摘要：蔬菜產業(yè)已經成為推動華州區(qū)域經濟發(fā)展的農業(yè)主導產業(yè)，通過對渭南華州區(qū)蔬菜種植基地的深入調研，結合華州蔬菜種植生產的現(xiàn)狀及生產過程中存在的蔬菜產業(yè)產出結構不合理、園區(qū)基礎設施建設投入不足、蔬菜產業(yè)附加值低及銷售渠道不暢等問題，綜合分析華州蔬菜產業(yè)發(fā)展的潛力，提出華州蔬菜可持續(xù)發(fā)展的建議，以期能夠為政府部門、合作社、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)公司、農戶在生產種植蔬菜過程中提供幫助。

關鍵詞：華州蔬菜；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展?jié)摿?；發(fā)展建議

華州區(qū)是國家綠色無公害蔬菜種植基地，華州大蔥、華州山藥分別于2010年、2019年成功申請成為國家“地理標志農產品”。華州區(qū)被譽為“全國農業(yè)（蔬菜）標準化示范縣”“全國無公害農產品標志推廣與監(jiān)管示范縣”“第一批國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”[1]。目前，蔬菜產業(yè)已經成為華州區(qū)農民脫貧致富的主要產業(yè)之一。

一、華州蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

（一）華州蔬菜種植環(huán)境

渭南華州區(qū)位于陜西關中平原，渭河下游。氣候溫和、土地肥沃、現(xiàn)有耕地面積42.75萬畝，基本農田34.1萬畝，人口37萬（其中農業(yè)人口28萬）；光照充足、水資源豐富，地勢南高北仰中間夾槽，年平均氣溫13.3℃，降水量583.4毫米，無霜期283天，屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，種植蔬菜物種豐富，宜糧、宜林、宜畜，是菜果的優(yōu)生區(qū)[2]。

一、鎮(zhèn)情概況

*鎮(zhèn)位于*東南部，距縣城54公里，東毗鄰*縣的勐佑鎮(zhèn)和營盤鎮(zhèn)，西接本縣*鄉(xiāng)，*、兩鄉(xiāng)，東西寬12.5公里，南北長26公里，國土面積298平方公里。全鎮(zhèn)轄9個村139個村民小組。海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1361毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區(qū)，也有溫涼山區(qū)，適宜多種經營。有耕地面積31379畝，其中水田面積11375畝，旱地面積200*畝。經濟建設以農業(yè)產業(yè)發(fā)展為主，主要產業(yè)有糧食、甘蔗、香料煙、茶葉、林業(yè)和畜牧業(yè)，后續(xù)產業(yè)有甜龍竹、蠶桑等。

20*年末，全鎮(zhèn)總人口6015戶25240人，其中農業(yè)人口5736戶24116人，少數(shù)民族1799人；實現(xiàn)農村經濟總收入8358萬元，同比增1666萬元，增合24.9%；實現(xiàn)農民人均純收入2*0元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本級財政收入356.3萬元，同比1*.6萬元，增合41.6%；完成鎮(zhèn)級固定資產投資1226萬元，同比增311萬元，增合34%；實現(xiàn)個私經濟收入4096萬元，同比增534萬元，增合15%；實現(xiàn)工業(yè)總產值1*3萬元，增加值470萬元；同比分別增2*萬元、134萬元，增合24.5%、39.9%；實現(xiàn)糧食總產1*0.5萬公斤，同比略增，人均占有糧食440公斤。

二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)農業(yè)工作在全鎮(zhèn)上下共同努力下，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，以推進農業(yè)產業(yè)化為主線，按照“規(guī)?；?、標準化、市場化、生態(tài)化”的農業(yè)發(fā)展思路，不斷深化農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化品種布局，擴大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，積極培育和扶持新興產業(yè)。通過提升全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營水平，有力促進了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。到2009年9月，各項主要產業(yè)培植情況如下：

糧食產業(yè)：小春糧食產量95萬公斤，實現(xiàn)收入110萬元；完成大春糧食栽種2.42萬畝，其中水稻1.*萬畝，包谷1.1萬畝，其它雜糧0.3萬畝，預計實現(xiàn)大春糧食總產944萬公斤。

