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內(nèi)容摘要：黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們黨作為馬克思主義政黨，始終高度重視執(zhí)政能力建設(shè)問題。同志在新中國建立前夕，就強(qiáng)調(diào)要做到“兩個(gè)務(wù)必”，警惕資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的襲擊，提高做經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)自己不懂的東西。鄧小平同志針對(duì)改革開放的新形勢，明確提出了“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問題。黨的十七大明確指出“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局”。黨的十六屆四中全會(huì)指出:“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是一個(gè)關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題?！比珪?huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求”。黨的十七大又明確指出“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局”。體現(xiàn)了我們黨居安思危的憂患意識(shí)，表明了作為中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的與時(shí)俱進(jìn)執(zhí)政理念。因此，加強(qiáng)對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題研究，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)，具有極強(qiáng)的必要性與緊迫性。也表明了作為中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的與時(shí)俱進(jìn)執(zhí)政理念。本文就這一問題作一膚淺的探討和認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：黨建執(zhí)政能力

一、如何理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

（一）什么是執(zhí)政能力

黨在十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！边@個(gè)論斷，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政途徑和執(zhí)政目標(biāo)來定義黨的執(zhí)政能力，既反映了執(zhí)政黨的一般要求，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自身的特點(diǎn)。

執(zhí)政能力指的是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)過程中，完成自己的執(zhí)政目標(biāo)和任務(wù)、贏得最廣大人民群眾的信賴和擁護(hù)、適應(yīng)外部環(huán)境挑戰(zhàn)的能力；是執(zhí)政黨以國家機(jī)器為杠桿，在治理國家和社會(huì)事務(wù)中，綜合運(yùn)用法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等手段，表達(dá)和整合人民群眾的意志和利益，解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)等方面所表現(xiàn)出的能力。

（二）為什么要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

我們黨已經(jīng)走過了83年的光輝歷程，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政將近55年，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放也已經(jīng)26年了。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，中國才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中華民族才能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興；同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)也充分證明，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，并且在實(shí)踐中不斷提高和增強(qiáng)。但是，我們又必須清醒地看到，新世紀(jì)新階段新形勢新任務(wù)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面臨著巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。這種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗(yàn)，是時(shí)代的挑戰(zhàn)。提高黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，維護(hù)黨的執(zhí)政安全問題，非常現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，現(xiàn)在之所以如此重要而緊迫，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對(duì)的國際環(huán)境和時(shí)代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。

從國內(nèi)形勢和面臨的任務(wù)來看。改革開放以來，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，舉世矚目。但也必須看到，我們要走的路還很長，任務(wù)十分艱巨。第一，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)狀況沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾沒有變，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重。第二，隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾日益凸顯，解決這些問題的難度越來越大。第三，在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面，面臨新挑戰(zhàn)。第四，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，必須要求加快推進(jìn)政治體制改革。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。所有這些，都要求我們黨增強(qiáng)理論創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持依法執(zhí)政、建設(shè)和諧社會(huì)的能力。

從國際環(huán)境和時(shí)代要求來看。盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但整個(gè)世界處在極其復(fù)雜而深刻的變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增多。這些復(fù)雜深刻的變化，主要表現(xiàn)在：一是世界多極化的趨勢雖然不可阻擋，但在曲折中發(fā)展。美國正處在新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張的勢頭上，竭力謀求長期的世界霸權(quán)，推行單邊主義，鼓吹“新干涉主義”，實(shí)施先發(fā)制人的戰(zhàn)略。二是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，而這個(gè)進(jìn)程實(shí)際上由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，對(duì)發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。三是現(xiàn)代科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，全球范圍內(nèi)對(duì)市場、人才、戰(zhàn)略資源的爭奪越來越激烈。四是世界各國在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織、相互作用，無論是合作還是斗爭，在內(nèi)容、方式和手段上都更加復(fù)雜多變。所有這一切，都要求我們黨以馬克思主義的寬廣眼光觀察和審視世界，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢和駕馭復(fù)雜國際局面的能力，在激烈的國際競爭中，從容應(yīng)對(duì)，趨利避害，爭取主動(dòng)。

