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相對于項目的質(zhì)量和進度控制失控對系統(tǒng)建設(shè)的影響來說，項目成本控制發(fā)生問題對系統(tǒng)建設(shè)的影響可能要小一些，這基本上是個增加資金投入的問題，但也要分不同的情況。

相對于項目的質(zhì)量和進度控制失控對系統(tǒng)建設(shè)的影響來說，項目成本控制發(fā)生問題對系統(tǒng)建設(shè)的影響可能要小一些，這基本上是個增加資金投入的問題，但也要分不同的情況。如果問題出在業(yè)主方面，業(yè)主是否愿意增加投資、增加多少，這是一個問題;如果是承包商的成本失去控制，要求承包商減少或者放棄利潤增加資金投入恐怕也是一件困難的事情，在這種情況下如何保證項目的正常有序進行是需要項目經(jīng)理考慮的問題。下面介紹一些可能發(fā)生的情況。

一、承包商采取盡量壓縮成本的做法

承包商為了降低成本，可能會在各個方面減少投入。例如在項目人數(shù)的派遣上，原來由兩個或三個人從事的工作，現(xiàn)在改由一個人負(fù)責(zé)到底;在交通費、住宿費、辦公用品等費用的支出上，進行更加嚴(yán)格的控制;在員工的假期、獎金等待遇問題上增加限制因素。這些不得已的做法雖然能夠起到一定的作用，但消極的因素也在相應(yīng)地產(chǎn)生;

二、承包商偷工減料

承包商為了在規(guī)定的期限內(nèi)完成項目的開發(fā)任務(wù)，在資源有限的情況下，偷工減料是經(jīng)常發(fā)生的事情。具體表現(xiàn)在，有些按照規(guī)定的程序該做的工作被人為地省去或者不做到位，比如按照工業(yè)化軟件開發(fā)的步驟，在系統(tǒng)屏幕開發(fā)過程中，應(yīng)該首先編寫屏幕的功能說明書，在此基礎(chǔ)上完成對象說明書的編寫，然后才能進行屏幕開發(fā)，最后進行不同層次的功能測試;但是在成本控制發(fā)生問題的情況下，承包商可能放棄說明書的編寫，而直接依據(jù)CDM(概念數(shù)據(jù)模型)或PDM(物理數(shù)據(jù)模型)完成屏幕制作，因而，提交的成果不能滿足要求，最終還要增加了系統(tǒng)維護的工作量。對于測試步驟，則可能跨越某個階段直接進入下一個階段，使某些問題可能被暫時掩蓋，直到系統(tǒng)投入運行后才暴露出來。

三、業(yè)主對承包商放松要求

我國的國有企業(yè)由于傳統(tǒng)以及世俗等的原因，企業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)的合同執(zhí)行方面還存在不少問題，當(dāng)然，管理水平不高也是一個原因，業(yè)主信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人往往在合同的階段驗收和階段付款問題上。

四、合同雙方關(guān)系緊張

這是雙方都不愿意看到的、但又不得不面對的局面，此時信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的危機。為了推脫責(zé)任，雙方甚至可能翻舊帳、揭老底，把矛盾進一步引向深入，最后甚至造成合同關(guān)系的破裂，引起法律方面的糾紛。

五、承包商和業(yè)主作出讓步

在項目成本控制發(fā)生危機的時候，一般來說，承包商和業(yè)主均作出一定的讓步，這種情況出現(xiàn)的可能性較大。雙方出于過去建立起來的信任、以及進一步合作的愿望，從雙方共同的利益出發(fā)，同意增加一定的投入以保證項目的如期完成。

不管是發(fā)生上面所說的哪一種情況，對于企業(yè)的信息化以及管理信息系統(tǒng)建設(shè)都會產(chǎn)生不利的影響，根據(jù)筆者的了解，系統(tǒng)由于成本控制不當(dāng)而失敗的情況并不少見。上述情況在三峽工程管理系統(tǒng)建設(shè)過程中也不同程度地存在，并且造成了一定程度的影響。