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摘要：在現(xiàn)代企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要手段之一，已被企業(yè)接受與重視。企業(yè)通過全面預(yù)算管理將所有資源進(jìn)行控制、整合，使之得到最佳利用。本文從企業(yè)預(yù)算管理的重要性以及原則說起，重點(diǎn)論述了企業(yè)預(yù)算管理在編制方法、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督管理、業(yè)績評價等環(huán)節(jié)存在的問題以及解決方案，其目的使預(yù)算更好地助力企業(yè)整體實(shí)力的提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；不足以及對策

全面預(yù)算管理是企業(yè)一項重要的管理工具，具有全員性、全面性、全過程性等特點(diǎn)特征，可以起到控制、協(xié)調(diào)等作用。但是在現(xiàn)實(shí)管理過程中，許多企業(yè)沒有通過預(yù)算管理將企業(yè)利益與個人利益很好地掛鉤，沒有將全面預(yù)算的作用充分發(fā)揮出來，從而影響企業(yè)的發(fā)展。筆者在這里對全面預(yù)算進(jìn)行探索分析，希望它有助于企業(yè)整體管理水平的提高。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性及原則

企業(yè)經(jīng)營管理離不開人財物，有高尖端的人才，有先進(jìn)的技術(shù)，有守恒的財務(wù)支出，這樣企業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。全面預(yù)算管理是使企業(yè)人財物達(dá)到最佳平衡，同時還能有效地預(yù)測以及規(guī)避經(jīng)營中的各種風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)全面預(yù)算管理的原則是前期準(zhǔn)備要充分，編制要符合實(shí)際，要以市場為導(dǎo)向，內(nèi)容要以利潤為核心，重點(diǎn)要關(guān)注現(xiàn)金流量，并且要盤活現(xiàn)金存量。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的不足

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要到位，理論認(rèn)識與實(shí)際工作要結(jié)合，編制方法要得當(dāng)，考核機(jī)制要給力，執(zhí)行力度要強(qiáng)硬，績效評價要客觀。在這些方面企業(yè)做的不是很到位，具體如下。

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)沒有成立獨(dú)立的預(yù)算管理委員會，既便是成立了預(yù)算管理委員會，也是形同虛設(shè)，沒有獨(dú)立的預(yù)算團(tuán)隊做支撐，預(yù)算的編制通常由財務(wù)部門獨(dú)立來完成，其它部門隨聲附和，這樣就造成預(yù)算的編制、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等職責(zé)相互混淆，從而使預(yù)算失去權(quán)威性與科學(xué)性。

（二）理論與實(shí)際脫節(jié)

現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)時代，市場信息管理十分重要。許多企業(yè)在預(yù)算的編制過程中傾斜于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而沒有做好市場調(diào)研，也沒有做好企業(yè)內(nèi)部調(diào)查，而是重于預(yù)算的形式，從而導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，預(yù)算淪落為紙上談兵。

（三）編制方法不合理

編制方式是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，好的編制方法對預(yù)算管理起到積極促進(jìn)作用，反之則起到消極怠工的負(fù)面作用。在我國企業(yè)一般都采用增量編制法，其好處是簡單，給以前的預(yù)算留有余地，但是它帶有一定的人為主觀性，會導(dǎo)致預(yù)算松懈。

（四）考核缺乏激勵機(jī)制

許多企業(yè)在預(yù)算考核時摻入人情色彩，使預(yù)算流于形式。如考核僅僅依靠獎懲制度，而沒有加入企業(yè)文化——這一軟約束，這使考核辦法比較僵硬、死板，缺少人本文化。另外考核缺乏有效的激勵機(jī)制，導(dǎo)致員工工作熱情無處釋放，進(jìn)而影響員工工作效率。

（五）執(zhí)行力不強(qiáng)

