前言:本站為你精心整理了蔬菜種子市場管理問題及對策范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、蔬菜種子市場存在的問題
1.經(jīng)營市場魚龍混雜,種子質量難以保證
蔬菜種子經(jīng)營的條件相對較為寬松,幾百元可以開一個種子經(jīng)銷店,幾萬元甚至上百萬元也可以開一個種子經(jīng)銷店。由于蔬菜種子本身品種多,更新快,季節(jié)變化差別大,冬季有冬季種子,夏季有夏季種子,混用了不僅不能增產(chǎn),反而會造成減產(chǎn)。由于種子經(jīng)營者缺乏一定的專業(yè)知識,出于利益的驅動,暴利的追求,一些種子經(jīng)營者見利忘義,采取以次充好,以假充真,經(jīng)營部分價格低廉的假劣種子,使蔬菜種植戶蒙受損失。
2.國內缺乏名牌種子企業(yè)
我國蔬菜種子的研究起步較晚,同荷蘭、日本、以色列、美國等國家相比還有不少差距。現(xiàn)在國內叫的響蔬菜種子名牌較少,有影響的大型蔬菜種子育種單位更如鳳毛麟角。許多單位種子生產(chǎn)沒有規(guī)模。
3.種子包裝標識不規(guī)范,售后服務不到位
未按《種子法》規(guī)定進行包裝,標識標注不規(guī)范。一是應當包裝而沒有包裝的種子品種多,數(shù)量大?!斗N子法》規(guī)定,能加工包裝的應當加工、分級、包裝。但是,市場上還有部分經(jīng)營戶銷售散裝種子,主要是菠菜、蕓豆、苦苣、韭菜、大蔥、蘿卜等蔬菜種子。二是種子標識標注不規(guī)范,內容不完整。有些種子包裝標識對種子的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位、地址、特性、栽培要點等做了標準,而生產(chǎn)日期,保存期限等沒有標準,即使有標準也模糊不清。
4.常規(guī)農(nóng)作物良種的經(jīng)營銷售
《種子法》第二十七條規(guī)定“農(nóng)民個人自繁,自用的常規(guī)種子有剩余的,可以在集貿市場上出售串換,不需要辦理種子經(jīng)營許可證?!痹撘?guī)定沒有相關的配套規(guī)章,到目前還沒有任何法律來規(guī)范這一領域的具體管理工作,一旦出現(xiàn)問題將使農(nóng)民蒙受很大損失。
二、對策建議
上述種種現(xiàn)狀,嚴重擾亂了蔬菜種子市場秩序,損害了種子使用者的利益。為了切實扭轉現(xiàn)有的種子市場狀態(tài)。規(guī)范市場運作,維護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權益,必須加強對蔬菜種子市場的整頓,強化依法監(jiān)管,加大對違法行為的查處力度。
1.各級法律監(jiān)督及相關部門應對《種子法》頒布實施后出現(xiàn)的一系列新情況、新問題加以調查研究,對反映強烈的不適應新形勢的法律條款進行修訂、完善,增加法律的嚴肅性和可操作性,真正體現(xiàn)法律保障人民群眾利益,打擊違法行為的根本目的。
2.要加強育種基地管理,依法制種。種子管理部門要對基地選擇,質檢等環(huán)節(jié)進行嚴格把關,從源頭上堵住不合格種子流入市場。
3.要強化種子執(zhí)法宣傳教育,提高經(jīng)營者的法制觀念,確保種子按質生產(chǎn),按標準包裝,嚴格篩選,保證質量。
4.種子管理部門要協(xié)同作戰(zhàn),相互配合搞好種子市場管理,對無種子經(jīng)營資格的不法商販,要及時查處。
5.常規(guī)農(nóng)作物種子經(jīng)營,應在實施辦法中明確加以規(guī)定,不能造成管理上的空白,種子管理行政執(zhí)法經(jīng)費應納入地方財政預算,并保障開展種子行政執(zhí)法工作所需的經(jīng)費、儀器、設備,加強對執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓,確保種子執(zhí)法工作的正常開展,創(chuàng)建一個運作規(guī)范、秩序井然、依法經(jīng)營、群眾滿意的種子市場。
作者:耿玉婷 單位:朝陽縣種子管理站