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(一)樹立全面預算管理與供電企業(yè)戰(zhàn)略目標相結合的理念

目前，很多供電企業(yè)制定了預算管理方案，但在實施過程中最大的障礙就是領導的忽視和員工的不認同，從而導致全面預算難理無法發(fā)揮出應有的作用。因此，進行全面預算管理的過程中，需要把管理人員的工作做到位，讓他們充分認識到實施全面預算管理對公司發(fā)展的重要性。管理者再把思想傳達給各個部門的員工，得到員工的認同，他們才會努力工作，完成企業(yè)預算目標，這樣能將其轉變?yōu)橐环N幫助員工提高自身工作業(yè)績的有效手段，而不是單純的企業(yè)控制員工的一種工具，這樣才能使預算目標盡可能的完成。

(二)建立科學完善的預算管理組織體系

組織體系是指具體承擔預算編制、調整、執(zhí)行、分析和考核的主體。預算管理應該設置獨立的預算管理機構。在預算編制的環(huán)節(jié)，我們首先要明確編制工作的程序，雖然目上而下的權威式預算模式可以提升供電企業(yè)的管理效率，并能保證公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標與預算編制的配合，但如果僅僅局限于此，會導致供電企業(yè)高層管理人員無法直接深入管理，會導致預算的作用無法發(fā)揮到最好，而且還會降低員工對工作的積極性和熱情。對于采用自下而上的預算模式，可以讓大多數(shù)的管理者都參與到預算編制的環(huán)節(jié)中，這樣不僅可以起到激勵作用還能促進人員之間的有效溝通，但這種預算體系也會造成人力和時間得到浪費。所以，供電企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展的特點，把以上兩種模式結合起來，激發(fā)企業(yè)的主觀創(chuàng)造性和能動性，避免因為信息不對稱的原因而導致制定了不合實際的企業(yè)預算目標，同時還可以與企業(yè)各個職能部門做好充分的溝通調動員工的積極性。

(三)加強全面預算管理的控制和執(zhí)行

實施供電企業(yè)全面預算管理的關鍵是預算的執(zhí)行，在實施預算的過程中，要加強預算管理的控制和執(zhí)行力度。要建立預算定期管理制度，提高預算的控制力和約束力。一項好的管理辦法，必然要求有與之相配套的管理制度。全面預算管理要求一切經(jīng)濟活動都圍繞公司目標的實現(xiàn)而開展，在預算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略、強化管理，將全面預算、全員預算、全額預算原則貫徹于整個供由公司管理過程中，與公司生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。因此應積極建立與全面預算管理相配套的管理制度，提高預算的控制力和約束力，預算一經(jīng)制定，在供電企業(yè)內部就應該具有法律效力，各個生產(chǎn)經(jīng)營部門必須嚴格執(zhí)行。

(四)建立有效的預算管理績效考核體系

第一，制定預算評價與考核辦法。建立一套適合供電企業(yè)發(fā)展的預算管理考核制度，通過完善制度來保證全面預算管理能夠在實施過程中進行實時的監(jiān)控。第二，建立公正客觀的全面預算考核指標，完善考核體系。預算監(jiān)督的考評原則。首先，運用平衡計分卡原理從多個維度對預算執(zhí)行情況進行考評，強調考核的全面性；其次，財務維度作為四個維度中的根基應加大權重比例，注重核心指標的考核力度；最后，應該客觀的區(qū)分開管理業(yè)績與經(jīng)營業(yè)績。預算監(jiān)督績效考評的內容。一方面，對預算執(zhí)行過程中的動態(tài)考核進行評價。評估預算執(zhí)行的進度和質量，對較大的預算執(zhí)行偏差發(fā)出預警，對差異做出合理化分析并有效的加以處理；另一方面，對預算年末的綜合指標達成情況進行評價。評價預算年度末期各個預算指標責任主體的目標完成情況，從平衡計分卡的多個維度綜合計分，并對完整的結果進行分析總結。

作者：趙麗芳單位：云南電網(wǎng)公司曲靖供電局