從黨的自身狀況來看。改革開放以來，黨的各級(jí)組織是有戰(zhàn)斗力的，在加強(qiáng)自身建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但在新的歷史條件下，黨的建設(shè)在許多方面不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。黨的十七指出：黨的十六大以來，我們把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新的思路謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的能力和水平進(jìn)一步提高，黨同人民群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。我們黨的建設(shè)在取得巨大成績的同時(shí)，也還存在一些問題和不足。比如，黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。這些都要求我們黨不斷增強(qiáng)加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，提高和增強(qiáng)黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。黨的十七大報(bào)告指出，必須把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這是新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和根本思路，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了努力方向，提出了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

二、深刻把握和自覺運(yùn)用黨的執(zhí)政規(guī)律，自覺加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們黨作為馬克思主義政黨，始終高度重視執(zhí)政能力建設(shè)問題。黨的十六大明確把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要任務(wù)，黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，全面部署了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。黨的十七大又作了具體的要求，為此，要深刻把握和自覺運(yùn)用黨的執(zhí)政規(guī)律，從以下四方面著力：

第一，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心。我們黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨充滿生機(jī)和活力源泉所在。我們黨執(zhí)政以后，一方面取得了更好地服務(wù)人民的條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。特別是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，脫離群眾的危險(xiǎn)在一些方面進(jìn)一步加大了。黨也清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，不斷采取積極主動(dòng)地態(tài)度，改善著黨同人民的血肉關(guān)系?！吧鐣?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)”、“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……”。十七大報(bào)告中這些充滿感情的話語、彰顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的錚錚誓言。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，一個(gè)重大問題就是不斷鞏固和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有這樣，我們黨才能始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能從人民群眾中汲取不盡的智慧和力量；才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執(zhí)政地位。

第二，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我們黨要在長期執(zhí)政和改革開放條件下，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，完成歷史和人民賦予的任務(wù)和使命，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)都注重干部素質(zhì)建設(shè)。我們黨現(xiàn)擁有50多萬名縣（級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部。這支隊(duì)伍是我們黨執(zhí)政的骨干力量。他們的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力如何，直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡，關(guān)系到社會(huì)主義在中國的前途命運(yùn)。只有堅(jiān)持革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能為我們黨完成執(zhí)政為民、執(zhí)政興國的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制本身雖然不是執(zhí)政能力，卻對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著重要的的制約和直接的影響。早在改革開放初期，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度中存在的官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等弊端，鄧小平同志提出了改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的任務(wù)。二十多年來，我們黨在改革和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面取得了重大進(jìn)展。但是，必須清醒地看到，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還存在一些亟待改革和完善的地方。特別是黨的歷史方位的深刻變化，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了新的更高的要求。因此，我們必須把改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)來抓，不斷研究新情況，解決新問題、創(chuàng)新新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，使黨的執(zhí)政體制更加健全和科學(xué)。

第四，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，是根據(jù)新的形勢和任務(wù)對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求，必須加深理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們黨是一個(gè)擁有346萬個(gè)基層組織和6800余萬名黨員的大黨。提高黨的執(zhí)政能力要求我們必須花大力氣把基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新情況、新問題，特別是一些基層黨員干部的素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的能力還不適應(yīng)，一些黨的基層組織還存在軟弱渙散，缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響著黨的執(zhí)政能力的提高和黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓。

三、黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究，貴在探索和實(shí)踐，重在實(shí)效

黨的十六大以來，各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央的要求，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，按照提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，從各自的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐，取得了多方面的積極成效。黨的十七大又提出了“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧”。三十二字政黨建設(shè)的新要求，這是時(shí)代的要求，現(xiàn)實(shí)的需要、群眾的期盼，必須上下努力，全面啟動(dòng)，從多方面入手，著力建設(shè)，著力改革，著力提高，著力創(chuàng)新，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究中，立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，探索一條適全本地發(fā)展的道路。

