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    • 高校行政管理革新探析

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      高校行政管理革新探析

      一、高校行政管理改革的重要意義

      1、高校行政管理改革是現(xiàn)代高等學(xué)校行政發(fā)展的新趨勢(shì)

      從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出大眾化的發(fā)展趨勢(shì),高校行政管理模式也呈現(xiàn)出多樣化的管理模式。在現(xiàn)代社會(huì)中,高等院校承載著創(chuàng)造知識(shí)和培養(yǎng)人才的艱巨任務(wù)。高校規(guī)模龐大,功能繁多,職責(zé)多元化,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,各種觀念,新舊體制和外來(lái)因素的影響加大。隨著教育的普及化,高校行政管理工作從內(nèi)容,職能,地位,作用等各個(gè)方面發(fā)生變化。因此,如何構(gòu)建一個(gè)工作效率高效,管理水平先進(jìn)的現(xiàn)代化行政綜合管理平臺(tái),提高整個(gè)高校行政管理工作水平,已經(jīng)成為現(xiàn)代高等學(xué)校行政管理改革發(fā)展的新趨勢(shì)。

      2、行政管理為高校思想政治教育工作的順利實(shí)施提供保障

      思想政治教育工作是全局性,根本性和政治性的問(wèn)題,是行政管理的思想基礎(chǔ)。而行政管理是思想政治工作載體,它為思想政治教育工作的開展提供實(shí)施途徑。高校承擔(dān)著執(zhí)行者的角色,行政管理工作為整個(gè)學(xué)校的教學(xué)和管理工作的正常開展服務(wù),為廣大師生教學(xué),科研,學(xué)習(xí),生活各個(gè)方面服務(wù)。而思想政治教育和行政管理的基本目標(biāo)都是統(tǒng)一于高校教育。只有兩者配合協(xié)調(diào),才能共同推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

      二、高校行政管理存在的問(wèn)題

      1、管理人員認(rèn)識(shí)誤區(qū)

      高校突出教學(xué)工作,強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)生的主體地位,造成許多高校管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,管理水平,管理效率不高。高校中層管理層的領(lǐng)導(dǎo),教學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo),除黨政工作外,還有教學(xué),科研任務(wù)。在學(xué)術(shù)上有造詣,業(yè)務(wù)型的專家因工作需要走上黨政工作崗位。而很多從事高校管理工作的人員,有著各種不同的專業(yè)背景,很多人沒(méi)有管理學(xué),教育學(xué)的專門培訓(xùn)。缺乏有現(xiàn)代方法思考和管理。高校的特殊性,使得高校的行政管理隊(duì)伍存在一個(gè)比較尷尬的地位。待遇,學(xué)歷,職稱偏低。行政管理人員很少機(jī)會(huì)進(jìn)行脫產(chǎn)進(jìn)修或攻讀學(xué)位。

      2、機(jī)構(gòu)龐大、科層治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致效率低下

      我國(guó)高校行政管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置,與政府機(jī)關(guān)和人員編制相似。各學(xué)院,各部門形成小而全的局面。由于在日常行政管理工作中,一個(gè)問(wèn)題常常需要由幾個(gè)部門分管或需要幾個(gè)部門共同協(xié)作解決。這不僅增加了行政管理成本,而且降低了行政效率。為了保障高校管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行,每個(gè)組織機(jī)構(gòu)和成員有著不同的權(quán)限和責(zé)任。學(xué)校行政管理的最高層以行政權(quán)力為載體,學(xué)校的各種資源,包括學(xué)術(shù)資源都在各個(gè)組織和部門下。

      三、高校行政管理模式改革思路

      1、精簡(jiǎn)管理模式,減少層級(jí)

      科層組織的管理層級(jí)相對(duì)較多,而壓縮職能機(jī)構(gòu),減少管理層次可以使組織提高管理效率。更精簡(jiǎn),有效能,使院系的自主權(quán)擴(kuò)大。每個(gè)學(xué)院的規(guī)模,機(jī)構(gòu)設(shè)置,對(duì)人員的要求不盡相同。如果把一定的資源分配權(quán),部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán),人事權(quán)等下放到院系,會(huì)提高工作的效率,員工的積極性和創(chuàng)造性。健全行政管理規(guī)章制度,健全各個(gè)部門的職責(zé),是學(xué)校的建設(shè)與管理步入法制化,規(guī)范化的軌道,使各種矛盾利益的主體得以化解,最終促進(jìn)高校事業(yè)的健康發(fā)展。

      2、增強(qiáng)行政管理的信息化

      網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使信息技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到工作中。增強(qiáng)高校行政管理工作信息化,充分合理利用資源,已經(jīng)成為高校發(fā)展的趨勢(shì)。作為行政管理的工作人員,一定要掌握基本的信息技術(shù),熟練的運(yùn)用到管理工作中。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)中的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立學(xué)校綜合信息管理系統(tǒng)。使其成為一個(gè)巨大的信息互動(dòng)交流平臺(tái)。讓學(xué)生,家長(zhǎng)和社會(huì)用人單位能及時(shí)了解到學(xué)校各個(gè)方面的最新信息,在此同時(shí),也可以收集各個(gè)方面的反饋意見(jiàn)?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到學(xué)校具體管理中,以網(wǎng)絡(luò)充當(dāng)信息載體,可以及時(shí)收發(fā),處理和傳遞信息,信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和相應(yīng)的辦公信息資源庫(kù),可以減輕工作負(fù)擔(dān),提高行政管理效能,避免重復(fù)收集數(shù)據(jù)。

      3、完善行政管理人員的績(jī)效考核

      現(xiàn)有的考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于粗略和模糊,考評(píng)關(guān)系唯一,考核缺乏反饋制度,賞罰不明,過(guò)度依賴獎(jiǎng)懲制度,職位高低影響考績(jī)。所以績(jī)效考核的完善要全面有效,有一定的可行性和使用行。明確考核標(biāo)準(zhǔn),不能含糊不清,抽象深?yuàn)W,更不能有歧義和誤解。要以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行客觀的考察,多角度,全面的考核才能有效的減少考評(píng)者的主觀性???jī)效考核不應(yīng)將與工作無(wú)關(guān)的因素帶入,而更應(yīng)當(dāng)注重管理人員個(gè)人的工作相關(guān)問(wèn)題??己艘獙?duì)考核期內(nèi)全部問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),而不能以偏概全,或者用之前或最近比較突出的成果取代整個(gè)考核計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。在最終考核后,要把結(jié)果反饋給被考評(píng)者,同時(shí)聽(tīng)取相應(yīng)的意見(jiàn)等。

      4、提高行政管理人員素質(zhì)

      行政管理效率,管理水平的高低,與行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)有直接的關(guān)系。提高高校行政管理隊(duì)伍素質(zhì)是管理的社會(huì)化,現(xiàn)代化程度的要求。也只有高校行政管理者不提高自身素質(zhì),才能更好地適應(yīng)高校改革需要。思想政治素質(zhì)作為高校行政管理人員的根本素質(zhì),要求其要堅(jiān)持正確的世界觀,人生觀,價(jià)值觀。有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,具備相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)管理知識(shí)。行政管理人員應(yīng)該精通國(guó)家教育政策,對(duì)教育理論系統(tǒng),管理規(guī)律等熟悉了解,同時(shí)具備應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理軟件,公文寫作等能力。要提高管理者的積極性,保持行政隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要提高懂得法律,管理,境界等知識(shí)人員的比重,積極推進(jìn)社會(huì)公開考試,把具有專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才吸收到管理隊(duì)伍中。

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