞作的農(nóng)民劉學(xué)生臉上寫(xiě)滿了笑容，他向記者介紹：“這是強(qiáng)筋小麥，顆粒重、產(chǎn)量高，適合生產(chǎn)方便面，市里每畝發(fā)給10元的良種補(bǔ)貼，還能領(lǐng)到小麥直補(bǔ)款。”

最讓劉學(xué)生放心的是小麥不愁銷路?！笆欣镉惺畮准曳奖忝婕庸どa(chǎn)企業(yè)訂單收購(gòu)，足不出戶，就能賣個(gè)好價(jià)錢，比普通小麥價(jià)格高出10％，俺這8畝地能多收入900多元呢！”

種植強(qiáng)筋小麥讓農(nóng)民嘗到了甜頭，也讓來(lái)此投資的方便面生產(chǎn)企業(yè)輕松找到了原料。目前已有正龍、華龍、華豐、中旺等10多家知名方便面企業(yè)落戶兗州，建成方便面生產(chǎn)線30條，每年消化30萬(wàn)噸強(qiáng)筋小麥?？祹煾?、統(tǒng)一也慕名而來(lái)，打算到兗州建廠，屆時(shí)，全市方便面生產(chǎn)線可達(dá)100條。這些企業(yè)反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)強(qiáng)筋小麥的推廣種植，帶動(dòng)兗州和周邊縣市農(nóng)

民種植強(qiáng)筋小麥的積極性。短短3年間，強(qiáng)筋小麥已推廣種植38萬(wàn)畝，農(nóng)民每畝增收113元。全市農(nóng)民僅此一項(xiàng)每年增收4000萬(wàn)元左右。

繁榮農(nóng)村———

加快城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村變社區(qū)2001年，興隆莊鎮(zhèn)涼水井村因煤炭開(kāi)采塌陷搬到了鎮(zhèn)駐地，村舍與較早搬來(lái)的北湖村、王樓村連成一片。這些“小別墅”整齊劃一，十分美觀，如同城里的社區(qū)。兗州市受此啟發(fā)，提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新思路。

“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決‘三農(nóng)’問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是關(guān)鍵?！眱贾菔兄塾谵r(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分尊重群眾意愿，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難、點(diǎn)上突破”的原則和“設(shè)施城市化、管理社區(qū)化、建設(shè)特色化、內(nèi)涵四型化”的標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“小村并大村，400變100”工程，把396個(gè)行政村合并成100個(gè)左右的中心村。采取村并城區(qū)、村并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村并開(kāi)發(fā)區(qū)、小村并大村等形式，對(duì)規(guī)模較小、布局分散的村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行道路、供水、供氣、供電、電話、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不僅讓農(nóng)民50年不用翻蓋住房，減輕了支出負(fù)擔(dān)，改善了生活環(huán)境，還騰出土地用于發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了土地占補(bǔ)平衡。

經(jīng)濟(jì)條件較好的新兗鎮(zhèn)對(duì)前寨村、后寨村、倪村、喬村和于橋村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，636戶居民統(tǒng)一住上了“小康樓”。5個(gè)村原來(lái)占地700畝，現(xiàn)在只用了500畝。

兗州的農(nóng)村城鎮(zhèn)化走在了全省的前頭。目前形成了以城區(qū)為龍頭、以衛(wèi)星城鎮(zhèn)為依托、以現(xiàn)代化文明示范村為基礎(chǔ)、以貫穿城鄉(xiāng)的綠色通道為連接的城鄉(xiāng)建設(shè)格局，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了65％。

富裕農(nóng)民———

加速非農(nóng)化農(nóng)民變工人王樓村搬遷到興隆莊鎮(zhèn)駐地后，依靠“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，有100多人分別在鎮(zhèn)里、礦上找到了就業(yè)崗位。在鎮(zhèn)駐地開(kāi)飯店的程傳平說(shuō)：“農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅讓我們生活的環(huán)境發(fā)生了變化，更讓我們?cè)诔擎?zhèn)找到了事干。現(xiàn)在俺也成了城里人了。”

兗州市農(nóng)民有40萬(wàn)，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好，但單純靠土地增加農(nóng)民收入十分有限。讓農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)，農(nóng)民才能富得更快。

為了就地轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)民，市里在發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、村發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，先后引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè)，當(dāng)?shù)厝罕姃炜窟@些“龍頭”企業(yè)，自籌資金建立配套企業(yè)120家，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。目前，全市有11萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在本地轉(zhuǎn)移為企業(yè)工人，農(nóng)民已基本實(shí)現(xiàn)戶均一人在本地企業(yè)就業(yè)或在外地打工。

在為農(nóng)民提供本地就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，市里還積極組織農(nóng)民外出打工，成立了勞務(wù)輸出服務(wù)中心，在北京、廣東等勞務(wù)需求量大的省、市建立了17個(gè)勞務(wù)協(xié)作基地，年輸出農(nóng)民工5．5萬(wàn)人。

為讓農(nóng)民“進(jìn)城、進(jìn)廠”就業(yè)，市里先讓農(nóng)民“進(jìn)校、進(jìn)修”。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主體工程”來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，從提高農(nóng)民專業(yè)技能入手，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。今年啟動(dòng)了“萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)工程”，對(duì)萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。公務(wù)員之家版權(quán)所有