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一、堅持科學(xué)管理。不斷深化基礎(chǔ)工作

(一)抓思路轉(zhuǎn)變，明確水資源管理工作方向。按照由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的要求，確立了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行業(yè)兼顧、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化配置”的指導(dǎo)思想和“依法治水、計劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水”的基本原則，并將這一理念滲透到《齊齊哈爾市城市發(fā)展總體規(guī)劃》、《齊齊哈爾市老工業(yè)基地調(diào)整改造總體規(guī)劃》、《齊齊哈爾市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》等涉及全局的發(fā)展規(guī)劃中去，指導(dǎo)全市水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略布局，用有限的水資源保障社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)抓發(fā)展規(guī)劃，推動水資源管理工作深入開展。幾年來，我們爭取市財政資金100余萬元，編制完成了《齊齊哈爾市水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告》、《齊齊哈爾市城區(qū)水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告》、《齊齊哈爾市中心城區(qū)合理開發(fā)利用淺層地下水可行性論證報告》、《齊齊哈爾市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》，明確了引、蓄、調(diào)水工程建設(shè)重點(diǎn)，為更好開展水資源管理工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓技術(shù)改造，提高水資源科學(xué)化管理水平。為實(shí)現(xiàn)對城市用水的量化管理，我們投入200多萬元，先后采購智能流量計139個、IC卡大口徑水表103塊，更新改造了150家用水單位的計量設(shè)施，目前市城區(qū)取水計量設(shè)施普及率已接近100％，實(shí)現(xiàn)了方便管理、利于收費(fèi)、促進(jìn)節(jié)水的工作目標(biāo)。

(四)抓宣傳教育，為管好、用好水營造良好社會環(huán)境。一是在宣傳內(nèi)容上不斷深化。由單純宣傳水法規(guī)向全面宣傳新時期治水思路、計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水新理念和水利基本知識轉(zhuǎn)變。二是在宣傳形式上不斷創(chuàng)新。由一次性集中宣傳為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性宣傳，并采取舉辦專題報告會、座談會、知識競賽、有獎?wù)魑牡榷喾N宣傳形式。三是在宣傳對象上不斷拓展。(1)通過舉辦專題報告會等形式，抓好向各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳工作，重點(diǎn)向市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報全市的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、存在問題和下步工作意見。(2)通過組織開展水法規(guī)知識競賽、舉辦培訓(xùn)班和經(jīng)常性政治理論學(xué)習(xí)等形式，抓好向水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部職工的宣傳教育工作。(3)通過舉辦取用水大戶座談會和集中宣傳，抓好向全社會的宣傳工作。在今年“世界水日”“中國水周”期間，我們與宣傳部門舉辦了“水務(wù)杯”走進(jìn)社區(qū)水法規(guī)知識競賽系列活動，局直單位與街道、社區(qū)設(shè)立了10個宣傳分站，全市6000多社區(qū)群眾、企業(yè)職工、水務(wù)系統(tǒng)職工參與了報紙有獎答題活動，26個代表隊參加了水法規(guī)知識競賽，8個代表隊進(jìn)入了電視臺決賽現(xiàn)場，取得了良好的宣傳效果。

二、堅持依法治水，不斷提高管理水平

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。一是堅持每周一次的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。二是通過培訓(xùn)班、專題研討會、水法規(guī)知識競賽等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。2010年我們還將48部涉水法律、法規(guī)刊印成《水行政法律法規(guī)匯編》，為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。三是通過開展多種形式的專項執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法從伍的實(shí)戰(zhàn)水平。連續(xù)六年組織開展了以規(guī)范城市建筑用水、城市綠化用水、特種行業(yè)用水、礦泉水、城市竊水為重點(diǎn)檢查內(nèi)容的專項執(zhí)法行動，采取專業(yè)執(zhí)法隊伍與管理部門協(xié)作，市、縣兩級執(zhí)法隊伍聯(lián)動等措施，使執(zhí)法隊伍在實(shí)戰(zhàn)中得到了鍛煉提高。

(二)完善法規(guī)，推進(jìn)依法治水。幾年來，我市先后制定、修訂了《齊齊哈爾市水資源管理條例》、《齊齊哈爾市水土保持條例》、《齊齊哈爾市城市供水用水管理條例》。2010年，針對我市的鑿井施工監(jiān)管、鑿井隊伍管理方面的法律法規(guī)出現(xiàn)“真空”的實(shí)際，我局起草了《齊齊哈爾市鑿井管理暫行辦法》并列入政府立法計劃，現(xiàn)已完成準(zhǔn)備工作。今年又將《齊齊哈爾市河道管理條例》列入市人大立法計劃的預(yù)備調(diào)研項目，將于明年完成修訂。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范水事秩序。一是力度較大。2006年以來，每年都以市政府名義下發(fā)《關(guān)于開展打擊城市違法取用水行為專項執(zhí)法行動的通告》，并制定開展打擊城市違法取用水行為專項執(zhí)法行動的實(shí)施方案。特別是2009年我們組織開展了對全市19家礦泉水、飲用水生產(chǎn)企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，針對8個縣區(qū)存在管理職能缺失的問題，下達(dá)了限期糾正的通知。今年，我們按照省水利廳的要求，重點(diǎn)對全市水資源管理及水資源費(fèi)征繳方面的違法行為進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。二是形式較新。采取了水政監(jiān)察支隊與相關(guān)單位和部門聯(lián)合檢查的做法。三是范圍較廣。檢查范圍包括全市各縣市區(qū)、內(nèi)容涉及取用水管理和收費(fèi)等各個方面、案件類型覆蓋水行政執(zhí)法工作的全部。2010年以來共查處水事違法案件56起，依法收繳罰沒款2O余萬元，追繳水資源費(fèi)5．7萬元、水土流失防治費(fèi)19．5萬元，尚有5．6萬元正在追繳中。