摘要:由于農業(yè)產業(yè)發(fā)展具有自身的弱質性，因此實現(xiàn)農業(yè)經濟的穩(wěn)步經營發(fā)展需要必要的財政投入扶持。本文針對財政支農支出與農業(yè)經濟增長，首先簡要分析了財政支農支出的內涵概念，進而分析了財政支農支出與農業(yè)經濟增長之間的關系，并分析了當前在財政支農支出過程中出現(xiàn)的各種問題，最后就改進加強財政支農支出管理，提出了幾項建議措施。

關鍵詞:財政支農支出；農業(yè)經濟；資金農業(yè)

作為我國重要基礎支柱產業(yè)，對于國民經濟的發(fā)展至觀重要。但是農業(yè)產業(yè)的整體發(fā)展非常容易受到自然環(huán)境以及市場環(huán)境的影響，保護農業(yè)產業(yè)的良好發(fā)展，需要國家足夠的投入予以保護和支持。現(xiàn)階段，各地的財政支農資金規(guī)模不斷擴大，但是在財政支農過程中也出現(xiàn)了一系列的問題，主要是財政支農支出不夠穩(wěn)定，區(qū)域差異較大等。因此，迫切要求深入分析財政支農與農業(yè)經濟增長之間的關系，進一步優(yōu)化財政支農支出結構，加強對財政支農支出資金管理，不斷提高財政支農的實際效果。

一、財政支農支出概念分析

財政支農支出也就是國家在“三農”方面的資金投入，國家設置財政支農資金，主要是為了通過財政資金的投入以及財政政策的導向作用，進一步促進農業(yè)經濟發(fā)展，提高農村生產生活條件，同時實現(xiàn)農民群眾收入水平的提升，實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。按照財政支農資金投入類別的不同，財政支農支出主要分為支持農村基礎設施建設、糧食生產、農業(yè)產業(yè)結構轉型、生態(tài)環(huán)境建設、防災減災、扶貧開發(fā)、農村社會事業(yè)、農村改革、農業(yè)科技等方面的支出。在國家的財政支農形式上，則主要可以分為兩種形式，一種是以國家扶持項目建設的形式，支持農業(yè)生產。另一方面，則是通過直接在農業(yè)生產農村生活中，直接予以資金支持。

二、財政支農支出與農業(yè)經濟增長的關系研究

一、鎮(zhèn)情概況

*鎮(zhèn)位于*東南部，距縣城54公里，東毗鄰*縣的*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)，西接本縣*鄉(xiāng)，*、兩鄉(xiāng)，東西寬12.5公里，南北長26公里，國土面積298平方公里。全鎮(zhèn)轄9個村139個村民小組。海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1361毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區(qū)，也有*山區(qū)，適宜多種經營。有耕地面積31379畝，其中水田面積11375畝，旱地面積20004畝。經濟建設以農業(yè)產業(yè)發(fā)展為主，主要產業(yè)有糧食、甘蔗、香料煙、茶葉、林業(yè)和畜牧業(yè)，后續(xù)產業(yè)有甜龍竹、蠶桑等。

20*年末，全鎮(zhèn)總人口6015戶25240人，其中農業(yè)人口5736戶24116人，少數(shù)民族1799人；實現(xiàn)農村經濟總收入8358萬元，同比增1666萬元，增合24.9%；實現(xiàn)農民人均純收入2*0元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本級財政收入356.3萬元，同比104.6萬元，增合41.6%；完成鎮(zhèn)級固定資產投資1226萬元，同比增311萬元，增合34%；實現(xiàn)個私經濟收入4096萬元，同比增534萬元，增合15%；實現(xiàn)工業(yè)總產值1033萬元，增加值470萬元；同比分別增203萬元、134萬元，增合24.5%、39.9%；實現(xiàn)糧食總產1*0.5萬公斤，同比略增，人均占有糧食440公斤。

二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)農業(yè)工作在全鎮(zhèn)上下共同努力下，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，以推進農業(yè)產業(yè)化為主線，按照“規(guī)?；藴驶?、市場化、生態(tài)化”的農業(yè)發(fā)展思路，不斷深化農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化品種布局，擴大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，積極培育和扶持新興產業(yè)。通過提升全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營水平，有力促進了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。到20*年9月，各項主要產業(yè)培植情況如下：