一是必須把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和理論武裝工作結(jié)合起來。執(zhí)政能力建設(shè)離不開黨的思想建設(shè)，沒有理論上的創(chuàng)新，不提高全黨的馬克思主義理論水平，不能對(duì)大量新情況新問題作出理論上的回答，黨的執(zhí)政能力不可能提高。因此，黨的思想理論建設(shè)是黨的多項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全黨思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)。黨經(jīng)過八十多年的奮斗，理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效，已形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，必須把這一理論體系作為今后一個(gè)時(shí)期全體黨員武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和黨執(zhí)政的指導(dǎo)思想，須抓緊抓實(shí)，作為提高執(zhí)政能力的根本途經(jīng)。

二是必須把提高黨的執(zhí)政能力同堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此，各地各部門必須堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，努力把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和多項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，才能使黨的發(fā)展目標(biāo)更具體，發(fā)展方向更明確，發(fā)展措施更有效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

三是必須把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。在改進(jìn)黨的執(zhí)政方式方面，各級(jí)黨委必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度方面大膽探索，這樣才能使黨的執(zhí)政之基更加牢固。

四是必須把提高黨的執(zhí)政能力同黨的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，注重務(wù)實(shí)基礎(chǔ)、抓住關(guān)鍵。抓基礎(chǔ)必須從基層抓起。我們必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。尤其要落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新設(shè)社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

五是必須把提高黨的執(zhí)政能力同堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民結(jié)合起來，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要樹立正確的政績觀，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。按照中央的要求，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，特別是關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。十七大報(bào)告又作出進(jìn)一步闡述：“要堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事，辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！边@是為民的思想?！耙郧笳鎰?wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事?！边@是務(wù)實(shí)的作風(fēng)?！凹訌?qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，……”這是清廉的表現(xiàn)。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。提出反腐倡廉建設(shè)，并把以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，是反腐倡廉理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，我們必須把解決人民群眾關(guān)心的突出問題作為反腐倡廉的工作重點(diǎn)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

六是必須把提高黨的執(zhí)政能力同依法治國、以德治國結(jié)合起來。實(shí)現(xiàn)中國人民的民主、自由、平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治主張和始終不渝的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持把黨政領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制；把依法治國與以德治國結(jié)合起來，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，貼近實(shí)際、貼近群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳輿論工作，積極弘揚(yáng)民族文化，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，可促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

七是必須把提高黨的執(zhí)政能力同提高各級(jí)干部學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新能力等培訓(xùn)工作結(jié)合起來。要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，著眼于提高干部的理論思維能力，強(qiáng)化理論培訓(xùn)；著眼于提高干部破解工作難題的能力，依托專題培訓(xùn)班，開展專項(xiàng)培訓(xùn)；著眼于促進(jìn)干部解放思想、更新觀念，實(shí)施實(shí)地參觀學(xué)習(xí)；著眼于提高干部的知識(shí)層次和專業(yè)水平，依托高校資源，舉辦專業(yè)研修班。使培訓(xùn)工作真正服務(wù)、服從于黨的各項(xiàng)工作。

八是必須把提高黨的執(zhí)政能力與本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來，求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要各地區(qū)立足實(shí)際，做好本地區(qū)的各項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，尤其是當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深的背景下，我國經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，國際金融危機(jī)的影響與尚未解決的結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，外需急劇減少與部分行業(yè)產(chǎn)能過剩交織在一起，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)與較高的國際市場依存度交織在一起，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大，深層次矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。這需要各地區(qū)各部門立足實(shí)際，從本地實(shí)際出發(fā)，研究解決對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，在新的發(fā)展階段，把黨的建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)貫通起來，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能保證我們黨始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而是要在推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中提高，在駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問題的工作中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)斗中去提高。

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《黨建文匯》2008年第6、8期

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