前言：本站為你精心整理了管理原則創(chuàng)新思維范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、行政管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則要求

“以人為本”的管理原則是20世紀(jì)80年代以來(lái)產(chǎn)生的新型管理理念,是對(duì)人性理論的發(fā)展與運(yùn)用。該原則強(qiáng)調(diào)把“人”作為管理活動(dòng)的核心,把組織全體成員作為管理的主體,在尊重人、關(guān)心人、激發(fā)人的熱情的基礎(chǔ)上,滿足所有人的合法合理需求。堅(jiān)持“以人為本”的管理原則將有力突顯人在管理活動(dòng)中的核心地位及主導(dǎo)作用,是開(kāi)展行政管理的重要指導(dǎo)思想,是推進(jìn)現(xiàn)代行政管理深入、持久、有效開(kāi)展的有力保障。自古以來(lái)我國(guó)官員都被冠以“公仆”的身份,其含義就是作為政府和社會(huì)的行政管理人員,應(yīng)當(dāng)始終把“甘做人民的好公仆”作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。在戲劇“七品芝麻官”中的清苑縣知縣唐成的那句名言“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”更是道出了這位地方行政長(zhǎng)官“權(quán)為民所系”的為官之道。作為市級(jí)地方政府,制定了“全市市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位取消周六休息”的新規(guī),不論是從其政府宣傳的角度,還是從工作實(shí)質(zhì)的角度看,出臺(tái)該新規(guī)的出發(fā)點(diǎn)只能有一個(gè),那就是要更好地推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門加大方便市民、服務(wù)市民的工作力度,幫助市民解決具體問(wèn)題,確保政府的行政行為能真正落到實(shí)處。一段時(shí)間下來(lái)的表現(xiàn)是,部分政府職能部門與窗口單位的周六正常上班確確實(shí)實(shí)幫助市民解決了一些具體的問(wèn)題與困難,較好地起到了“新規(guī)”設(shè)計(jì)者希望的工作效果。當(dāng)然,通過(guò)報(bào)道可以看到,也存在著一些部門與崗位,由于其工作性質(zhì)的種種原因,周六上班這項(xiàng)“助民”政策的實(shí)際效果并不明顯,甚至還有不被市民知曉的可能。毋庸置疑,“新規(guī)”是該市政府在考慮了市民辦事的實(shí)際需求之后所做出的決定。從這一點(diǎn)說(shuō),該市政府的這項(xiàng)“行政創(chuàng)新”,無(wú)論如何應(yīng)該得到人們的肯定。

二、行政管理應(yīng)強(qiáng)化科學(xué)決策的核心前提

一項(xiàng)管理能否落到實(shí)處,真正發(fā)揮管理活動(dòng)應(yīng)有的功能與價(jià)值,決策至關(guān)重要?？茖W(xué)合理的決策,能夠?yàn)榻M織各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與明確的發(fā)展方向。社會(huì)行政管理更是如此,不論是行政管理政策的執(zhí)行,也不論是政策執(zhí)行之后的政策評(píng)價(jià),還是日后的政策調(diào)整,都將在一定程度上依賴于堅(jiān)持以科學(xué)決策為核心要求的行政管理思維。上世紀(jì)二、三十年代,在中國(guó)工農(nóng)紅軍被迫進(jìn)行長(zhǎng)征的過(guò)程中,由于當(dāng)時(shí)主持紅四方面軍工作的的錯(cuò)誤決策,紅四方面軍被迫“三過(guò)草地”,使得紅四方面軍人員、裝備損失慘重。一個(gè)人的決策過(guò)失,卻付出了如此悲慘的代價(jià),這個(gè)案例可以從一個(gè)側(cè)面反映科學(xué)決策對(duì)于管理的重要意義。在努力推進(jìn)科學(xué)行政與依法執(zhí)政的過(guò)程中,各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該保持清醒的頭腦,明確分析行政環(huán)境,進(jìn)行合理分析與判斷,科學(xué)作出行政決策,用科學(xué)合理的決策指揮人民共同前進(jìn),這是各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理的當(dāng)務(wù)之急與重中之重。當(dāng)有記者詢問(wèn),“全市市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位取消周六休息”的規(guī)定是否與我國(guó)《勞動(dòng)法》中“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)的工時(shí)制度”相沖突時(shí),相關(guān)工作人員只能以“目前還處于試執(zhí)行階段,雖然有紀(jì)委部門監(jiān)督,但對(duì)于‘違規(guī)’并沒(méi)有具體的處罰措施”加以應(yīng)對(duì),如此回答顯得多少有點(diǎn)蒼白無(wú)力。如果地方政府包攬了過(guò)多的行政事務(wù),勢(shì)必導(dǎo)致政府部門不堪重負(fù)。同時(shí),也必將使得原本屬于政府最應(yīng)該加強(qiáng)的職能,諸如社會(huì)管理、公共服務(wù)、文化建設(shè)等反而變成了政府行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)。從某種意義上說(shuō),“越位、錯(cuò)位、缺位”等現(xiàn)象成為政府行政管理運(yùn)行過(guò)程中的普遍現(xiàn)象也就在所難免了②。地方政府政策的出臺(tái),必須要以不違反國(guó)家的法律、法規(guī)為原則,以不違背勞動(dòng)者基本勞動(dòng)權(quán)利為底線,這是地方政府科學(xué)決策最起碼的要求。