糧食產業(yè)：小春糧食產量95萬公斤，實現(xiàn)收入110萬元；完成大春糧食栽種2.42萬畝，其中水稻1.02萬畝，包谷1.1萬畝，其它雜糧0.3萬畝，預計實現(xiàn)大春糧食總產944萬公斤。

為貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我州農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，我們于近日對8縣市的農業(yè)產業(yè)建設中存在的突出問題進行了一次調研，并對今后的農業(yè)產業(yè)建設進行了一些思考。

一、我州農業(yè)產業(yè)建設中存在的突出問題

(一)管理體制不順，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)得不到應有的重視。一是部分縣市至今還沒有按要求理順外資辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、蔬菜辦與農業(yè)局的關系，在一定程度上影響了農業(yè)產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和布局。二是部分涉農部門在產業(yè)建設上過分強調部門意識,各自為政、管理混亂、政出多門、形不成合力,區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)得不到應有的重視。如椪柑產業(yè),目前在我州的區(qū)域布局還很不明朗,也沒有一個總體規(guī)劃,對“哪些地方可以搞？哪些地方不能搞？”等問題,州里沒有一個明確的提法,以至于一些高海拔地區(qū)農民也種起了椪柑,造成不必要的損失。三是政府、企業(yè)、信貸、技術、農戶之間的體制關系不順,不能協(xié)調好銀企之間、信貸與農戶之間、農戶和技術部門之間等各種關系。

(二)不尊重科學，盲目開發(fā)，挫傷了農民進行產業(yè)開發(fā)的積極性。一是不遵守科學程序，在產業(yè)開發(fā)上搞一步到位。從椪柑產業(yè)發(fā)展歷程來看，一個產業(yè)的形成與壯大要經過長時間不斷的試驗、探索和發(fā)展。而我州某些地方在從州外引進新品種時，不按科學程序辦事，不進行試種，不進行隔離防疫保護，搞一步到位，結果是費力不討好，造成不必要的損失。二是不爭求專家意見，在產業(yè)開發(fā)上搞行政命令。三是不尊重農民在產業(yè)開發(fā)中的主體地位，在產業(yè)開發(fā)上搞包辦代替。產業(yè)開發(fā)對農民來說是一個重大的決定，必須因地制宜，必須考慮到當?shù)氐脑耘嗉夹g水平。根據(jù)我們調查，我州某縣的一個村，于2001年左右從外地引進一種柑橘新品種，在不經過任何論證、不告訴群眾任何詳情的情況下開發(fā)700畝，由于該品種不適應當?shù)匦夂颍?004年掛果后，果實皮厚、果小、味酸，毫無商品價值，群眾找到開發(fā)單位要求換種，而開發(fā)單位又在沒有爭求專家意見的情況下，雇人將700畝柑橘全部換成另外一個不適宜當?shù)貧夂虻母涕倨贩N，當?shù)剞r民無奈的告訴我們，這樣折騰來折騰去，他們也沒精力了，還是種水稻劃得來。又據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全州植物檢疫部門查獲用于產業(yè)開發(fā)的帶菌苗木就高達31.5萬株，損失近20萬元，由此可見一些單位在產業(yè)開發(fā)上的盲目性和這種盲目性帶來的危害性。

(三)重點不突出，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)。產業(yè)選擇上過分強調“新”,注重“新產業(yè)”的開發(fā)、忽視“舊產業(yè)”的改造，注重產業(yè)面積的擴展、忽視產業(yè)質量的提升，陷入“開發(fā)一個產業(yè)→丟掉一個產業(yè)→開發(fā)一個新產業(yè)”的怪圈，特色不特、優(yōu)勢不優(yōu)，始終不能形成有特色、有規(guī)模、有技術含量、有市場競爭力的核心產業(yè)，有的縣市農業(yè)支柱產業(yè)多達10個以上。

二、以科學發(fā)展觀為指導，加快我州農業(yè)產業(yè)建設步伐