目前多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理上是“雷聲大雨點(diǎn)小”，嚴(yán)格要求預(yù)算的編制，卻對預(yù)算執(zhí)行狀況視而不見聽而不聞。另外一些部門甚至出于自身利益而想方設(shè)法阻礙預(yù)算的執(zhí)行。再有由于預(yù)算編制的內(nèi)容不夠全面，而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。由于預(yù)算執(zhí)行力弱化，使預(yù)算的執(zhí)行帶有隨意性，這些使預(yù)算管理變成“虎頭蛇尾”。

（六）評價流于形式

評價環(huán)節(jié)在預(yù)算管理中很重要，它起到承上啟下的作用，一方面它從正反兩個方面對本次預(yù)算進(jìn)行總結(jié)，另一方面也是下次預(yù)算管理的開始。但有些企業(yè)在預(yù)算評價上“報喜不報憂”，摻雜著許多感情色彩，對執(zhí)行預(yù)算好的部門沒有給予高度肯定，對執(zhí)行預(yù)算效果差的部門也缺乏懲罰力度，這使預(yù)算管理很難讓人信服。

三、完善企業(yè)預(yù)算管理的具體對策

（一）建立有效的預(yù)算組織

首先企業(yè)要成立預(yù)算管理委員會，這是預(yù)算管理的首要任務(wù)，其次還要成立預(yù)算的管控部門以及預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)管理中，預(yù)算委員會直接為董事會服務(wù)，在預(yù)算管理中起溝通與協(xié)調(diào)作用。預(yù)算管控部門由預(yù)算委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的監(jiān)督、檢查、評價等一系列工作。預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)是預(yù)算管理的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，是連接企業(yè)預(yù)算管理的橋梁。

（二）以市場為導(dǎo)向

企業(yè)必須適應(yīng)市場才能發(fā)展，所以企業(yè)預(yù)算一定要以市場為導(dǎo)向，并要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況來編制預(yù)算。市場是瞬息萬變的，企業(yè)要及時調(diào)整預(yù)算來適應(yīng)市場的需求。總之企業(yè)預(yù)算要理論聯(lián)系實(shí)際，使預(yù)算有的放矢。

（三）推行先進(jìn)的預(yù)算編制方法

編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，企業(yè)要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與內(nèi)容，采取不同的編制方法。如引進(jìn)零基預(yù)算編制與增量預(yù)算相結(jié)合，彈性預(yù)算與固定預(yù)算相結(jié)合，多種預(yù)算方法并存，相互取長補(bǔ)短。

（四）強(qiáng)化考核環(huán)節(jié)

有效的激勵機(jī)制可以使員工積極努力工作，為企業(yè)的發(fā)展盡心盡力。企業(yè)要建立有效的考核機(jī)制，明確每名員工的權(quán)利與責(zé)任，并且將薪酬、績效、業(yè)績都與預(yù)算考核掛鉤，如引進(jìn)股權(quán)激勵，提高職工福利待遇等手段激勵員工努力工作，另外要培養(yǎng)企業(yè)文化，使企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性自發(fā)地釋放。

（五）執(zhí)行要給力

預(yù)算一經(jīng)制定完成，在企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)該具有一定的“法律效應(yīng)”，執(zhí)行機(jī)構(gòu)就要無條件的去執(zhí)行。企業(yè)每月或者季度要舉行一次預(yù)算分析會，分析預(yù)算的執(zhí)行情況，并采用一定的約束手段來跟蹤管理，以此達(dá)到預(yù)算編制有的放矢。（六）公平的評價預(yù)算沒有考核，其目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)；預(yù)算沒有評價，其效果將無法提高，所以預(yù)算評價必須真實(shí)地反映每名員工在企業(yè)預(yù)算管理中的“行蹤”，企業(yè)要將員工在生產(chǎn)中的動態(tài)考核進(jìn)行綜合評價，并做到及時反饋與總結(jié)。

四、結(jié)語

綜上所述，我們應(yīng)該在實(shí)際工作中客觀地找出問題存在的原因，并積極有效地解決，使全面預(yù)算管理在不斷完善中逐步提高。

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作者:范淑飛 單位:無錫匯全物流有限公司