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一個企業(yè)的生存和發(fā)展，需要與許多相關組織及個人發(fā)生關系，其中包括有產(chǎn)品的銷售中間商、產(chǎn)品的消費者，原材料、各種包裝物的生產(chǎn)供應商，設備、備件供應商，建筑施工的公司、設備的安裝維修公司，設計單位、專業(yè)的檢驗單位和監(jiān)督機構等，這些都是企業(yè)的外部協(xié)助單位，作為企業(yè)的供方（或稱作相關方），由于他們的存在，促進了我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。同時由于上述組織和人員存在并進入我們的企業(yè)，對我們的現(xiàn)場安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力，為了保障我們的安全生產(chǎn)條件，我們就必須對他們的安全生產(chǎn)行為進行研究分析，使他們的行為符合公司對安全生產(chǎn)的總體要求。下面通過對我公司的外來施工單位安全管理工作情況分析，談談如何加強對外來施工單位安全管理的幾點體會。 1領導重視是做好外來施工單位安全管理的關鍵

任何工作要做好，首先要領導重視，安全管理工作也是如此。在項目實施中，對施工單位的選定，影響的因素很多，有質(zhì)量、產(chǎn)品（服務）價格、單位資質(zhì)及管理水平、工期效率、歷年來的現(xiàn)場管理業(yè)績、服務態(tài)度等因素。為了節(jié)約費用，領導往往會優(yōu)先考慮價格因素，優(yōu)先考慮工期。而我公司領導在對一系列的待選單位中進行優(yōu)選時，首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點合作待選單位，優(yōu)先作為報價對象，以施工資質(zhì)優(yōu)先，以施工質(zhì)量優(yōu)先，進行經(jīng)濟分析，進行選定施工單位，堅持安全一票否決制度，對無資質(zhì)的施工單位，一律不讓參與報價，領導重視了，就能杜絕無證單位進場施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進項目的安全順利實施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起了促進作用。

2外來施工隊伍的選擇和評價

2.1通過公平的競爭，促進安全管理工作的開展

承包方在招標、投標工作中，總是有現(xiàn)實或者主觀上的財政方面的壓力，這就容易在競爭的投標者中，決定并接受低報價的投標人，而這又往往是以犧牲職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價的；加上這些流動的勞動力，他們一直未能得到必要的訓練；大多數(shù)供方規(guī)模小，他們對法律知之甚少，也沒有安全方面的實際經(jīng)驗，對安全管理懂得不多，容易引發(fā)事故。我們在選擇合格的供方時規(guī)定：每一個項目合格供方必須不少于兩個單位，一般一類供方為三個以上單位，二類供方為兩個以上單位。因為合格供方單位太少，往往就會出現(xiàn)施工方不投入安全生產(chǎn)的資金，一旦現(xiàn)場管理抓緊了，施工單位就會提出各種不同的借口，從而減少安全生產(chǎn)的投入，這樣往往因工作進度時間緊迫而無法堅持“安全第一”的指導思想，給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。

2.2對施工單位進行供方評審，確保進入企業(yè)的施工單位合格

每年我們根據(jù)ISO9000文件的要求，通過往年的經(jīng)營情況，對已經(jīng)發(fā)生合作關系的企業(yè)和計劃合作單位進入供方評審，對施工單位以往的經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)等級、財務狀態(tài)、人力資源、稅務、工商登記等進行打分，通過大家的評議，選用有施工能力，能承擔我們所委托業(yè)務的單位作為合格供方。建立一種機制，考核供方對安全標準認知了解情況及實際施工能力，保證所挑選的合同方在安全標準知識及實踐方面是合格的，這是極為重要的，我們采取下述方法識別和確定合適的供方。

(1)希望進入"合格名單"的準供方都應要求提供自身的安全政策，為此，我們對施工單位進行適當?shù)目疾臁?/p>

(2)每一個準供方都要回答一份預先準備好的調(diào)查表，提供自身關于其安全衛(wèi)生政策，包括安全管理制度、工作人員職責、經(jīng)驗、工作安全系統(tǒng)和培訓標準等方面的細節(jié)報告。

(3)根據(jù)上述工作來確定合格的供方，但還要通過考察和調(diào)查表的反饋信息，進一步了解哪些供方否能在實踐中證明其具備的條件。并作為每年檢查的主要內(nèi)容并記入考核檔案中。

3加強工程合同管理

雙方簽訂合法的經(jīng)濟合同，加強合同安全管理。外來單位進入我們的企業(yè)，是依據(jù)一定的合同關系，為我們提供產(chǎn)品或服務。我們對資質(zhì)進行審查，并簽訂完善的合同。我們規(guī)定，每份合同必須有安全協(xié)議，合同才能蓋章，合同才能成立，安全協(xié)議是合同必須的內(nèi)容。由于生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時未來得及辦理完善的經(jīng)濟合同，我們就在開工前簽訂安全協(xié)議。對于一些長期在企業(yè)進行工程施工并經(jīng)安全考核合格的單位確認為合格的供方，我們采用年度安全協(xié)議的形式進行。遇到設備的緊急搶修，沒有辦法先辦理手續(xù)的，直接委托進場施工。

4強化工程施工管理

4.1建立項目責任簽約制度

每個項目都設立一個責任人，簽訂責任狀，規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責任，作為月度資金發(fā)放的依據(jù)，通過責任狀的簽訂，提高責任人的責任心，促進安全管理水平的提高。

