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摘要：石化企業(yè)是與國民生活息息相關(guān)的企業(yè)，石化企業(yè)能否在激烈的競爭環(huán)境中持續(xù)的發(fā)展，其內(nèi)部的財務(wù)管理起到重要的作用。預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理重要方面，直接影響著財務(wù)管理的成效。因此本文首先分析了預(yù)算管理對于石化企業(yè)財務(wù)管理的重要性，接著對石化企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進行分析，而后對預(yù)算管理在石化企業(yè)中的應(yīng)用進行了分析，望本文的觀點能給大家些許警醒和洞察。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算管理

石化企業(yè)要想建立現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理制度，就應(yīng)當(dāng)對于預(yù)算管理進行完善，企業(yè)良好的預(yù)算管理制度對于企業(yè)的財務(wù)管理有著重要的作用，能夠保證財務(wù)管理的順利進行，保證企業(yè)的生存和發(fā)展，讓石化企業(yè)在競爭環(huán)境激烈的市場經(jīng)濟體制下能夠立于不敗之地。

1、財務(wù)管理中預(yù)算管理對于石化企業(yè)的重要性

預(yù)算管理是對石化企業(yè)的一項綜合性的管理，能夠提高石化企業(yè)的財務(wù)管理水平。預(yù)算管理通常和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，貫穿現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，有助于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理是對企業(yè)進行的全過程的管理，通過對石化企業(yè)的投資、經(jīng)營、結(jié)算等活動全面的預(yù)算和控制，來實現(xiàn)資源的最佳配置，增強石化企業(yè)的市場競爭力。除此之外，預(yù)算管理能夠激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新意識和參與管理的積極性，能夠提高完善企業(yè)財務(wù)管理隊伍的素質(zhì)，借助現(xiàn)代信息化的預(yù)算管理手段，使得預(yù)算管理成為石化企業(yè)不斷生存發(fā)展的保障性的管理手段。

2、石化企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

2.1預(yù)算管理目標(biāo)與執(zhí)行力相互分離

2001年起我國石化企業(yè)已普遍實施預(yù)算管理，但是從目前來看企業(yè)預(yù)算管理的成效不夠明顯。石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)經(jīng)濟利益、利潤空間、市場拓展和技術(shù)水平非常重視，重視程度往往高過一切，甚至是預(yù)算管理。預(yù)算管理在一定程度上會對企業(yè)經(jīng)濟利益、利潤空間和技術(shù)水平的提高帶來一定的制約性，也會一定程度放緩企業(yè)的經(jīng)營速度，這樣就使得預(yù)算管理在執(zhí)行過程中與最初定制的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)出現(xiàn)背離。若是按照預(yù)算管理計劃執(zhí)行會使得利潤空間縮小，這種狀況有時會被石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者部分否決或是推遲延后，那么預(yù)算管理計劃就得不到全面、有效的執(zhí)行，也就使得預(yù)算管理的效果大打折扣。預(yù)算管理中的預(yù)算數(shù)據(jù)會計核算是目前石化企業(yè)中實施的較為全面的一個部分，而對于其他方面的預(yù)算管理、監(jiān)督等就受到嚴重影響。

2.2預(yù)算管理相關(guān)配套制度完善不夠

石化企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)配套制度往往得不到全面完善，這也正是因為領(lǐng)導(dǎo)者重視程度不夠，沒有花費精力來建立相關(guān)必要配套制度。石化企業(yè)預(yù)算激勵制度的建立不到位、不全面，預(yù)算考核制度和相關(guān)預(yù)算人員的職業(yè)專注力、職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)規(guī)范等方面不夠完善。這些配套制度不全面，在一定程度上無法使得預(yù)算管理的規(guī)范化、專業(yè)化和嚴格化得到全面應(yīng)用到石化企業(yè)的各方面經(jīng)營管理。預(yù)算激勵制度應(yīng)該進一步加強，預(yù)算管理在一定程度上是相當(dāng)枯燥的，若是沒有加強激勵制度將使得預(yù)算管理的積極性受到影響。預(yù)算管理應(yīng)該根據(jù)自身要達到的戰(zhàn)略目標(biāo)需求，來制定嚴格、靈動、有趣、靈活的制度來適度約束各方面人員，最終才能使得預(yù)算管理的高度戰(zhàn)略目標(biāo)在漫長的發(fā)展中穩(wěn)定的不斷實現(xiàn)。

