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目前，全國已有26個省、市、自治區(qū)宣布取消農(nóng)業(yè)稅。然而這一舉措，卻引發(fā)了一些人的擔(dān)憂。2月28日出版的《瞭望東方周刊》報(bào)道，一位被媒體稱為“學(xué)者型官員”的某省農(nóng)業(yè)廳廳長張教授指出，免除農(nóng)業(yè)稅不僅是一個減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，它對中國農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)文化和意識形態(tài)都是一個沖擊，“在中國農(nóng)民的意識里，種地納糧是天經(jīng)地義的事情。現(xiàn)在農(nóng)民不繳農(nóng)業(yè)稅了，他們的國家意識和集體觀念一定會受到影響”。

我們都承認(rèn)，免征農(nóng)業(yè)稅必將給中國農(nóng)村社會帶來沖擊。但是這種沖擊的結(jié)果，必然是讓農(nóng)村社會形成了張教授所稱的那種缺乏國家意識的意識形態(tài)嗎？我難以認(rèn)同。

有一個簡單的事實(shí)判斷，在目前世界上，只有極少數(shù)幾個國家還在征收農(nóng)業(yè)稅。我們顯然不能說，更多沒有征收農(nóng)業(yè)稅的國家的國民，都普遍缺乏國家意識。而如果依據(jù)張教授的說法，征收農(nóng)業(yè)稅必然產(chǎn)生國家意識。這是不是說：更多的征收農(nóng)業(yè)稅必將產(chǎn)生更強(qiáng)烈的國家意識？如果我們并不排斥歷史課本中那些苛稅時期農(nóng)民社會的記憶，這一說法的荒誕不經(jīng)之處就不言自明。當(dāng)然，張教授所說的可能只是基于一種“適度的”前提，但這也必須回到國家意識的產(chǎn)生，并放到一定歷史及社會發(fā)展條件下進(jìn)行考量。

國家意識是國民對國家的認(rèn)同、認(rèn)知意識。毫無疑問，國家對于國民的庇護(hù)與國民的安全感、幸福感、自豪感，是公民國家意識形成一個不可或缺的方面。但是誰會說，從最實(shí)際的利益與最樸素的情感出發(fā)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民的對國家的認(rèn)同感較之于取消前反而降低了？

要知道，我們面臨著這樣的社會現(xiàn)狀：如何煥發(fā)農(nóng)村社會的創(chuàng)造熱情，已成為中國社會發(fā)展的一個瓶頸；農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)的呼聲，也呼喚中央在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出切實(shí)的舉措；城鄉(xiāng)二元格局的制度設(shè)計(jì)，在特定歷史時期農(nóng)村對于城市發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)或犧牲，更加要求國家對農(nóng)村的“反哺”。這個時候做出的取消農(nóng)業(yè)稅這一順應(yīng)歷史發(fā)展要求的舉措，只會增強(qiáng)而不會降低農(nóng)民對國家的認(rèn)同感。

因此，以農(nóng)業(yè)稅來強(qiáng)化國家意識的說法，實(shí)在讓人莫名所以。現(xiàn)代社會以權(quán)利與保障為內(nèi)核，增強(qiáng)公民國家意識的觀念，早已不同于過去那種以強(qiáng)權(quán)和專制以期形成國家意識的社會形態(tài)。如果以此來看待張教授的說法，我們能看到多少關(guān)于農(nóng)民權(quán)利與保障的成分呢？

張教授的說法，其實(shí)不值一駁。而假如說我有所擔(dān)憂，則在于報(bào)道所說“學(xué)者型官員”這一身份，以及由此顯示出的取消農(nóng)業(yè)稅所面臨的可能的障礙。我們有理由擔(dān)心，作為一個農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)主管部門的主要官員，他對取消農(nóng)業(yè)稅的這種觀點(diǎn)，會不會對取消農(nóng)業(yè)稅工作帶來影響？在各地宣布取消農(nóng)業(yè)稅后，輿論最大的擔(dān)心就在于，基層政府和干部的認(rèn)識不到位，使這一政策在執(zhí)行中遭到異化。我真擔(dān)心，所謂取消農(nóng)業(yè)稅將影響農(nóng)民國家意識的說法，在某種情勢下會成為異化中央政策的一個借口。