4.2加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量，落實安全管理人員專業(yè)分工

過去，現(xiàn)場管理全部由項目負責人管理，項目負責人對項目的實施負全面的責任，從合同談判、執(zhí)行；到現(xiàn)場管理，驗收；付款，合同歸檔、設備移交全過程負責。由于項目的施工時間緊，怕安全生產(chǎn)管得嚴，影響施工進度，往往注重施工進度而忽視安全生產(chǎn)管理。現(xiàn)在有了專職的安全管理人員，提高了對施工單位安全生產(chǎn)管理的力度，只要現(xiàn)場存在事故隱患，一經(jīng)查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進安全管理工作的有效實施。同時，根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，對管理人員進行考核，促進他們主動管好施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場管理水平。

4.3做好施工項目安全技術交底

施工單位進入后，我們組織施工單位進行安全技術交底工作，讓施工單位知道項目安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應安全技術措施，讓我們了解施工過程的危險因素，并采取監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。對于比較大的項目，我們組織設計院、施工單位、施工監(jiān)理進行安全技術交底，組織安全方案論證，修改完善施工方案，促進安全施工。

4.4加強特殊工種安全管理

在從事特種作業(yè)時，施工單位必須事先提出書面的施工方案作為協(xié)議的優(yōu)先內(nèi)容。這些工作包括拆除施工作業(yè)、起重、動土作業(yè)等危險程度大的工作，進行這些工作時容易引起影響廠區(qū)水、電、動力等供應或其他設施，從而干擾公司生產(chǎn)經(jīng)營的活動正常進行。當廠區(qū)有這一類作業(yè)時，我們經(jīng)常組織檢查，當施工作業(yè)出現(xiàn)了與方案有偏離時，在與施工單位就新的情況下的解決方法未達成一致之前，不讓進一步開展工作。

4.5加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，發(fā)生事故隱患及時整改

我們?yōu)榱俗龊冒踩芾砉ぷ?，建立安全督導員輪值制度，每天都有專人到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，情況嚴重的發(fā)出整改通知，并作為以后確定供方的考核依據(jù)之一。

4.6建立施工單位現(xiàn)場掛牌制度

在小型項目維修項目中，現(xiàn)場都掛牌，標明施工單位名稱、項目責任人、甲方代表、電話，施工期限等內(nèi)容，以利于大家的監(jiān)督，增強施工單位管理意識，提高現(xiàn)場管理。

4.7完善工程施工證制度

通過設備工程施工證的簽發(fā)，查驗施工單位的資質(zhì)，施工合同、安全協(xié)議簽訂情況。并在施工證上列明施工單位名稱、項目責任人、施工時間。張貼在施工現(xiàn)場，有利領導和全廠職工進行監(jiān)督檢查，促進現(xiàn)場管理水平的提高。

4.8實施動火、臨時用電、動土管理制度

動火制度和臨時用電審批制度是行之有效的安全管理制度，通過動火申請，讓動火人員知道施工現(xiàn)場的情況，有什么危險物質(zhì)，可能發(fā)生火災的情況，應該采取的安全措施，取得很好的效果。臨時用電一直是安全管理控制的重點，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)點，臨時用電的制度實施，杜絕不安全的電氣器具進入施工現(xiàn)場，同時使我們可以管理好各施工點的用電負荷。實施施工動土作業(yè)手續(xù)，我們首先對全公司的地下水管道進行普查，標明各處的管道規(guī)格、走向、閥門的位置，查明了地下管線狀態(tài)，為動土作業(yè)提供了執(zhí)行的條件，同時我們組織電氣技術人員，根據(jù)現(xiàn)場和施工歷史經(jīng)驗，對全公司的電纜進行普查，對各變壓器的負荷，供電的范圍，線路的走向，完善圖紙資料，為動土和安全管理提供良好的條件。

5加強對外來施工人員的管理“公務員之家”版權所有

5.1做好施工人員的安全教育工作

由于施工單位管理水平參差不齊，因此只對施工管理人員進行安全技術交底還不夠。施工人員對現(xiàn)場的情況不太了解，我們有責任告知他們施工現(xiàn)場有關的安全問題，廠紀廠規(guī)，如何防止事故發(fā)生等方面內(nèi)容并做好簽名，增強接受教育人員的責任心。

5.2加強外來人員住宿管理，確保住宿安全

施工單位住宿安全一直是安全管理的難點，由于住宿不是生產(chǎn)區(qū)域，應由施工單位自己管理，項目責任人主觀上也不太重視，住宿地方常常存在臟、亂、差，電線亂拉、亂接現(xiàn)象時，容易引起群死、群傷事故。我們針對存在的問題，通過與施工單位簽訂協(xié)議，明確安全管理責任，幫助他們對入住人員層層責任分解，收取了“信譽保證金”又及時督促其規(guī)范管理，施工管理人員把管好施工單位住宿納入了公司的重要議事日程。在各相關部門的配合下，臨時施工宿舍臟亂現(xiàn)象得到較大的改觀。

6結束語

外來施工單位是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不可分割的一部分，就安全生產(chǎn)管理責任而言，是不可回避的重要內(nèi)容之一。只要加強對外來施工隊伍安全工作進行有效管理，安全管理工作是可以做好的。