2.3石化企業(yè)的全體員工對預(yù)算管理創(chuàng)新力不足

石化企業(yè)這個行業(yè)本身具有特殊性、綜合性、復(fù)雜性和壟斷性，這個企業(yè)員工也同樣就具有特殊性（公共安全、人身健康、利益、薪酬），這樣使得企業(yè)大部分員工較其他企業(yè)員工更具有安逸性，同時也有更沉重的社會壓力、輿論壓力、資金壓力等等。企業(yè)員工在面臨預(yù)算管理執(zhí)行不當(dāng)?shù)那闆r時，受到的巨大壓力會進一步阻礙其創(chuàng)新力、發(fā)現(xiàn)力、分析力、溝通力的發(fā)揮和提高，為了完成任務(wù)，對于預(yù)算管理會采取生搬硬套的不當(dāng)措施或敷衍了事的工作態(tài)度。石化企業(yè)全體員工為了經(jīng)濟利益、利潤空間、技術(shù)進步會不斷努力創(chuàng)新，而對預(yù)算管理則創(chuàng)新力不足，預(yù)算管理初始計劃目標(biāo)不是利潤、技術(shù)，而是堅持預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、溝通性。

3、石化企業(yè)財務(wù)管理中預(yù)算管理的應(yīng)用

3.1石化企業(yè)財務(wù)管理中預(yù)算管理應(yīng)用存在的問題

首先，石化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到對于預(yù)算管理的認識并不到位。我國的石化企業(yè)由于受到了傳統(tǒng)體制的約束，導(dǎo)致了石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的認識并不全面，有的認為預(yù)算管理就是財務(wù)管理，有的則認為預(yù)算管理是過于“小氣”的表現(xiàn)，不利于企業(yè)形象的樹立。正是由于意識的缺乏或者有抵觸心理的存在，導(dǎo)致了在石化企業(yè)中預(yù)算管理并沒有受到重視，從而直接影響了預(yù)算管理的實施效果，甚至有些石化企業(yè)的預(yù)算管理形同虛設(shè)，并不能起到真正的預(yù)期效果，使得石化企業(yè)的預(yù)算管理工作不能順利地進行，影響了企業(yè)財務(wù)管理的成效。其次，石化企業(yè)缺乏完善的預(yù)算管理體系。在石化企業(yè)的預(yù)算管理中存在著組織結(jié)構(gòu)不夠健全的現(xiàn)象，甚至有些石化企業(yè)根本就沒有預(yù)算管理的部門，有的就算設(shè)立了預(yù)算管理部門也是與財務(wù)部門混為一談，缺少專門的預(yù)算管理的人員，使得預(yù)算管理并沒有得到良好的貫徹實施，不能實現(xiàn)科學(xué)有效的預(yù)算管理機制。第三，石化企業(yè)缺乏有效的預(yù)算評價和考核機制。石化企業(yè)對于財務(wù)管理和預(yù)算管理的考核一般是在年終進行，這樣就不能形成一種實時的反饋效應(yīng)，使得成本效益管控不能很好的實現(xiàn)具體目標(biāo)。對預(yù)算管理執(zhí)行中員工的表現(xiàn)（心態(tài)、態(tài)度、創(chuàng)新、能力、溝通、任務(wù)）來制定綜合具體的獎懲方案，而不是敷衍了事，這樣才不會大大降低員工參與預(yù)算管理的積極性。有些石化單位為了追求高利潤空間就挪用預(yù)算管理執(zhí)行所需資金，使得預(yù)算管理執(zhí)行與計劃往往分離，同時石化企業(yè)雖然制訂了相應(yīng)的懲罰措施和約束機制，但是在具體實施上不到位，若沒有及時認識及修改的話（根據(jù)石化企業(yè)真實情況來具體分析具體修改創(chuàng)新），就會影響預(yù)算管理工作和財務(wù)管理的成效。

