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一、旁站監(jiān)理工作的依據(jù)

《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2008/ISO9001∶2008）關(guān)于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)第7.5.2：生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視和測量加以驗(yàn)證，使問題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)時(shí)，組織應(yīng)對這樣的過程實(shí)施確認(rèn)。那么，在工程施工中有哪些工序（分項(xiàng)工序）施工完成后，仍然不能由后續(xù)的檢驗(yàn)確定其是否為合格工程呢？舉例來說，混凝土的澆筑分項(xiàng)工程就是其中之一。眾所周知，混凝土的澆筑完工以后，只能檢驗(yàn)外觀質(zhì)量、幾何尺寸和試塊強(qiáng)度等。而混凝土在澆筑過程中是否符合預(yù)定的工藝流程，是否有漏振、過振現(xiàn)象，是否損壞了預(yù)埋的隱蔽裝置，事后都無法通過常規(guī)檢驗(yàn)了解真實(shí)情況。這就需要對混凝土澆筑施工進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)督給予確認(rèn)。由此可見，某些工序（分項(xiàng)工程）完工后，通過一系列的常規(guī)的檢驗(yàn)仍然不能確定是否存在質(zhì)量隱患，使問題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)時(shí)，我們可以定義為關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位。對這樣的關(guān)鍵工序（分項(xiàng)工程）必須實(shí)施全過程旁站監(jiān)督，以確定該工序施工是否符合批準(zhǔn)了的預(yù)定施工方案、是否符合設(shè)計(jì)文件、是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。這樣的工序（分項(xiàng)工程）另一個特點(diǎn)是工程量巨大，費(fèi)用高，或是如果存在質(zhì)量隱患造成的后果特別嚴(yán)重。這樣的工序（分項(xiàng)工程）也稱為關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位。通過上述分析，不難看出“7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)，當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視和測量加以驗(yàn)證，使問題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)時(shí)，組織應(yīng)對這樣的過程實(shí)施確認(rèn)。與建設(shè)部在[2002]189號文件《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》（試行）所規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序是一致的。并且根據(jù)這一條文的引用，可以延伸于其他水電安裝工程、機(jī)電工程設(shè)置旁站點(diǎn)。

二、貫徹質(zhì)量管理體系開展監(jiān)理旁站工作

1.制定具有針對性的旁站監(jiān)理方案

《旁站監(jiān)理方案》是在公司《質(zhì)量管理手冊》和《監(jiān)理規(guī)劃》指導(dǎo)下編制的操作性文件。旁站方案要體現(xiàn)監(jiān)理規(guī)劃和質(zhì)量管理手冊精神和準(zhǔn)則，要結(jié)合監(jiān)理的項(xiàng)目特點(diǎn)具有針對性。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本專業(yè)特點(diǎn)及批準(zhǔn)的施工方案工藝特征；旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位；旁站監(jiān)理的流程；旁站制度；旁站人員以及崗位責(zé)任；旁站的監(jiān)理工具、裝備以及施工單位配合事項(xiàng)。

2.旁站監(jiān)理關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的設(shè)定

（1）依據(jù)建設(shè)部在[2002]189號文件《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》（試行）所規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。（2）依據(jù)“7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視和測量加以驗(yàn)證”，使問題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)時(shí)，組織應(yīng)對這樣的過程實(shí)施確認(rèn)。確定關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。

（3）如果存在質(zhì)量隱患造成的后果特別嚴(yán)重。例如，水電安裝工程的防雷接地、自來水管道的沖洗消毒等等。

3.旁站監(jiān)理的實(shí)施

依據(jù)總監(jiān)批準(zhǔn)的《旁站監(jiān)理方案》，專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)監(jiān)理員進(jìn)行關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位全過程旁站監(jiān)督，并積極巡視檢查，處理糾正施工中的偏差。實(shí)施的主要內(nèi)容和方法，結(jié)合質(zhì)量管理體系第7.5.2條文的下文表述為：“確認(rèn)應(yīng)證實(shí)這些過程的實(shí)現(xiàn)所策劃結(jié)果的能力；組織對這些過程做出安排，使用時(shí)包括：

（1）為過程的評審和批準(zhǔn)所規(guī)定的準(zhǔn)則；

（2）設(shè)備的認(rèn)可和人員資格的鑒定；

（3）特定的方法和程序的使用；

（4）記錄的要求；

（5）再確認(rèn)”。我們發(fā)現(xiàn)。這些方法的引用于質(zhì)量控制4M1E方法相一致。通過對7.5.2條文下文的理解和引用，實(shí)際上給出了旁站監(jiān)理實(shí)施的內(nèi)容與方法。旁站監(jiān)理實(shí)施首先是：

（1）審核旁站監(jiān)理部位的施工方案是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，以及施工承包合同。旁站部位的施工方案評審和批準(zhǔn)是否符合建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法、法規(guī)規(guī)定。承包商的技術(shù)、質(zhì)量、安全部門是否評審和簽字蓋章。承包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人是否評審和批準(zhǔn)，并簽字蓋章。

（2）項(xiàng)目部動員的人員是否符合上崗資格，人員數(shù)量是否滿足施工要求，設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量是否滿足工程施工需要。

（3）施工過程中是否符合批準(zhǔn)的、特定的施工方法和工藝流程。

（4）按照旁站方案的要求做好記錄。

（5）施工中出現(xiàn)偏差，要進(jìn)行糾偏，要對這一過程進(jìn)行再次確認(rèn)。

4.旁站監(jiān)理記錄

目前，旁站監(jiān)理存在旁站記錄與旁站方案規(guī)定的內(nèi)容不相符。有的旁站方案列入的內(nèi)容無旁站記錄，旁站記錄內(nèi)容過于簡單、空洞等問題。究其原因，還是對旁站監(jiān)理的理論理解存在偏差。我們知道，影響施工質(zhì)量的因素是4M1E，即人的因素、材料的因素、機(jī)械設(shè)備的影響、施工工藝的因素和環(huán)境的影響。所以，記錄應(yīng)該體系出：

（1）人員的資質(zhì)和數(shù)量是否符合規(guī)定并到崗；

（2）設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量是否符合規(guī)定并運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

（3）材料品種、規(guī)格、數(shù)量是否經(jīng)過檢驗(yàn)合格，現(xiàn)場是否進(jìn)行抽檢，抽檢了次數(shù)，抽檢的數(shù)據(jù)情況怎樣；

（4）施工工藝是否符合批準(zhǔn)的預(yù)定方案，是否出現(xiàn)偏差，偏差的糾正處理情況；

（5）影響施工質(zhì)量的現(xiàn)場的環(huán)境因素，如天氣因素、施工現(xiàn)場附近有沒有污染、有沒有震動機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)等等；

（6）另外，還應(yīng)該記錄時(shí)間和部位。也就是說，旁站監(jiān)理記錄應(yīng)體現(xiàn)上述7個要素，這樣才能全面、完整和詳細(xì)。

作者：陸軍