加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)

農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)乎全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的切身利益，我們應(yīng)該充分認識到了農(nóng)業(yè)機械安全的重要性。以保穩(wěn)定，促發(fā)展的高度，以加快石洋河流域綜合治理、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標，充分認識農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要性．貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責(zé)任感、緊迫感，認真履行職責(zé)，落實各項基礎(chǔ)安全管理措施。為了做好此項工作現(xiàn)成立全鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)機站辦公室，由王學(xué)卿同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。

落實安全責(zé)任制，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作

各村委會要認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制。鄉(xiāng)農(nóng)機站與各村委會簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，爭取責(zé)任書簽定覆蓋率達到100％，做到縱向到底、橫向到邊，處處有人管，事事有人問，層層有人抓，努力營造和諧文明安全抓喜。

加大檢查力度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

針對各村農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，我站要采取得力措施，深入村組，田間地頭、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機作業(yè)場所，進行安全檢查。重點查處農(nóng)業(yè)機械違章拉人、無牌行駛、酒后駕車等違章行為。糾正各種違章作業(yè)，消除事故隱患。根據(jù)道路交通整治“五整頓”、“三加強”的要求，鄉(xiāng)農(nóng)機站要抓好對交通不便、以農(nóng)機為主要交通工具載客拉人等問題突出的區(qū)域、路段和薄弱環(huán)節(jié)的重點檢查和專項治理整頓，依法落宴安全保障措施，堅決打擊取締各種違章現(xiàn)象，徹底杜絕和消除安全隱患，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，進一步改善農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的環(huán)境。

為切實解決好我區(qū)農(nóng)機安全管理工作中存在的突出問題，預(yù)防與減少農(nóng)機事故特別是重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，強化農(nóng)機安全管理，構(gòu)建“平安*”，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，認真貫徹農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)，從源頭上抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加大監(jiān)管力度，消除事故隱患，遏制農(nóng)機重特大事故的發(fā)生，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

二、專項整治的目標和重點

專項整治的目標：加強對農(nóng)業(yè)機械駕駛和操作人員安全生產(chǎn)的宣傳教育，改善農(nóng)機安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，消除事故隱患，提高農(nóng)機具的上牌率和農(nóng)機手發(fā)證率，擴大農(nóng)機監(jiān)管的覆蓋率，提升農(nóng)機手的業(yè)務(wù)技能和安全知識水平。

專項整治的重點：上道路拖拉機、聯(lián)合收割機無牌行駛及駕駛?cè)藛T無證駕駛；未按規(guī)定參加年度檢驗的車輛，私自改裝、拼裝的車輛，拖拉機超速超載。

一、提高認識，切實增強做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

近年來，隨著國家農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策的落實，我縣農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)機械化水平迅速提高。但由于農(nóng)業(yè)機械分布較廣、作業(yè)分散、流動性大，一些駕駛操作人員法制觀念和安全意識淡薄，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢日益嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要性，切實增強做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識，努力克服麻痹、松懈思想，采取有效措施，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責(zé)任制

要切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，常抓不懈，按照“誰發(fā)證、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，相關(guān)職能部門要嚴格落實監(jiān)督管理責(zé)任，做到各司其職、各負其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作。同時，要嚴格按照《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理長效機制，層層簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書，逐級落實農(nóng)機安全監(jiān)管任務(wù)。對責(zé)任不明，管理不善，措施不力的單位及責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，確保農(nóng)機安全責(zé)任落到實處。

三、強化宣傳，增強農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、公安等部門要采取各種形式，多渠道、全方位深入到村組、農(nóng)戶，大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》及《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，切實加強農(nóng)機駕駛員安全學(xué)習(xí)和教育，進一步增強廣大群眾和農(nóng)機從業(yè)人員的安全意識和自我保護意識，提高防范風(fēng)險能力，努力營造“人人講安全，人人管安全”的良好氛圍，有效預(yù)防農(nóng)機生產(chǎn)事故發(fā)生，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時處置”的方針，立足防范，深入整治，強化監(jiān)管，推進創(chuàng)新，切實采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機事故，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

二、編制目的

規(guī)范農(nóng)機事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

三、工作原則

1.實施屬地管理的原則

根據(jù)《**市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農(nóng)機發(fā)[2009]15號）和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2009]80號）文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展，確保實現(xiàn)2009年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

二、“三項行動”主要內(nèi)容

認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動