3.2如何使預(yù)算管理更好的在石化企業(yè)中得到應(yīng)用

針對上述石化企業(yè)在預(yù)算管理應(yīng)用中存在的問題，本文提出相應(yīng)措施。首先，要提高石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對于預(yù)算管理工作的認識。石化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，嚴格遵守企業(yè)的預(yù)算管理制度。嚴格履行預(yù)算設(shè)定的審批程序，預(yù)算工作要配備專門的領(lǐng)導(dǎo)和員工，對于部門之間的溝通起到一定的協(xié)調(diào)作用，為預(yù)算管理的順利開展提供有力的保障，只有全面的提高預(yù)算管理的意識，才能夠使得預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)能夠順利的進行。同時，石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該忘卻名利，不追求名利的思想道德節(jié)操，才能為預(yù)算管理的穩(wěn)定實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人密切溝通對于預(yù)算管理的更好實施具有重要作用。石化企業(yè)作為我國特殊行業(yè)具有重要地位，這個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也同時具有重要性，應(yīng)該具有豐富的知識面（傳統(tǒng)文化，管理知識、財務(wù)知識、技術(shù)知識）這樣才能準(zhǔn)確找出并協(xié)調(diào)解決好預(yù)算管理中各種問題。其次，石化企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算組織體系，要建立預(yù)算管理委員會，作為預(yù)算管理的最高機構(gòu)，預(yù)算管理委員會主要是負責(zé)石化企業(yè)的預(yù)算編制、調(diào)整、考核以及預(yù)算管理實施過程中出現(xiàn)重大問題的協(xié)調(diào)解決。預(yù)算部門是處理預(yù)算管理日常事務(wù)的部門，受到預(yù)算管理委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)控制。此外，石化企業(yè)所屬各個部門就是預(yù)算的真正執(zhí)行的部門，預(yù)算委員會可以通過定期或者不定期的對部門預(yù)算成果的審查，來對預(yù)算的執(zhí)行效果進行分析評價，力求將預(yù)算管理融入石化企業(yè)運營的各個部分。預(yù)算管理委員會應(yīng)該在不隨意修改其他部門經(jīng)營方向、目標(biāo)、戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上來與其他部門進行協(xié)商溝通，不斷調(diào)整出適合適度的預(yù)算管理組織體系。再次，石化企業(yè)要對于內(nèi)部的考核和評價機制進行完善，把預(yù)算目標(biāo)和考核機制相結(jié)合，將預(yù)算責(zé)任落實到個人，在考核的過程中不單單是要考核預(yù)算編制的結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控預(yù)算實施的流程是否符合要求，制度建設(shè)是否完備，日常的內(nèi)部控制是否到位等等。石化企業(yè)應(yīng)當(dāng)將評價制度和預(yù)算以及考核相結(jié)合，使得預(yù)算考核更能夠發(fā)揮應(yīng)有的功效，實行有功必賞，來提高企業(yè)員工參與預(yù)算管理的積極性，使得預(yù)算管理能夠順利進行。對于預(yù)算管理積極性和悟性高的員工給予更多創(chuàng)新機會，激勵其繼續(xù)努力，為預(yù)算管理的完善創(chuàng)新增磚添瓦。最后，根據(jù)制定好的預(yù)算管理計劃來具體部署實施過程（這個實施過程應(yīng)該更加注重細節(jié)、風(fēng)險），建立匿名舉報不良行為制度（根據(jù)舉報內(nèi)容來分析是否予以公布），消除不良行為對預(yù)算管理實施過程的威脅，有利于預(yù)算管理戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。不同階段的預(yù)算管理中都增加計劃任務(wù)和實際執(zhí)行完成對比表，這些表格應(yīng)該細節(jié)化、數(shù)據(jù)化，以便更好的控制預(yù)算管理的執(zhí)行，并根據(jù)這些表格體現(xiàn)的具體問題具體分析，調(diào)整和修改預(yù)算管理計劃及控制措施。

4.結(jié)語

綜上所述，預(yù)算管理在財務(wù)管理中有著舉足輕重的作用，持續(xù)改善及創(chuàng)新預(yù)算管理，是財務(wù)管理順利進行的重要保證，在全球復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境下，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，對于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。

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作者：李紀學(xué) 單位：齊魯石化公司財務(wù)處