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摘要：企業(yè)對于全面預(yù)算管理的開展，還存在一些問題和不足，對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生了影響。因此，本文針對企業(yè)開展全面預(yù)算管理的常見問題及對策做出了進(jìn)一步探究，對企業(yè)全面預(yù)算管理實施的重要性、全面預(yù)算管理存在的主要問題、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對策給出了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；對策

企業(yè)針對全面預(yù)算的實施，已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵構(gòu)成部分，全面預(yù)算的應(yīng)用，有益于企業(yè)整體競爭力的增強，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的幫助作用。我國在對企業(yè)改革進(jìn)行推動的過程中，對于現(xiàn)代化企業(yè)制度的構(gòu)建，做出了非常多的大膽嘗試，但應(yīng)用時間以及認(rèn)知問題，還沒有完全貫徹到位，使得企業(yè)針對全面預(yù)算的實施，存在一些問題需要改建。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理實施的重要性分析

(一)全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理，在上個世紀(jì)起源，具體來說便是企業(yè)針對某個時期的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)往來，在財務(wù)方面制定的預(yù)算以及規(guī)劃。發(fā)達(dá)國家對于企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用已經(jīng)普及，但我國因為一些因素，還未在企業(yè)中對全面預(yù)算管理進(jìn)行全面落實。

(二)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理為針對企業(yè)未來的某個生產(chǎn)周期當(dāng)中的經(jīng)營活動，制定的全面規(guī)劃，不但有益于各個部門工作的協(xié)調(diào)，還有益于各項工作的進(jìn)一步明確。針對不同部門的業(yè)績考核，具體來說企業(yè)實施全面預(yù)算管理，對于企業(yè)產(chǎn)生的影響包括了幾個方面的內(nèi)容：其一，對各個部門在之后時期當(dāng)中的任務(wù)以及工作目標(biāo)進(jìn)行明確，以便可以與企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性目標(biāo)相互適應(yīng)。利用財務(wù)預(yù)算的收入以及支出，對每個部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制，以便時刻與企業(yè)的整體工作保持好一致性。利用預(yù)算支出以及收入的具體完成情況，可詳細(xì)考核個部門的業(yè)績情況。利用全面預(yù)算管理，可使部門對自身與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了解，強化部門與部門之間的溝通，以便在之后的工作中，能夠站在大局的角度，對部門工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

二、全面預(yù)算管理存在的主要問題

(一)未深刻理解預(yù)算，參與性不高

企業(yè)對于全面預(yù)算管理的實施，需要全員的積極參與，對于預(yù)算的制定需要遵循的原則為從上到下，上下結(jié)合以及分級編制。但是企業(yè)內(nèi)部的很多員工針對預(yù)算編制工作并沒有深刻的理解，對其的制定比較簡單，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)布置的一項任務(wù)，認(rèn)為預(yù)算需要領(lǐng)導(dǎo)者完成，與自己沒有過多的聯(lián)系，甚至還會產(chǎn)生一些抵觸心理，完全忽視預(yù)算。此外，有些企業(yè)針對員工并沒有較高的信任程度，制定預(yù)算只在管理層有所停留，未對基層員工考慮到其中。如果基層員工沒有積極參與，那么企業(yè)構(gòu)建出來的預(yù)算會缺乏一定的實踐經(jīng)驗，最終使得全面預(yù)算管理停留在表面，過于形式化，并且還會導(dǎo)致財力、物力以及人力的浪費問題，產(chǎn)生的消極作用，脫節(jié)于實際，與預(yù)期效果不符。這些問題的產(chǎn)生會對企業(yè)整體管理水平產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，對企業(yè)未來的發(fā)展、高效建設(shè)產(chǎn)生影響。

(二)缺乏相應(yīng)的全面預(yù)算機構(gòu)

高質(zhì)量的全面預(yù)算機構(gòu)，為順利實施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)保障，但是很多企業(yè)都沒有對該機構(gòu)進(jìn)行設(shè)立，甚至企業(yè)負(fù)責(zé)人將全面預(yù)算工作規(guī)劃歸為財務(wù)預(yù)算當(dāng)中，認(rèn)為全面預(yù)算管理是財務(wù)針對資金進(jìn)行支配的一項計劃方案。全面預(yù)算需要對營業(yè)預(yù)算進(jìn)行集結(jié)，其中包括資本預(yù)算以及籌資預(yù)算等多項預(yù)算的組合預(yù)算體系，涵蓋了非常多的方面，如采購、生產(chǎn)以及銷售等。這些部門的基礎(chǔ)預(yù)算，屬于財務(wù)部門匯總預(yù)算當(dāng)中的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)信息，其中財務(wù)部門只是利用財務(wù)管理的形式，預(yù)算相關(guān)的費用，并實施整合分析。如果企業(yè)沒有建立強有力的機構(gòu)進(jìn)行全面的預(yù)算組織，便很難對其執(zhí)行，為企業(yè)的管理會產(chǎn)生非常大的影響，甚至?xí)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升造成阻礙。

