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組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部是地方黨委主要的工作部門，上述三個部門在地方黨委實施政治領(lǐng)導過程中起著重要的作用。隨著時代的發(fā)展，地方黨委在建設(shè)和諧社會的過程中，面臨許多新的建設(shè)課題，也需要黨委的工作部門不斷開拓新資源、新境界，開創(chuàng)新局面，才能不斷提高工作能力和水平，真正提高執(zhí)政能力。

一、隨著地方黨委改革的推進，地方黨委的組織部門的工作方式將面臨較大的調(diào)整

首先，隨著黨內(nèi)民主的推進，由組織部門內(nèi)部全面負責的干部遴選、甄別、錄用工作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠炕摹⒐_透明的競爭選拔。即通過各方面的程序和制度，組織部門更多地轉(zhuǎn)向信息的收集和整理，競爭活動的組織準備和服務(wù)，評估報告的公正性判斷和錄用公布。其程序鏈為職位公示、資格審查、人員推介、組織競爭、優(yōu)勢評估、公示錄用?，F(xiàn)在有的地方公開招聘副廳級，甚至正廳級干部的勢頭未艾，預(yù)示著組織部門在干部任免中的工作方式轉(zhuǎn)變已成為必然態(tài)勢。

其次，十六大以后，地方黨委在推進黨內(nèi)民主改革方面進行了許多探索。如推進黨代會常任制，一項重要的工作是建立黨代會常任制有效的、規(guī)范的運作體制和運行機制。就目前來說，一些地方黨代會常任制試點，將機構(gòu)設(shè)在組織部內(nèi)。這是組織部門一項全新的工作，需要全面而認真的規(guī)劃和實施。

再次，近年來，黨的地方組織部門在增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，尤其是加強“兩新”組織社會覆蓋面方面，開始轉(zhuǎn)變工作方式，逐步走向社會各階層和各類組織。組織部門不斷健全體制和機制建設(shè)向社區(qū)延伸，擴大了影響力，為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)打下了扎實的政治基礎(chǔ)。應(yīng)該看到，在新的形勢下黨的組織部門改變傳統(tǒng)的工作方式，以全新的政治形象和面貌與社會建立交往、溝通的平臺，是大勢所趨。

二、隨著社會的發(fā)展，需要地方黨委的宣傳部門轉(zhuǎn)變工作方式，積極主動、平等開放

宣傳部門的職責是做人的工作，它涉及人的個體的意識和靈魂。它是一種自覺的理解、認同、接受并付諸于行動的過程，不是簡單的輸入和接收的機械過程。改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，人們思想形態(tài)更加復(fù)雜，利益取向日益增強、價值觀念日趨多元，這就大大增加了執(zhí)政黨在意識形態(tài)方面的整合難度。筆者認為，目前地方黨委宣傳部門要形成積極主動、平等開放的宣傳理念，在宣傳工作方式上凸現(xiàn)層次性、包容性、人民性。

所謂層次性，就是在實施宣傳的過程中針對不同的群體采取不同的方式和要求。比如對黨和政府部門，國家公務(wù)人員必須加強馬克思主義主流意識形態(tài)的教育、政治倫理道德的宣傳和憲法、法律，黨紀政紀的教育，這一點必須毫不含糊、毫不放松。對于公民則加強公民意識的培養(yǎng)和教育，公德的宣傳以及對國家認同感的宣傳。需要注意的是，在快速城市化的過程中，當前流動人口是宣傳工作的盲區(qū)，地方宣傳部門應(yīng)當關(guān)注這些邊緣化群體，對他們進行精神、文化、心理等方面的人文關(guān)懷，采取適合這些人群的宣傳措施，確保社會各種人群感受社會的溫暖。

所謂包容性，就是適應(yīng)時展多樣化的特征，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展必然促成社會高度的分殊化，宣傳工作也要尊重和承認利益化、個性化、世俗化、多元化的時代合理性。形成相對寬松的民主生態(tài)、自由理性的探討空間、友善健康的倫理情懷、多維有序的人文氛圍。黨內(nèi)黨外都應(yīng)當有這樣的氛圍，群眾的積極性、自覺性、認同感、責任感、創(chuàng)造性才能充分的調(diào)動起來。

所謂人民性，就是宣傳部門要以人為本，從人民的根本利益和要求出發(fā)，滿足人民精神文化的需求。共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代，宣傳工作遵從的一條重要原則就是人民性，貼近人民、宣傳人民、鼓舞人民、滿足人民。在新的歷史條件下，從宣傳部門來說人民性體現(xiàn)在兩個方面，即建設(shè)高度的精神文明和政治文明。精神文明不僅是提高人民的文化素養(yǎng)、道德水平、思想境界，而且更重要的是滿足人民對精神生活的需求，提供人民喜聞樂見的精神產(chǎn)品。政治文明就是建立在滿足人民精神生活的基礎(chǔ)上，要求遵守現(xiàn)代社會的政治道德，培育現(xiàn)代公民的法治精神，制定政治生活的程序規(guī)范，使人民過上符合民主、正義而良序的政治生活。

三、隨著階層分化，需要統(tǒng)戰(zhàn)部門建立廣泛而平等的合作機制，開拓統(tǒng)戰(zhàn)新資源、新境界

在新的歷史條件下，地方黨委的統(tǒng)戰(zhàn)部門還應(yīng)該建立更加廣泛而平等的合作機制，開拓政治協(xié)商新資源、新境界。

第一，多黨合作和政治協(xié)商是我國一項基本的政治制度，地方黨委必須堅定不移地貫徹中央有關(guān)多黨合作和政治協(xié)商的制度規(guī)定，就統(tǒng)戰(zhàn)部門來說，就要做好這方面的具體工作。根據(jù)2005年頒布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》的規(guī)定，派應(yīng)參加地方政權(quán)，參與地方大政方針和地方領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與地方事務(wù)的管理，參與地方方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。文件明確規(guī)定黨委要在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，及時向派通報重要情況和重大問題。各省自治區(qū)直轄市可根據(jù)各自政府機構(gòu)設(shè)置情況，明確需要配備的工作部門的適當比例。

第二，面對社會階層多樣化，開拓統(tǒng)戰(zhàn)新資源已成為地方黨委工作部門的重要工作。就地方黨委的統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作性質(zhì)來看，主要集中在知識精英階層。原來統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作職能更多的重視精英人物，而非精英階層。筆者認為，在現(xiàn)在情況下，統(tǒng)戰(zhàn)部門還要關(guān)注這些知識階層的政治傾向，建立政治、經(jīng)濟各方面的利益訴求渠道。地方黨委的統(tǒng)戰(zhàn)部門不能忽視與他們建立聯(lián)系，甚至對話，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，爭取他們理解和支持現(xiàn)有公共政策的價值取向。