三、行政創(chuàng)新應(yīng)激發(fā)全員參與的動(dòng)力源泉

“以人為本”的管理原則強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)實(shí)行政管理中,應(yīng)努力提升全員參與的積極性與有效性,在組織目標(biāo)全面達(dá)成的同時(shí),組織成員個(gè)體目標(biāo)也能得到實(shí)現(xiàn),進(jìn)而在全體成員工作熱情有效激發(fā)的基礎(chǔ)上,更好地推動(dòng)組織目標(biāo)的健康、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)組織利益與成員利益的共同推進(jìn)。報(bào)道中提到“全市市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位取消周六休息”的市政府決策,從一個(gè)側(cè)面反映了該市政府主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的為人民服務(wù)的意識(shí),以及要全力以赴實(shí)現(xiàn)政府既定的行政管理任務(wù)與目標(biāo)的愿望。因?yàn)?社會(huì)事務(wù)管理錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及到的領(lǐng)域繁多,任何部門、任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都將最終影響到市政府全面工作的完成。所以,這項(xiàng)新規(guī)的出臺(tái),可以明確顯示地方政府希望能實(shí)現(xiàn)全力以赴為民辦事的決心。當(dāng)然,這種全員參與不僅應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為地方政府及主管領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈愿望和不懈追求,更應(yīng)該涵蓋政府機(jī)關(guān)及職能部門所有工作人員的內(nèi)心感受與自發(fā)行動(dòng)。“得人心者得天下”,當(dāng)全體工作人員都能以飽滿的熱情,自覺(jué)地投入到為人民服務(wù)的行政工作中時(shí),地方政府行政管理的能力與水平,必將得到人們的高度評(píng)價(jià)。然而現(xiàn)實(shí)生活中,少數(shù)地方政府在制定具體規(guī)章時(shí),還是存在著沒(méi)能反復(fù)思量行政管理的創(chuàng)新性與合法性問(wèn)題。一項(xiàng)制度或規(guī)定如果能深入人心,滿足人們的愿景,必將推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向前邁進(jìn)。相反,如果一項(xiàng)制度或規(guī)定在出臺(tái)之前缺乏深思熟慮,草率行事,不僅不能起到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用,還可能成為阻礙地方政府公信力提升與社會(huì)事務(wù)發(fā)展的因子。試想,如果當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)個(gè)都滿懷著牢騷與怨氣開(kāi)展工作,他們的工作效率會(huì)不會(huì)高?他們的工作責(zé)任心會(huì)不會(huì)強(qiáng)?當(dāng)他們把這種埋怨從周六遷移到周一至周五正常的工作時(shí)間的話,這種負(fù)面影響可能是地方政府政策制定者們始料不及的。所以,政府職能應(yīng)有總體定位和分擔(dān)體系,應(yīng)堅(jiān)持“以公共服務(wù)為核心價(jià)值”③,在強(qiáng)調(diào)行政管理社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向的前提下,堅(jiān)持行政創(chuàng)新與人本管理的有機(jī)結(jié)合,激發(fā)全體工作人員參與行政創(chuàng)新的熱情與激情,最大限度地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維在行政管理活動(dòng)中的具體落實(shí)。

四、行政管理應(yīng)落實(shí)和諧發(fā)展的社會(huì)效能

推動(dòng)行政管理向縱深發(fā)展是各級(jí)地方政府及其主管領(lǐng)導(dǎo)的終極目標(biāo),他們也將為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不遺余力。在這種張力驅(qū)使下,地方政府出現(xiàn)的某些過(guò)激行為、違法行為也就在所難免、見(jiàn)怪不怪了。為推動(dòng)現(xiàn)代行政管理健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,政府主管領(lǐng)導(dǎo)既要能緊密結(jié)合總體工作要求,又要能結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,適時(shí)進(jìn)行規(guī)劃與調(diào)整,做到既要有效落實(shí)各項(xiàng)工作,又要充分考慮到各階層利益與社會(huì)追求,這是通往行政管理和諧發(fā)展的必由之路。報(bào)道中所提及的周六照常上班的現(xiàn)象,其實(shí)并非該市一家獨(dú)創(chuàng)與首創(chuàng)。有報(bào)道說(shuō),早在半年前,就有另一市政府也是這么要求相關(guān)部門的,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展的城市和地區(qū),類似的要求或做法也或多或少地存在著。解決行政管理的有效性問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)便民利民的社會(huì)效能,其舉措往往不在于作出某項(xiàng)統(tǒng)一的規(guī)定與要求,而應(yīng)該根據(jù)任務(wù)或工作的性質(zhì)與規(guī)律,進(jìn)行地方政府內(nèi)部的機(jī)構(gòu)調(diào)整或結(jié)構(gòu)重組,建立健全服務(wù)市民的政務(wù)系統(tǒng)及便民利民的政務(wù)服務(wù)大廳,采用工作人員調(diào)休的方式,實(shí)現(xiàn)每周七天,全年無(wú)休的行政辦事模式,將無(wú)疑成為當(dāng)前各級(jí)政府行政創(chuàng)新的必然要求與行政管理和諧發(fā)展的有機(jī)體現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

服務(wù)型政府是以人為本的政府④?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟顝?qiáng)調(diào)組織與社會(huì)應(yīng)當(dāng)以滿足服務(wù)對(duì)象的需求為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。然而,如果僅僅以滿足了服務(wù)對(duì)象的社會(huì)需求,而忽略了、甚至侵犯了組織成員的正當(dāng)合法需求,這種所謂的“和諧境界”,一定不是“以人為本”管理理念的宗旨與追求。相反,如果說(shuō),既能有效滿足了服務(wù)對(duì)象的社會(huì)需求,同時(shí)也較好地滿足了組織成員自身的社會(huì)利益,在為有機(jī)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同努力的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)“以人為本”,必將有力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)背景下“行政管理創(chuàng)新”與“和諧社會(huì)建設(shè)”更加深入人心。