(三)預(yù)算執(zhí)行過程中缺少相應(yīng)的監(jiān)控

全面預(yù)算管理屬于系統(tǒng)工程，比較繁雜，涉及到的方面包括年初預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行分析等。企業(yè)在實施日常管理的過程中，很多企業(yè)存在的問題都是預(yù)算不當(dāng)。企業(yè)針對年初建立的年度預(yù)算，在對其實施當(dāng)中會產(chǎn)生隨意的現(xiàn)象，同時有些企業(yè)只是針對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果制作數(shù)據(jù)統(tǒng)計，沒有全面分析實際執(zhí)行情況，這樣對預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的差異化原因很難確定，也不能聯(lián)系預(yù)算執(zhí)行狀況和企業(yè)經(jīng)營之間產(chǎn)生的聯(lián)系，所以對于預(yù)算調(diào)整便成為了空話。

三、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對策

(一)強化員工預(yù)算管理觀念

企業(yè)在內(nèi)部，針對員工需要對預(yù)算管理方法以及知識進(jìn)行普及，以便員工可以針對該項管理的優(yōu)勢以及方法有充分的認(rèn)識，使員工的積極性得到提升。以某企業(yè)為例，為了保證全面預(yù)算管理工作順利開展，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級定期開展培訓(xùn)工作，并要求企業(yè)所有職工參與其中，通過培訓(xùn)方式，以便提高企業(yè)所有職工專業(yè)素質(zhì)，將企業(yè)的利益放在首位，對全面預(yù)算管理工作實施當(dāng)中產(chǎn)生的推卸責(zé)任問題減少。在培訓(xùn)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)各個部門職工實際情況，制訂了專業(yè)的培訓(xùn)計劃，并邀請專業(yè)的預(yù)算管理人員擔(dān)任指導(dǎo)者，強化職工預(yù)算管理素養(yǎng)，明確預(yù)算管理價值，能夠確保職工自主參與到預(yù)算管理活動中，給預(yù)算管理工作有序進(jìn)行提供支持。

(二)建立完善的全面預(yù)算管理工作體系

企業(yè)針對全面預(yù)算管理的實施，需要對健全的工作體系進(jìn)行完善，并給予相應(yīng)的支持。企業(yè)還需要做好普及工作，以便員工能夠明確預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展、建設(shè)等產(chǎn)生的重要作用。同時，企業(yè)對于全面預(yù)算管理機構(gòu)的建立，需要挑選合適的領(lǐng)導(dǎo)人，之后各個部門的經(jīng)理，針對全面預(yù)算工作實施進(jìn)行有針對性的管理，使得該項管理工作成為具體的工作，對編制明確、有相應(yīng)的制度體系，并對考核體系進(jìn)行健全。同時，企業(yè)針對該項管理工作，還需要對目標(biāo)實施劃分，具體來說便是詳細(xì)劃分實際工作中的多項指標(biāo)，從而對全面預(yù)算管理工作給予加強。

(三)健全以及完善全面預(yù)算控制以及考核機制

全面預(yù)算管理是否在企業(yè)管理當(dāng)中起到關(guān)鍵性的作用，并且達(dá)到預(yù)期設(shè)計的效果，重點便是控制以及考核機制功能的構(gòu)建；企業(yè)針對執(zhí)行完畢的周期預(yù)算，需要針對最終的實施效果進(jìn)行相應(yīng)的研究及分析，并針對生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中出現(xiàn)的問題以及預(yù)算之外產(chǎn)生的費用進(jìn)行探索，制定相應(yīng)的整改措施，以便在之后周期內(nèi)將這些問題進(jìn)行改正，使得全面預(yù)算在企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用價值得到提高，也是為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供了更強有力的保障；其二，企業(yè)每個部門年初對于責(zé)任目標(biāo)的制定，一定要具體和完善，并對相應(yīng)的獎懲制度進(jìn)行確定，明確預(yù)算考核機制，可以將預(yù)算約束機制以及相應(yīng)的獎勵作用進(jìn)行有效發(fā)揮。獎懲制度的建立需要對考核部門進(jìn)行明確，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算執(zhí)行差異等，實現(xiàn)獎懲公平、公正、有理、有據(jù)。全面預(yù)算管理機制的有效建立以及持續(xù)完善，還需要預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果實施比對分析，這樣才可以更加系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的不足，及時對其進(jìn)行改進(jìn)和完善，對企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提升給予保證，可有效實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、結(jié)束語

總之，全面預(yù)算管理為針對企業(yè)未來的某個生產(chǎn)周期當(dāng)中的經(jīng)營活動，制定的全面規(guī)劃，不但有益于各個部門工作的協(xié)調(diào)，還有益于各項工作的進(jìn)一步明確。所以，全面預(yù)算管理對于企業(yè)的未來建設(shè)以及發(fā)展，起到的作用非常關(guān)鍵，有益于內(nèi)部經(jīng)營管理整體水平的提升，幫助企業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。因此，企業(yè)為了更好的對全面預(yù)算管理進(jìn)行實現(xiàn)，需要針對目前的情況以及以往預(yù)算管理中存在的問題，實施深入并且具體的分析，探索積極高效的解決對策，對企業(yè)的健康發(fā)展起到的作用非常大。

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作者:吳曉凱 單位:山西交通控股集團(tuán)有限公司運城北高速公路分公司